Fond funciar. Sentința nr. 2195/2013. Judecătoria CLUJ-NAPOCA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 2195/2013 pronunțată de Judecătoria CLUJ-NAPOCA la data de 06-02-2013 în dosarul nr. 8431/211/2009
ROMANIA
JUDECATORIA CLUJ N.
OPERATOR DE DATE CU CARACTER PERSONAL 3185
SECTIA CIVILA
DOSAR NR._
SENTINTA CIVILA NR. 2195/2013
Sedinta publica din 6 februarie 2013
Instanta constituita din:
JUDECATOR: N.-F. B.
GREFIER: I. M. V.
Pe rol judecarea cauzei civile privind pe reclamanții A. M. C. si P. I. G. in contradictoriu cu pârâții C. L. CLUJ-N. PTR. STABILIREA DREPTULUI DE PROPRIETATE ASUPRA TERENURILOR si C. J. CLUJ PTR STABILIREA DREPTULUI DE PROPRIETATE ASUPRA TERENURILOR, având ca obiect fond funciar.
S-a facut referatul cauzei de catre grefierul de sedinta, dupa care, mersul dezbaterilor fiind consemnat in incheierea de sedinta din 30 ianuarie 2013:
INSTANȚA
Față de probele aflate la dosar, reține următoarele:
Prin cererea înregistrata în data de 01.08.2008 în dosarul nr._, reclamanții A. (fostă P.) M. C. și P. I. au formulat o cerere de intervenție principală în nume propriu în dosarul cu numărul anterior menționat în care figurau Cernean M., Cernean M., Cernean I. și Cernean V., în calitate de reclamanți, și C. Locală pentru aplicarea Legii nr. 18/1991-Cluj-N. și C. Județeană pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor –Cluj, din cadrul Prefecturii Cluj, solicitând pe această cale instanței, ca prin hotărârea ce o va pronunța, să dispună:
1. admiterea cererii de intervenție în nume propriu și obligarea pârâtelor în baza legii 18/1991 rep. și a legii 247/2005 la emiterea titlului de proprietate pentru suprafață de 1 jugh. și 1290 stj., suprafață înscrisă în CF nr. 1001 Someșeni, nr. topo. 900/5, ,,Fânaț” și obligarea pârâților C. Locală pentru aplicarea Legii nr. 18/1991-Cluj să realizeze întreaga procedură prealabilă emiterii titlului de proprietate, respectiv să efectueze măsurători, să emită adeverința de proprietate, să efectueze punerea în posesie cu întocmirea procesului-verbal de punere în posesie, să întocmească dosarul și să-l înainteze pârâtei iar C. Județeană pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor –Cluj, din cadrul Prefecturii Cluj să fie obligată la emiterea titlului de proprietate;
2. respingerea acțiunii reclamanților din cererea principală pentru capătul de cerere privind suprafața de 1 jugh. și 1290 stj., suprafață înscrisă în CF nr. 1001 Someșeni, nr. topo. 900/5, ,,Fânaț”, ca neîntemeiată;
3. cu cheltuieli de judecată.
În fapt, reclamanții arată că prin cererea înregistrată la Primăria Cluj-N. sub nr._/304/14.09.2005 aceștia au solicitat, în temeiul legii nr. 247/2005, reconstituirea dreptului de proprietate asupra mai multor terenuri, printre care și asupra suprafeței de teren de 1, 16 ha. (1 jugh. și 1290 stj.) din tarlaua ,,Fânaț”, situat între vecinii Cernean V. și L. G..
Reclamanții susțin că au solicitat reconstituirea dreptului de proprietate în calitate de moștenitori ai părinților acestora, P. I. și A..
