Contestaţie la executare. Sentința nr. 2984/2015. Judecătoria BOTOŞANI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 2984/2015 pronunțată de Judecătoria BOTOŞANI la data de 20-03-2015 în dosarul nr. 2984/2015
Dosar nr._ - contestație la executare -
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA B. - SECȚIA CIVILĂ
Ședința publică din data de 20 martie 2015
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE – V. F.
GREFIER – L.-M. V.
SENTINȚA CIVILĂ NR. 2984
Pe rol, pronunțarea asupra cauzei civile având ca obiect contestație la executare, formulată de contestatoarea T. I., în contradictoriu cu intimata Direcția G. a Finanțelor Publice Iași, prin Administrația Județeană a Finanțelor Publice B. .
Dezbaterile în fond au avut loc în ședința publică din data de 10 martie 2015, fiind consemnate în încheierea de ședință din acea dată, încheiere ce face parte integrantă din prezenta sentință și când, din lipsă de timp pentru deliberare, instanța a amânat pronunțarea pentru pentru astăzi, când:
INSTANȚA
Deliberând asupra cauzei de față:
Prin cererea înregistrată pe rolul Judecătoriei B. în data de 15.05.2014, contestatoarea T. I. în contradictoriu cu intimații Direcția G. a Finanțelor Publice Iași, prin Administrația Județeană a Finanțelor Publice B. a formulat contestație la executare împotriva Adresei de înființare a popririi nr._ din 5.05.2014 emisă de Direcția G. a Finanțelor Publice Iași, prin Administrația Județeană a Finanțelor Publice B., solicitând să se dispună anularea formelor de executare emise și exonerarea sa de la plata obligației fiscale stabilite în plus de către organul fiscal.
În motivare, petenta a arătat că în anul 2008 a obținut certificatul de înregistrare fiscală . nr._ emis de ANAF în data de 13.10.2008, iar începând cu 2008 a depus anual declarațiile cerute, formularul 200 și, respectiv 220, pentru veniturile obținute din profesii liberale, respectiv cabinet psihologic. Că, în data de 7.05.2014 a fost înregistrată la Centrul Județean de Resurse și Asistență Educațională B. adresa de înființare a popririi nr._ din 5.05.2014 emisă de intimată, ocazie cu care a luat la cunoștință că împotriva sa s-au emis titluri executorii, respectiv Titlul executoriu nr._/23.09.2011 și nr._/29.04.2013, declanșându-se procedura executării silite.
A menționat contestatoarea că pentru acele titluri nu a primit anterior nicio decizie de impunere sau orice alt act prin care să i se aducă la cunoștință de contribuția pentru care s-a primit poprirea. S-au invocat dispozițiile art. 44 alineat 1 din Codul fiscal, potrivit cărora “actul administrativ fiscal trebuie comunicat contribuabilului căruia îi este destinat”, precum și disp. art. 44.1 din Normele metodologice, potrivit cărora executarea nu poate fi începută dacă acest act nu a fost comunicat contribuabilului, potrivit legii, acest act nefiindu-i comunicat,considerente pentru care apreciază că în mod nelegal și netemeinic s-au emis actele executorii sus-arătate.
În drept, s-au invocat disp. art. 172-173 Cod proc. fiscală, art. 711 și urm. NCPC.
În dovedire, contestatoarea a depus la dosar, în copie, Adresa de înființare a popririi nr._ din 5.05.2014, emisă de Direcția G. a Finanțelor Publice Iași, Administrația Județeană a Finanțelor Publice B., precum și declarațiile depuse la ANAF, formularul 200 și, respectiv 220 pentru anii 2008 – 2012.
Legal citată, intimata a depus întâmpinare (fila 24-27), intimata Direcția G. a Finanțelor Publice Iași prin Administrația Județeană a Finanțelor Publice B. a solicitat respingerea contestației ca nelegală și netemeinică.
S-a arătat, în susținerea acestei soluții, că, în fapt, prin cererea introdusă, contestatoarea s-a îndreptat împotriva unui act de executare silită emis de A.F.P.M. B. pentru suma de 2053 lei, respectiv poprirea nr._/5.05.2014, motivându-și cererea pe faptul necomunicării titlurilor ce stau la baza actului de executare contestat în speță. Că, petenta desfășoară activități independente autorizate, iar până la 30.06.2012 contribuția de asigurări sociale de sănătate datorată conform legii asupra veniturilor realizate a fost administrată de CAS B..
