Contestaţie la executare. Sentința nr. 7076/2014. Judecătoria BRAŞOV
| Comentarii |
|
Sentința nr. 7076/2014 pronunțată de Judecătoria BRAŞOV la data de 04-06-2014 în dosarul nr. 29154/197/2013
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA B.
Dosar civil nr._
SENTINȚA CIVILĂ NR.7076
Ședința publică din data de 04.06.2014
PREȘEDINTE: L. A. - judecător
GREFIER: L. T.
Pentru azi fiind amânată pronunțarea în cauza civilă de față, care s-a dezbătut în fond ședința publică din data de 26.05.2014, când văzând concluziile reprezentantului legal al contestatorului, conform celor consemnate în încheierea de ședință din respectiva zi, care face parte integrantă din prezenta sentință, iar instanța din lipsă de timp pentru deliberare, în temeiul art.396 pct.(1) NCPC. a amânat pronunțarea cauzei pentru data de 02.06.2014 și 04.06.2014.
La apelul nominal făcut în ședință publică, la pronunțare se constată lipsa părților.
Procedura fără citarea părților.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care:
Instanța față de actele și lucrările de la dosar a pronunțat prezenta sentință civilă.
JUDECĂTORIA
Prin cererea înregistrată la această instanță sub nr._ contestatorul G. M. a chemat în judecată intimata Administrația Județeană a Finanțelor Publice B., solicitând anularea adresei de înființare a popririi și a tuturor formelor de executare silită ce au stat la baza emiterii popririi și suspendarea provizorie a executării silite până la soluționarea contestației la executare.
În motivarea contestației se arată că în data de 28 10 2013 a fost comunicată către ., în calitatea de terț poprit, adresa de înființare a popririi nr_, prin care se aducea la cunoștință faptul că se urmărește executarea sumei de 4740 lei, cu titlu de contribuție asigurări sociale de sănătate.Contestatorul învederează instanței faptul că are meseria de jurnalist și este redactor șef al cotidianului Transilvania Expres.Meseria de jurnalist implică drepturi de autor, însă nu are un venit lunar regulat pe drepturi de autor, ci doar salariul înscris în cartea de muncă.Legislația în materie nu precizează dacă exercitarea activității ce implică drepturi de autor dar nu obțin venituri separate din drepturi de autor ar trebui să achite de două ori contribuția de sănătate.Pe de altă parte se arată faptul că titlurile executorii și decizia ce a stat la baza emiterii adresei de înființare a popririi nu este opozabilă contestatorului, deoarece nu i-au fost comunicate.Pentru același debit a mai fost emis un titlu executoriu în data de 6 12_, iar prin . Judecătoriei B., rămasă definitivă în 21 09 2011 prin respingerea recursului, a fost admisă contestația la executare.
În drept contestatorul și-a întemeiat contestația pe art 711 și urm NCPC.
În probațiune s-au depus înscrisuri.
Intimata a depus la dosarul cauzei întâmpinare, prin care a solicitat respingerea contestației, ca fiind nelegală și neîntemeiată.Din motivele invocate de contestator nu rezultă nelegalitatea formelor de executare, ci se aduc critici de fond cu privire la modul de stabilire a sumei de 4740 lei, ori împotriva titlului de creanță se poate formula contestație pe cale administrativă și nu în cadrul contestației la executare.
Contestatorul și-a precizat cererea de suspendare, întemeind-o pe dispozițiile art 718 al 6 NCPC .
Prin Încheierea din data de 3 03 2014 instanța a luat act de faptul că nu se mai insistă în cererea de suspendare.
În data de 18 10 2013 s-a emis adresă de înființare a popririi, în vederea recuperării sumei de 4740 lei.La baza emiterii acestei adrese stau următoarele titluri executorii:_/28 11 2011 în valoare de 4473 lei,_/18 12 2012 în valoare de 130 lei și_/28 05 2013 în sumă de 137 lei.
Titlul executoriu nr_/28 11 2011 și somația aferentă au fost comunicate contestatorului în 13 12 2011, fiind depusă confirmarea de primire nr_ (fila 43).La baza emiterii acestui titlu executoriu a stat Decizia nr_/ 10 11 2011, comunicată contestatorului cu confirmarea de primire nr_/17 11 2011 .( fila 56 )
În ceea ce privește titlul executoriu nr_/18 12 2012 și somația aferentă au fost comunicate contestatorului în data de 10 01 2013, potrivit dovezii de la fila 46 dosar.La baza emiterii acestui titlu executoriu a stat Dec ACC nr_/14 06 2012.Și pentru această decizie s-a încercat comunicare prin scrisoare recomandată cu confirmare de primire, însă acesta nu s-a prezentat la poștă pentru a o ridica, fapt pentru care s-a procedat la comunicare prin emiterea unui anunț colectiv.( fila 91 dosar).
Referitor la titlul executoriu nr_/28 05 2013 și somația aferentă s-a încercat comunicarea acestora către contestator în data de 6 06 2013 potrivit dovezii de la fila 49 dosar.La baza emiterii acestui titlu executoriu a stat Dec ACC nr_/31 12 2012.Intimata a încercat comunicarea acestei decizii către contestator prin scrisoare recomandată cu confirmare de primire, însă acesta nu s-a prezentat la poștă pentru a ridica corespondența, fapt pentru care s-a procedat la comunicare prin emiterea unui anunț colectiv la data de 20 03 2013.( filele 65-66).
Pe de o parte contestatorul a invocat faptul că nu i-au fost comunicate titlurile executorii și deciziile ce au stat la baza emiterii acestora.