În continuare, reclamanții învederează instanței faptul că la data de 20.03.2008, având în vedere că de la formularea cererii trecuseră aproape 3 ani, au depus la Primăria Cluj-N. o completare la cerere, înregistrată sub nr._/304/20.03.2008, prin care au insistat asupra rezolvării cererii formulate în anul 2008. Reclamanta A. A. arată că în data de 02.07.2008 s-a prezentat la Primăria Cluj-N. pentru a ridica titlurile de proprietate, ocazie cu care a aflat că nu se poate elibera titlul de proprietate cu privire la imobilul teren în suprafață de 1 jugh. și 1290 stj., înscris în CF nr. 1001 Someșeni, nr. topo. 900/5, întrucât acesta constituie obiectul unui litigiu aflat pe rolul Judecătoriei Cluj-N. sub dosarul nr._, în care s-a formulat cererea de intervenție.
Cu privire la cererea principală, reclamanții au arătat că deși inițial reclamanții din cererea principală au solicitat eliberarea titlului de proprietate pentru alte terenuri, prin modificarea și precizarea de acțiune aceștia au extins cadrul procesual și cu privire la imobilul teren în suprafață de 1 jugh. și 1290 stj., înscris în CF nr. 1001 Someșeni, nr. topo. 900/5, cerere prin care, conform reclamaților intervenienți principali, urmăreau astfel să se intre în mod ilegal în proprietate terenului anterior menționat.
În drept, au fost invocate prevederile Legii nr. 18/1991, Legii nr. 247/2005 și art. 49, 50 și 274 C. proc. civ..
În probațiune, s-a solicitat proba cu înscrisuri, proba testimonială și interogatoriul părților.
La cerere s-au anexat copii de pe: cererea nr._/304/20.03.2008, cererea nr._/304/14.09.2005, CF nr. 1001 a comunei Someșeni, certificatul de naștere al reclamantului P. I. G., certificatul de naștere al reclamantei P. M. C., împreună cu certificatul de căsătorie a acesteia, certificatul de deces al numitului P. I., certificatul de deces a numitei P. A., certificatul de moștenitor suplimentar nr. 152/26.07.2007, adeverința prin care numiților P. G., P. E. și P. Ș. li s-a reconstituit dreptul de proprietate în anul 1991 asupra unei alte suprafețe de imobil teren.
Părțile din acțiunea principală nu au depus întâmpinare.
La termenul de judecată din data de 08 mai 2009, instanța, conform încheierii de ședință de la acea dată (f. 97), a dispus, în temeiul art. 55 C. proc. civ. disjungerea cererii de intervenție principală formulată de A. M. C. și P. I. G., iar în temeiul art. 244 alin. 1 pct. 1 C. proc. civ. a suspendat cererea principală.
Cererea de intervenție astfel disjunsă a fost înregistrată sub dosar nr._,
La termenul din 07.08.2009 reclamanții A. M. C. și P. I. G. au formulat cerere de renunțare la judecată cu privire la Cernean M., Cernean M., Cernean I. și Cernean V., urmând a se judeca în continuare numai cu pârâții C. Locală pentru aplicarea Legii nr. 18/1991-Cluj și C. Județeană pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor –Cluj, din cadrul Prefecturii Cluj, cerere față de care instanța a luat act conform încheierii de ședință de la acea dată (f. 102).
La termenul de judecată din data de 12.02.2010 s-a depus raportul de expertiză dispus în cauză ce a avut ca obiective identificare în regim de carte funciară a suprafeței de teren solicitate, înscrisă în CF nr 1001 Someșeni, sub A+3, nr. topo. 900/5 și stabilirea situației actuale a terenului, respectiv dacă acesta este liber.
La termenul de judecată din 23.04.2010 reclamanții au formulat obiecțiuni la raportul de expertiză, acestea fiind, conform încheierii de ședință de la aceea dată, admise de către instanța de judecată. Răspunsul la obiecțiuni a fost înregistrat la dosarul cauzei în data de 06.11.2012.