A invocat dispozițiile art. V alin. 10 din O.U.G. nr. 125/2011 pentru modificarea și completarea Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal, intimata precizând că, în speță, dobândește calitatea procesuală a C.A.S. B. doar în litigiile având ca obiect contestație la executare. Astfel, în anul 2012,conform Situației analitice Debite și Plăți Solduri, intimata a preluat spre executare de la C.A.S. B., pe numele petentei 11+913 lei, reprezentând contribuție de asigurări sociale de sănătate, debit principal, 649+185 + 1 + 2 + 92 + 137 lei, reprezentând accesorii și, așa cum rezultă din dosarul în speță, petenta a fost impusă și executată silit de către casa de asigurări, prin Decizia nr._/09.06.2011, respectiv Somația nr. 1923/23.09.2011 însoțită de Titlul executoriu procedural aferent nr._/23.09.2011.
A menționat intimata că, asupra debitului principal preluat în speță, datorită neplății, aceasta a stabilit accesorii conform legii speciale procedurale fiscale, prin Decizia de accesorii nr._/31.12.2012, cu precizarea că accesoriile impuse prin Decizia nr._/31.12.2012 au fost executate silit de către A.J.F.P. B. prin Somația nr._/29.04.2013 și Titlul executoriu procedural aferent nr._/29.04.2013. Că, poprirea contestată are la bază Titlul executoriu emis de C.A.S. B. nr._/23.09.2011 și Titlul executoriu emis de A.J.F.P. B., nr._/29.04.2013 și, conform înscrisurilor depuse la dosar, susținerile contestatoarei sunt infirmate, aceasta fiind decăzută atât din dreptul de contestare a titlurilor executorii înscrise în poprirea contestată, cât și a titlurilor de creanță ce stau la baza acestor titluri.
În finalul susținerilor din întâmpinare, intimata a arătat că actele de executare îndeplinesc condițiile de formă și fond, fiind comunicate cu respectarea procedurii fiscale, creanța contestată a fost transmisă spre executare A.J.F.P. B. în baza unor acte normative guvernamentale, iar pentru contestarea titlurilor în temeiul cărora a fost pornită executarea există o procedură fiscală specială, petenta nefăcând dovada desființării /anulării acestora, iar în cadrul unei contestații la executare, titlul de creanță devenit executoriu nu poate fi analizat pentru aspecte de fond ce țin de substanța acestuia, respectiv existența obligației fiscale și a întinderii ei, aspecte pentru care apreciază că cererea este neîntemeiată și se impune respingerea acesteia.
În drept, intimata și-a întemeiat apărarea pe prevederile art- 44, 110-111, 141, 145, 149, 172, 205 Cod procedură Fiscală, Protocolul-cadru al Ordinului Comun al M.F.P. – M.S. nr. 806/06.06.2012, respectiv nr. 608/13.06.2012 privind procedura de predare-primire a documentelor și informațiilor în vederea administrării de către A.N.A.F. a contribuțiilor sociale obligatorii datorate de persoanele fizice prevăzute la cap. II și III din Titlul IX2 al Codului fiscal, art. 205, 411, 245 Cod procedură civilă.
În dovedire, s-au anexat înscrisuri, respectiv: înștiințarea de poprire contestată și dovezile comunicării, situațiile analitice debite plăți solduri pe anii 2012 – 2014, avizul de plată la 17.07.2014, somația nr._/29.04.2013, Titlul executoriu procedural aferent nr._/29.04.2013 și dovezile comunicării, decizia accesorii nr._/31.12.2012 și dovezile de comunicare, dosarul de executare transmis de CAS B..
La data de 22.10.2014 contestatoarea T. I., prin concluziile scrise depuse la dosar, a arătat că prezenta contestație la executare se îndreaptă împotriva Adresei de înființare a popririi nr._ emisă de intimată și, întrucât cu prilejul acestei adrese a luat la cunoștință de existența titlurilor executorii în baza cărora s-a demarat procedura de executare, înțelege să conteste Titlul executoriu nr._/23.09.2011 pentru care nu s-a efectuat procedura comunicării legale, precum și Titlul executoriu nr._/29.04.2013 pentru care nu s-a efectuat procedura comunicării nici măcar prin poștă, fiind transmis la o adresă greșită.
Prin precizările depuse la dosar în data de 14.11.2014, intimata arată că somația nr._/29.04.2013 pentru suma de 113 lei, însoțită de Titlul executoriu procedural aferent nr._/29.04.2013 au fost editate și transmise petentei la adresa din . domiciliu de la acea dată. Că, actele de executare emise prin Somația nr._ și Titlul executoriu procedural aferent se reactualizează automat prin program electronic, fapt pentru care la data editării acestora, în înscrisurile transmise instanței apare adresa de domiciliu la zi, considerente pentru care solicită respingerea celor două capete de cerere din notele scrise, cu reiterarea concluziei de respingere formulată prin întâmpinare.
Pentru justa soluționare a acuzei, s-a încuviințat și administrat proba cu înscrisuri.
Analizând actele dosarului precum și dispozițiile legale incidente în cauză, instanța reține următoarele:
Potrivit art.172 C.pr.fiscală, persoanele interesate pot face contestație împotriva oricărui act de executare efectuat cu încălcarea prezentului cod de către organele de executare.
