Contestaţie la executare. Sentința nr. 20/2013. Judecătoria BRAŞOV
| Comentarii |
|
Sentința nr. 20/2013 pronunțată de Judecătoria BRAŞOV la data de 20-12-2013 în dosarul nr. 21673/197/2013
ROMANIA
JUDECATORIA BRASOV
DOSAR NR._
SENTINȚA CIVILĂ NR._
Ședința publică din 20.12. 2013
PREȘEDINTE: L. S.
GREFIER :D. C. G.
Pentru astăzi fiind amânată pronunțarea asupra cauzei privind pe contestatoarea T. S. A. împotriva intimatei MF-ANAF- Administrația Finanțelor Publice B. pentru contestație la executare .
La apelul nominal făcut în ședință la pronunțare se constată lipsa părților.
Procedura îndeplinită.
Dezbaterile în cauza civilă de față au avut loc în ședința publică din 02.12.2013 când părțile prezente au pus concluzii în sensul celor consemnate în încheierea de ședință din acea zi care face parte integrantă din prezenta, iar instanța, având nevoie de timp pentru deliberare, a amânat pronunțarea pentru data de 09.12.2013, 18.12.2013, 20.12.2013.
JUDECĂTORIA
Constată că prin contestația la executare înregistrată la Judecătoria B. sub nr._ /08.08.2013 contestatoarea T. S. A. a solicitat instanței, în contradictoriu cu intimata MF-ANAF- Administrația Finanțelor Publice B. anularea Titlului executoriu nr._/15.07.2013 și toate formele de executare ce formează obiectul dosarului execuțional nr._/8/_ /_, nr._/15.07.2013.
În motivarea cererii s-a arătat în esență că deciziile care au fost emise și au stat la baza titlului executoriu au fost emise la data de 01.07.2012 și 28.06.2013, precum și alte documente care nu sunt decizii de impunere; că deciziile nu au fost comunicate ; că contestatoarea și-a achitat toate debitele aferente anului 2012 conform deciziilor emise de AFP, chiar AFP are să îi restituie 2216 lei, astfel actele de executare sunt lovite de nulitate. În drept au fot invocate dispozițiile art. 669,71 NCPC.
Contestația a fost timbrată cu 81,9 lei taxă de timbru.
Contestatoarea a depus Nota de ședință ( f 20-21) arătând că la data de 13.09.2013 a fost chemată la sediul CASJ și a pe copia deciziei de impunere nr._/28.06.2013 s-a făcut mențiunea „ anulat „.
Intimata a depus întâmpinare ( f 11-13) arătând că susținerile contestatoarei sunt întemeiate doar în parte, adică să nu fie obligată la plata cheltuielilor de judecată avându-se în vedere că CASJ B. a comunicat dosarele incomplete intimatei, care a pornit executarea silită, iar ulterior, în urma verificărilor s-a constatat că titlurile de creanță nu fuseseră comunicate legal.
Contestatoarea a depus răspuns la întâmpinare ( f 26) prin care, în fapt, și-a completat motivele contestației la executare arătând că nu are încheiat contract de asigurare cu CASJ, fiind asigurată la CASA OPSNAJ, unde este cu plata la zi a datoriilor pentru anii 2011-2013, iar începând cu luna iunie 2012 achită la AJFP toate obligațiile.
În probațiune părțile au depus înscrisuri.
Analizând actele și lucrările dosarului instanța reține următoarele :
La data de 07.08.2013 intimata comunică contestatoarei somația nr. 8/_ /_ și Titlul executoriu nr. nr._/15.07.2013 emise în dosarul execuțional nr._/8/_ /_, nr._/15.07.2013. Prin somație i s-a pus în vedere să achite suma de 1087 lei reprezentând contribuția de asigurări sociale de sănătate datorate de persoane care realizează venituri din activități independente, sume rezultând din titlul executoriu mai sus arătat.
Din cuprinsul titlului executoriu reiese că suma de 1087 lei reprezintă contribuția de asigurări sociale de sănătate evidențiată în deciziilor de impunere nr._/01.07.2012,_/28.06.2013, a documentului nr. 0/02.04.2013, doc. Nr._/05.03.2013.
Din adresa nr._/17.10.2013 sub semnătura reprezentanților legali ai CASJ B. reiese că, ca urmare a documentelor depuse de către contestatoare au fost anulate obligațiile de plată reprezentând contribuție de asigurări sociale de sănătate pentru anul 2011- estimat 2012, care au făcut obiectul deciziilor de impunere_/01.07.2012,_/28.06.2013.