Analizând actele și lucrările dosarului, instanța reține următoarele:
Conform certificatelor de naștere, reclamanții A. M. C. și P. I. G. sunt descendenții numiților P. I. și P. A.. Conform certificatelor de deces anexate la dosarul cauzei, P. I. a decedat la data de 19.11.1976, iar P. A. la data de 25 mai 1996. Prin certificatul de moștenitor suplimentar nr. 152 din 26 septembrie 2007 eliberat de Biroul Notarilor Publici ,,JAKAB și T.” s-a stabilit ca moștenitorii defunctei P. A. sunt reclamanții A. M. C., în cotă de ½, și P. I. G., tot în cotă de ½.
Prin cererea nr. 6013/17.03.1991 reclamanții A. M. C. și P. I. G., împreună cu numita P. A. au formulat o cerere către Primăria Cluj-N. prin care au solicitat terenurile reprezentând moștenirea după defunctul P. I. (f.21)
Totodată, prin cererile nr. 3415/01.04.1998 (f. 26) și_/204/14.09.2005 (f. 53) reclamanta A. M. C., născută P., a solicitat Primăriei Cluj-N. reconstituirea dreptului de proprietate asupra mai multor imobile, printre care și imobilul teren în suprafață de 1,16 ha. aflat în tarlaua ,,Fânațe”, între vecinii Cernean V. și L. G.. Cererea nr._/204/14.09.2005 a fost semnată și de reclamantul P. I. G.. De asemenea, prin cererile nr. 3416/01.04.1998 (f.37) și_/304/29.11.2005 (f. 46), reclamantul P. I. G. a solicitat, de asemenea, reconstituirea dreptului de proprietate asupra mai multor imobile.
Prin cererea nr._/304/23.07.2007 (f. 50) reclamanta A. M. C. a solicitat Primăriei Cluj-N. să rezolve cererea privind reconstituirea dreptului de proprietate cu privire la imobilul teren înscris în CF nr. 1001 Someșeni, nr. topo. 900/5. Același lucru a fost solicitat de către reclamantă și prin cererea nr._/304/20 martie 2008. Cu toate acestea, asupra terenului ce constituie obiectul cauzei nu s-a emis titlu de proprietate.
Conform raportului de expertiză judiciară dispus în cauză, imobilul teren înscris în CF nr. 1001 Someșeni, sub A+3, nr. topo. 900/5 se află amplasat în partea nord-estică a Municipiului Cluj-N., cart. Someșeni, jud. Cluj, în zona numită ,,Fânețele M.”, fiind teren agricol cu categoria de folosință ,,fâneață”.
Din punct de vedere al situației de carte funciară, terenul este înscris în Cartea Funciară nr. 1001 Someșeni, înscris sub A+3, în suprafață de 1 iug. și 1290 stp. având ca proprietar tabular pe P. I., conform încheierii de Carte Funciară nr. 4228/1933.
.. 900/5 este dezmembrată pe latura vestică a parcelei inițiale cu nr. topo. 900 și are o lungime medie de 733,5 m și o lățime de 14,5 m. Din punct de vedere cadastral, poziția imobilului teren cu nr. topo 900/5 este în tarlaua nr. 17, în parcelele cu dimensiuni extinse fâneață F 963 și fâneață F 964. Din punct de vedere juridic, terenul cu nr. topo 900/5 aflat în tarlaua nr. 17 nu este pus în posesie.
Conform art. alin. 1 din Legea nr. 18/1991, rep., ,,stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor care se găsesc în patrimoniul cooperativelor agricole de producție se face în condițiile prezentei legi, prin reconstituirea dreptului de proprietate sau constituirea acestui drept”. Conform alineatului 2 al aceluiași articol, ,,de prevederile legii beneficiază membrii cooperatori care au adus pământ în cooperativa agricolă de producție sau cărora li s-a preluat în orice mod teren de către aceasta, precum și, în condițiile legii civile, moștenitorii acestora...”