Așadar, în cadrul contestației la executare în materie fiscală instanța este învestită să verifice dacă actele de executare au fost efectuate cu respectarea Codului de procedură fiscală.
În speță, contestatoarea a formulat contestație la executare împotriva adresei de înființare a popririi nr._/05.05.2014, emisă de Direcția G. a Finanțelor Publice Iași -Administrația Județeană a Finanțelor Publice B., prin care s-a înființat poprirea asupra sumelor de bani datorate cu orice titlu de către terțul poprit Centrul Județean de Resurse și Asistență Educațională B., debitorului urmărit T. I., pentru suma de 2053 lei.
Instanța observă că adresa de înființare a popririi nr._/05.05.2014 respectă exigențele legale, prevăzute de O.G. 92/2003 rep., nefiind învederate de către contestatoare neregularități ale acestui act.
Motivele invocate de contestatoare precum că, anterior înființării popririi, nu a primit titlurile executorii și nici titlurile de creanță din care au derivat primele, sunt neîntemeiate, conform celor ce succed:
În speță, executarea silită pornită împotriva contestatoarei are la bază Titlul executoriu emis de C.A.S B. nr._/23.09.2011 privind debit constând în contribuție de asigurări sociale de sănătate și titlul executoriu emis de A.J.F.P. B. nr._/29.04.2013 privind accesorii calculate asupra debitului principal.
Așa cum rezultă din actele dosarului titlurile executorii susmenționate, precum și somațiile aferente acestora au fost comunicate contestatoarei prin publicitate, în condițiile prevăzute de art. 44 alin.(5) din O.G. 92/2003 rep., după ce s-a încercat mai întâi comunicarea acestora prin poștă, cu scrisoare recomandată cu confirmare de primire ( filele 91-101).
De asemenea, se constată că în aceeași modalitate a fost comunicată și decizia de impunere nr._/09.06.2011 emisă de C.A.S B., ce a stat la baza emiterii titlului executoriu cu același număr din 23.09.2011, precum și cea referitoare la accesorii, cu nr._/31.12.2012 emisă de A.J.F.P. B., ce a stat la baza emiterii titlului executoriu nr._/29.04.2013.
Conform înscrisurilor existente la dosar rezultă că ambele au fost comunicate prin publicitate, în condițiile prevăzute de art. 44 alin.(5) C.pr fiscală, după ce, în prealabil, s-a încercat comunicarea actelor administrativ fiscale, în discuție, prin poștă, cu scrisoare recomandată cu confirmare de primire ( filele 59, 122-124 ; 47, 109).
În ce privește apărarea contestatoarei că somația și titlul executoriu nr._/29.04.2013 ar fi fost emise pentru T. I. din ., jud. B., dar expediate la T. I. din ., motiv pentru care plicurile au fost returnate, instanța constată că este, de asemenea, neîntemeiată, urmând a fi înlăturată pentru cele ce succed:
Astfel, intimata a învederat că actele administrativ fiscale în litigiu au fost editate și transmise contestatoarei la adresa din . domiciliu de la acea dată.Actele depuse la dosar de către intimată, atașate întâmpinării, reprezintă duplicate editate la data formulării întâmpinării, datele de identificare fiind reactualizate automat prin program electronic, fapt pentru care la data editării acestora, apare adresa de domiciliu actuală a contestatoarei, respectiv mun. B., ., jud. B..
Cum susținerile intimatei se verifică din coroborarea datelor privind istoricul domiciliilor contestatoarei înscris în fișa de evidență a contestatoarei, listată din aplicația DEPABD ( fila 72), cu adresele înscrise pe plicurile prin care s-a încercat comunicarea actelor administrativ fiscale către aceasta ( filele 42, 53,59, 109), instanța va înlătura apărarea contestatoarei.
Pentru argumentele prezentate, instanța apreciază contestația formulată de contestatoare drept neîntemeiată, urmând a o respinge, ca atare.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
HOTĂRĂȘTE:
Respinge ca neîntemeiată contestația la executare formulată de contestatoarea T. I., CNP_, cu domiciliul în mun. B., ., cu domiciliul procesual ales la C.. av. D. R., cu sediul în mun. B., .. 8, ., ., în contradictoriu cu intimata DIRECȚIA G. REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE IAȘI, prin ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE B., cu sediul în mun. B., .. 5, jud. B..
Cu drept de apel în 10 zile de la comunicare, ce se depune la Judecătoria B..
Pronunțată în ședința publică din data 20.03.2015.
PREȘEDINTE, GREFIER,
Red. Jud. V.F./Tehnored. LMV
4 ex., 02.12.2015
| ← Contestaţie la executare. Sentința nr. 2985/2015. Judecătoria... | Acţiune în constatare. Sentința nr. 2986/2015. Judecătoria... → |
|---|