Din adresa nr._/08.10.2013 emisă de AJFP B. ( f 16) reiese că în dosarul comunicat de CASJ B. ,privind-o pe contestatoare, nu se află decizia de impunere nr._/28.06.2013 și nici decizia 0/02.04.2013, existând doar decizia de impunere privind plățile anticipate cu titlu de impozit pe venit /contribuții de asigurări sociale de sănătate pentru 2013 emisă din oficiu sub nr._/05.03.2013 și decizia de impunere privind plățile anticipate cu titlu de impozit pe venit /contribuții de asigurări sociale de sănătate pentru 2013 cu nr._/20.03.2013, modificată ca urmare a depunerii de către contribuabil a declarației privind venitul estimat pe anul 2013, cu nr._/05.03.2013 .
Din adresă reiese că aceste două decizii au fost comunicate contestatoarei și s-a depus o copie de pe o confirmare de primire a unei recomandate la data de 25.03.2013 ( f 17), însă se poate observa că pe dovadă apare menționat nr. documentului comunicat și anume „_”, ori în titlul executoriu apare menționată doar decizia_/05.03.2013, care nu reiese că a fost comunicată.
Față de faptul că deciziile de impunere_/01.07.2012,_/28.06.2013 emise de CASJ B. au fost anulate de organul emitent, instanța reține că nu mai există titlu de creanță cu privire la sumele individualizate în titlul executoriu atacat rezultate din aceste decizii.
În ceea ce privește Doc. 0/02.04.2013 acest act nu există ( nu a fost depus și s-a arătat de intimată că lipsește din dosarul CASJ ) ca atare nu se poate reține că există ca și titlu de creanță care să devină executoriu prin ajungerea la scadență a creanței pe care se presupune că o constată.
Referitor la decizia de impunere privind plățile anticipate cu titlu de impozit pe venit /contribuții de asigurări sociale de sănătate pentru 2013 emisă din oficiu sub nr._/05.03.2013 care apare individualizată în Titlul executoriu nr._/15.07.2013 cu două sume și anume 207 lei cu termen de plată la data de 25.03.2013 și 211 lei cu termen de plată la data de 25.06.2013, instanța reține că aceasta a fost indicată în mod greșit în titlul executoriu și nici nu s-a făcut dovada comunicării acesteia, precum urmează:
Din decizia de impunere privind plățile anticipate cu titlu de impozit pe venit /contribuții de asigurări sociale de sănătate pentru 2013 emisă din oficiu sub nr._/05.03.2013( f 18) reiese că plățile anticipate cu titlu de CASS pentru anul 2013 au fost stabilite la suma de 1320 lei, care trebuia achitat în 4 rate egale de 330 lei, prima la data de 25.03.2013, a doua la 25.06.2013, a treia la data de 25.09.2013, iar ultima la data de 25.12.2013. La data de 20.03.2013 se emite decizia de impunere nr._/20.03.2013, ca urmare a depunerii de către contribuabil a declarației privind venitul estimat pe anul 2013, cu nr._/05.03.2013 ( astfel cum a arătat și intimata în întâmpinare ) prin care se stabilește cuantumul CASS la 207 lei fiecare rată, care trebuia achitat la aceleași date reținute anterior.
Ca atare, în opinia instanței, în Titlul executoriu nr._/15.07.2013 trebuia indicat ca și document care individualiza contribuția datorată decizia de impunere nr._/20.03.2013 și nu aceea din 05.03.2013, însă dat fiind faptul că a fost indicată decizia din 05.03.2013 aceasta trebuia să fie măcar comunicată.
La data de 21.03.2013 contestatoarea achită suma de 206 lei cu titlu de CASS conform chitanței TS9, nr._ ( f 31) reprezentând prima rată a contribuției pe anul 2013, astfel nu se mai impunea ca la data de 15.07.2013 să apară în titlul executoriu ca fiind datorată suma de 207 lei.
La data de 01.07.2013 contestatoarea achită suma de 688 lei din care 71 lei cu titlu de CASS conform chitanței TS9, nr._/01.07.2013 ( f 31) reprezentând cel puțin o parte din cea de a doua tranșă.
În drept, potrivit art. 141 alin. 1, 11, 2 și 3 din OG 92/2003 rep. (1) Executarea silită a creanțelor fiscale se efectuează în temeiul unui titlu executoriu emis potrivit prevederilor prezentului cod de către organul de executare competent în a cărui rază teritorială își are domiciliul fiscal debitorul sau al unui înscris care, potrivit legii, constituie titlu executoriu.
(1^1) În titlul executoriu emis, potrivit legii, de organul de executare prevăzut la alin. (1) se înscriu toate creanțele fiscale neachitate la scadență, reprezentând impozite, taxe, contribuții și alte venituri ale bugetului general consolidat, precum și accesoriile aferente acestora, stabilite în condițiile legii. Cu excepția cazului în care prin lege se prevede că un înscris constituie titlu executoriu, niciun titlu executoriu nu se poate emite în absența unui titlu de creanță în baza căruia se stabilesc, în condițiile legii, creanțe fiscale principale sau accesorii.