Potrivit art 44 al 1 din OG 92/2003- Actul administrativ fiscal trebuie comunicat contribuabilului căruia îi este destinat.
(2) Actul administrativ fiscal se comunică prin remiterea acestuia contribuabilului/împuternicitului, dacă se asigură primirea sub semnătură a actului administrativ fiscal sau prin poștă, cu scrisoare recomandată cu confirmare de primire.
(2^1) Actul administrativ fiscal poate fi comunicat și prin alte mijloace cum sunt fax, e-mail sau alte mijloace electronice de transmitere la distanță, dacă se asigură transmiterea textului actului administrativ fiscal și confirmarea primirii acestuia și dacă contribuabilul a solicitat expres acest lucru.
(2^2) În cazul în care comunicarea potrivit alin. (2) sau (2^1), după caz, nu a fost posibilă, aceasta se realizează prin publicitate.
(3) Comunicarea prin publicitate se face prin afișarea, concomitent, la sediul organului fiscal emitent și pe pagina de internet a Agenției Naționale de Administrare Fiscală, a unui anunț în care se menționează că a fost emis actul administrativ fiscal pe numele contribuabilului. În cazul actelor administrative emise de organele fiscale prevăzute la art. 35, afișarea se face, concomitent, la sediul acestora și pe pagina de internet a autorității administrației publice locale respective. În lipsa paginii de internet proprii, publicitatea se face pe pagina de internet a consiliului județean. În toate cazurile, actul administrativ fiscal se consideră comunicat în termen de 15 zile de la data afișării anunțului.
Instanța apreciază faptul că intimata a respectat procedura de comunicare, încercând mai întâi să comunice contestatorului actele prin scrisoare recomandată cu confirmare de primire și abia apoi s-a procedat la comunicarea prin publicitate.
Deși contestatorul a invocat faptul că nu i s-au comunicat titlurile executorii și deciziile ce au stat la baza emiterii titlurilor executorii, cu toate acestea a atacat în contencios administrativ actele emise de intimată, formându-se dosar civil nr_, dosar ce a fost anulat.Împotriva Încheierii de anulare s-a formulat reexaminare, cerere ce a fost respinsă.
În ceea ce privește . 2011 a Judecătoriei B., prin aceasta s-au anulat actele și formele de executare din dosar execuțional nr_/ 30 11 2010 și nu vreun titlu executoriu care să aibă legătură cu prezenta cauză.
Urmează a se observa faptul că prin prezenta contestație nu sunt aduse critici în ceea ce privește formele de executare, ci doar cu privire la cuantumul sumei stabilită în sarcina contestatorului.
Potrivit ART. 172 din OG 92/2003 - (1) Persoanele interesate pot face contestație împotriva oricărui act de executare efectuat cu încălcarea prevederilor prezentului cod de către organele de executare, precum și în cazul în care aceste organe refuză să îndeplinească un act de executare în condițiile legii.
(3) Contestația poate fi făcută și împotriva titlului executoriu în temeiul căruia a fost pornită executarea, în cazul în care acest titlu nu este o hotărâre dată de o instanță judecătorească sau de alt organ jurisdicțional și dacă pentru contestarea lui nu există o altă procedură prevăzută de lege.
Conform ART. 205 din OG 92/2003 - Împotriva titlului de creanță, precum și împotriva altor acte administrative-fiscale se poate formula contestație potrivit legii. Contestația este o cale administrativă de atac și nu înlătură dreptul la acțiune al celui care se consideră lezat în drepturile sale printr-un act administrativ fiscal sau prin lipsa acestuia, în condițiile legii.
Potrivit art 218 al 1 pct 2 din OG 92/2003 - Deciziile emise în soluționarea contestațiilor pot fi atacate de către contestator sau de către persoanele introduse în procedura de soluționare a contestației potrivit art. 212, la instanța judecătorească de contencios administrativ competentă, în condițiile legii.
Astfel, în materie fiscală, legea pune la dispoziția contestatorului o cale de atac prin intermediul căreia poate să valorifice apărările de fond împotriva titlului executoriu.Această cale de atac este contestația împotriva actului administrativ fiscal.Așadar, în regulă generală, actele administrativ- fiscale care constituie titluri executorii nu pot fi supuse controlului de legalitate pe fond în cadrul contestației la executare, ci numai în cadrul contestației prevăzută de dispozițiile legale în vigoare.
Ca atare, posibilitatea contestării titlului executoriu fiscal pe calea contestației la executare subzistă doar în măsura în care actul ce constituie titlul de creanță fiscală nu poate fi atacat pe calea contenciosului administrativ –fiscal.
Față de aceste considerente și apreciind faptul că în mod legal a fost emisă adresa de înființare a popririi din data de 18 10 2013, instanța va respinge contestația formulată de contestatorul G. M. împotriva intimatei Administrația Județeană a Finanțelor Publice B. ca nefiind întemeiată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge contestația la executare formulată de contestatorul G. M., cu domiciliul procesual ales la C.. Av. Manoil A. M., din B., ..102, ., jud. B. împotriva intimatei Administrația Județeană a Finanțelor Publice B., cu sediul în B., ..7, jud. B. privind anularea adresei de înființare a popririi nr._ emisă în data de 18 10 2013, dosar de executare nr_.
Cu apel în 30 de zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică azi: 4 06 2014.
PREȘEDINTE GREFIER
L. ACHTENLAURA T.
Red./Dact. judecător L.A.
06.06.2014 – 4ex.
| ← Pretenţii. Sentința nr. 4735/2014. Judecătoria BRAŞOV | Pretenţii. Sentința nr. 10/2014. Judecătoria BRAŞOV → |
|---|