De asemenea, potrivit art. 13 alin. 1 din Regulamentul privind procedura de constituire, atribuțiile si funcționarea comisiilor pentru aplicarea Legii 18/1991, aprobata prin HG 890/2005 (în continuare HG 890/2005), modificata prin HG 1120/2005, ,,stabilirea dreptului de proprietate pentru foștii cooperatori în viață la momentul intrării în vigoare a legii se face pe numele persoanelor îndreptățite, iar pentru cooperatorii decedați, pe numele moștenitorilor. Când sunt mai mulți moștenitori, stabilirea dreptului de proprietate se face pe numele moștenitorilor.”
Conform art. 13 alin. 1 din Legea nr. 18/1991, rep. calitatea de moștenitor se stabilește prin certificatul de moștenitor, hotărâre judecătorească definitivă, ori prin orice alt mijloc de probă de care rezultă acceptarea moștenirii. Alineatul 2 al aceluiași articol prevede că moștenitorii care nu pot proba acceptarea moștenirii, întrucât terenurile nu s-au găsit în circuitul civil, sunt repuși în termenul de acceptare a moștenirii. În acest caz, cererea adresată comisiei are natura juridică a unei acceptări implicite.
În ceea ce privește termenul în care se poate formula cererea, acesta este conform art. 11 alin. 4 din Legea nr. 18/1991 de 30 de zile de la data intrării în vigoare a legii, respectiv din 19 februarie 1991.
În fine, art. 11 alin. 8 din HG 890/2005 prevede că în cazul în care fostul proprietar, după înregistrarea cererii probează o suprafață mai mare avută în proprietate, reconstituirea se face pentru întreaga suprafață dovedită.
Coroborând textele de lege anterior menționate rezultă că cererea de reconstituire a dreptului de proprietate se poate face fie de către fostul proprietar fie de către moștenitorii acestuia.
În situația în care moștenitorii nu au acceptat moștenirea în termenul legal, iar bunul imobil nu se afla în circuitul civil, aceștia sunt repuși în teren de la data intrării în vigoare a legii nr. 18/1991, iar cererea adresată de aceștia comisiei locale valorează acceptare.
Numitul P. I., proprietarul tabular al terenului imobil înscris în CF nr. 1001 Someșeni, nr. topo. 900/5, a decedat la data de 19 noiembrie 1976. După acesta au rămas moștenitori reclamanții P. I. G. și A. M. Carmern, în calitate de descendenți și numita P. A., în calitate de soție supraviețuitoare.
La data de 17.03.1991 reclamanții A. M. C. și P. I. G., împreună cu numita P. A. au formulat o cerere către Primăria Cluj-N. prin care au solicitat moștenirea după defunctul P. I.. Această cerere, constituie o cerere adresată comisiei în sensul Legii nr. 18/1991, valorând astfel o acceptare implicită a moștenirii. Cum cererea a fost formulată în termenul de 30 de zile prevăzut de art. 11 alin. 4 din Legea nr. 18/1991, aceasta a investit comisia locală cu privire la retrocedarea imobilelor aparținând defunctului P. I..
Instanța reține, de asemenea că după defuncta P. A., decedată la data de 25 mai 1996, s-a eliberat certificatul de moștenitor nr. 152/26 septembrie 2007 care stabilește ca și erezi pe reclamanți cu privire la întreaga masă succesorală.
Din toate aceste elemente rezultă faptul că reclamanții au moștenit în totalitate masa succesorală a defunctului P. I.. Or, din calitatea de erede a reclamanților rezultă îndrituirea acestora în ceea ce privește imobilul teren înscris în CF nr. 1001 Someșeni, nr. topo. 900/5.
Totodată, instanța reține că cererea nr._/204/14.09.2005 a fost făcută în condițiile art. 11 alin. 2, teză finală, din HG 890/2005, fiind semnată de ambii reclamanți.
Chiar dacă imobilul teren înscris în CF 1001 Someșeni, nr. topo. 900/5 nu a constituit obiectul cererii din 1991, acesta s-a făcut în condițiile art. 11 alin. 8 din HG 890/2005, comisia fiind astfel legal investită și cu privire la acest teren.