(2) Titlul de creanță devine titlu executoriu la data la care creanța fiscală este scadentă prin expirarea termenului de plată prevăzut de lege sau stabilit de organul competent ori în alt mod prevăzut de lege.
(3) Modificarea titlului de creanță atrage modificarea titlului executoriu în mod corespunzător.”
În cauza dedusă judecății titlurile de creanță constând în deciziile de impunere_/01.07.2012,_/28.06.2013 emise de CASJ B. au fost anulate de organul emitent, iar Doc. 0/02.04.2013 nu există . Neexistând un titlu de creanță, nu există o creanță fiscală care să ducă la transformarea titlului de creanță în titlu executoriu.
Instanța reține că anularea deciziilor de impunere de către organul emitent, nu face ca contestația la executare să rămână fără obiect, ci executarea silită pornită în baza unor decizii nule a rămas fără obiect. În ceea ce privește decizia de impunere privind plățile anticipate cu titlu de impozit pe venit /contribuții de asigurări sociale de sănătate pentru 2013 emisă din oficiu sub nr._/05.03.2013 ,care apare individualizată în Titlul executoriu nr._/15.07.2013 atacat în cauză, nu s-a făcut dovada comunicării acesteia către contestatoare, s-a dovedit că contestatoarea a achitat prima rată și parțial a doua rată individualizată în document.
Potrivit art.41 din OG 92/2003 „actul administrativ fiscal este actul emis de organul fiscal competent în aplicarea legislației privind stabilirea, modificarea sau stingerea drepturilor și obligațiilor fiscale.” Iar potrivit art.44 din același act normativ actul administrativ fiscal se comunică contribuabilului. Sancțiunea necomunicării este stabilită de art.45 din OG 92/2003, respectiv actul nu este opozabil contribuabilului și nu produce nici un fel de efecte.
Întrucât nu s-a comunicat titlul de creanță reprezentat de decizia de impunere privind plățile anticipate cu titlu de impozit pe venit /contribuții de asigurări sociale de sănătate pentru 2013 emisă din oficiu sub nr._/05.03.2013 instanța reține că actele de executare efectuate în baza ei sunt premature și sunt astfel lovite de nulitate absolută.
Față de toate aceste considerente de fapt și de drept, instanța, în baza art. 174 alin. 3 din OG 92/2003 coroborate cu art. 719 alin. 1 din NCPC, instanța va admite cererea contestatoarei privind anularea Titlul executoriu nr._/15.07.2013 și a tuturor formelor de executare ce formează obiectul dosarului execuțional nr._/8/_ /_, nr._/15.07.2013.
În baza art. 45 alin. 1 lit. f) din OUG nr. 80/2013 instanța va dispune restituirea taxei de timbru datorate și achitate în cuantum de 81,9 lei, la data rămânerii definitive a prezentei hotărâri și va respinge cererea contestatoarei privind obligarea intimatei la plata cheltuielilor de judecată constând în contravaloarea taxei de timbru achitate, nefiind dovedite alte cheltuieli.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN TEMEIUL LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite în parte contestația la executare formulată de contestatoarea T. S. A. domiciliată în B., Calea București, nr. 100, ., ., CNP_, cu domiciliul ales în B., ., ., . împotriva intimatei MF-ANAF- Administrația Finanțelor Publice B. cu sediul în B., .. 7, jud. B. și în consecință:
Anulează Titlul executoriu nr._/15.07.2013 și toate formele de executare ce formează obiectul dosarului execuțional nr._/8/_ /_, nr._/15.07.2013.
Respinge cererea contestatoarei privind obligarea intimatei la plata cheltuielilor de judecată constând în contravaloarea taxei de timbru achitate, nefiind dovedite alte cheltuieli.
În baza art. 45 alin. 1 lit. f) din OUG nr. 80/2013, dispune restituirea taxei de timbru datorate și achitate în cuantum de 81,9 lei, la data rămânerii definitive a prezentei hotărâri .
Cu drept de apel în 10 zile de la comunicare, apel care se va depune la Judecătoria B..
Pronunțată în ședința publică din 20.12.2013.
P., GREFIER,
L. S. D. C. G.
Red./dact.LS-18.02.2013
5 ex.
| ← Acţiune în constatare. Sentința nr. 6848/2013. Judecătoria BRAŞOV | Pretenţii. Sentința nr. 9132/2013. Judecătoria BRAŞOV → |
|---|