Conform art. 8 alin. 3 din Legea nr. 18/1991, stabilirea dreptului de proprietate se face, la cerere, prin eliberare unui titlu de proprietate, iar în ceea ce privește atribuirea efectivă a terenului, art. 14 alin. 2 din același act normativ prevede că aceasta se face, în zona colinară, de regulă, pe vechile amplasamente. În același sens este și art. 39 alin. 1 din HG 890/2005, conform căruia reconstituirea dreptului de proprietate se face pe vechile amplasamente, dacă acestea nu au fost atribuite legal altor persoane.
În ceea ce privește competența de emitere a titlului de proprietate, legiuitorul a prevăzut o competență partajată între comisia locală și comisia județeană. Astfel, raportat la prevederile art. 5 din HG 890/2005, comisia locală au, în esență, competența de a elabora documentația care stă la baza emiterii titlului de proprietate, în timp ce comisia județeană, conform art. 6 din același act normativ, soluționează cererea de reconstituire a dreptului de proprietate.
Așa fiind, având în vedere faptul că reclamanții și-au probat dreptul de proprietate asupra imobilului teren ce constituie obiectul cauzei, iar din expertiza efectuată rezultă că asupra acestuia nu s-a pus în posesie o altă persoană, instanța, în temeiul prevederilor art. 5 și 6 din H.G. 890/2005 și a art. 27 din Legea 18/1991 raportat la art.34 și art. 36 din HG 860/2005, urmează să admită cererea de chemare în judecată formulată de reclamanți și să oblige C. Locală pentru aplicarea Legii nr. 18/1991-Cluj să întocmească întreaga documentație necesară emiterii titlului de proprietate cu privire la imobilul teren înscris în CF nr. 1001 Someșeni, nr. topo. 900/5, în suprafață de 1 iug. și 1290 stp. aflat din punct de vedere cadastral în tarlaua nr. 17, în parcelele cu dimensiuni extinse fâneață F 963 și fâneață F 964; obligând totodată pe C. Județeană pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor –Cluj, din cadrul Prefecturii Cluj să emită titlul de proprietate cu privire la imobilul teren anterior menționat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite acțiunea formulată de reclamanții A. M. C. cu domiciliul procesual ales in Cluj-N., .. 1, . și P. I. G. cu domiciliul procesual ales în Cluj-N., .. 13, jud. Cluj, în contradictoriu cu pârâtele C. Locală pentru aplicarea Legii nr. 18/1991-Cluj-N., cu sediul în Cluj-N., .-3, jud. Cluj și C. Județeană pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor –Cluj, din cadrul Prefecturii Cluj, cu sediul în Cluj-N., ., nr. 58, jud. Cluj.
Obligă pârâta C. Locală pentru aplicarea Legii nr. 18/1991-Cluj-N. să întocmească documentația necesară în vederea emiterii titlului de proprietate cu privire la imobilul teren înscris în CF nr. 1001 Someșeni, nr. topo. 900/5, în suprafață de 1 iug. și 1290 stp. aflat din punct de vedere cadastral în tarlaua nr. 17, în parcelele cu dimensiuni extinse fâneață F 963 și fâneață F 964.
Obligă pârâta C. Județeană Cluj pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor –Cluj, din cadrul Prefecturii Cluj să elibereze reclamanților titlul de proprietate cu privire la imobilul teren anterior menționat.
Definitiva.
Cu drept de recurs in termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică din 06.02.2013.
JUDECATOR: GREFIER:
N.-F. B. I. M. V.
Red./dact: N.F.B.
06.02.2013/ 5 ex.
| ← Anulare somaţie de plată. Sentința nr. 1710/2013.... | Pretenţii. Sentința nr. 4135/2013. Judecătoria CLUJ-NAPOCA → |
|---|
