Plângere contravenţională. Sentința nr. 7205/2013. Judecătoria CLUJ-NAPOCA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 7205/2013 pronunțată de Judecătoria CLUJ-NAPOCA la data de 22-04-2013 în dosarul nr. 25025/211/2012
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA C.-N.
SECTIA CIVILA
DOSAR NR. UNIC_
O.D.C.P. 3185
SENTINȚA CIVILĂ NR. 7205/2013
Sedinta publica din data de 22.04.2013
Instanta constituita din:
JUDECĂTOR: R. C. R.
GREFIER: A. PĂTEANU
Pe rol se afla solutionarea plangerii contraventionale formulate de catre petentul B. M.-Z. impotriva procesului-verbal de constatare si sanctionare a contraventiei nr._ incheiat in data de 20.09.2012 de catre intimatul M. C.-N. – DIRECTIA POLITIA LOCALA.
La apelul nominal facut in sedinta publica se constata lipsa partilor.
Procedura este legal indeplinita.
S-a facut referatul cauzei de catre grefierul de sedinta, dupa care
Instanta constata ca dezbaterile pe fondul cauzei au avut loc in sedinta publica din data de 15.04.2013, fiind consemnate in incheierea de sedinta de la acea data, incheiere ce face parte integranta din prezenta hotarare, cand instanta, avand nevoie de timp pentru a delibera, a amanat pronuntarea hotararii in cauza pentru data de 22.04.2013.
INSTANȚA
Deliberand, retine ca prin plangerea contraventionala formulata petentul B. M.-Z. a solicitat anularea procesului-verbal de constatare si sanctionare a contraventiei nr._ incheiat in data de 20.09.2012 de catre intimatul M. C.-N. – DIRECTIA POLITIA LOCALA si a amenzii aplicate, precum si obligarea intimatului la plata cheltuielilor de judecata.
In motivare, petentul a aratat ca procesul-verbal de contraventie este netemeinic si nelegal deoarece fapta contraventionala nu a fost savarsita de catre petent. Raspunderea contraventionala este o raspundere personala, iar, in cazul de fata, autoturismul marca BMW cu nr. de inmatriculare_ este proprietatea petentului, insa a fost data in folosinta . in baza contractului de comodat nr. 1/15.03.2010. Intimatul avea cunostinta de existenta acestui contract de comodat, deoarece a fost invocat . ce a format obiectul dos. civ. nr._ al Judecatoriei C.-N.. In cadrul apararilor formulate in acel dosar petentul a comunicat intimatului un exemplar din contractul mentionat anterior, apoi i-a fost comunicata sent. civ. nr. 2899/2012 in care instanta a luat act de existenta acestui contract, iar recursul declarat impotriva hotararii judecatoresti a fost respins. In ceea ce priveste contraventia retinuta in sarcina petentului prin procesul-verbal nr._/20.09.2012, dupa cum se poate observa, agentul constatator nu a prezentat nici o dovada in sensul ca petentul ar fi parcat fara tichet sau abonament valabil autoturismul cu nr. de inmatriculare_ in data de 29.05.2012. Procesul-verbal de contraventie a fost intocmit pe numele proprietarului autoturismului, fara a se respecta, in prealabil, dispozitiile art. 5 din HCL nr. 149/2009 potrivit carora avea obligatia de a solicita proprietarului autovehiculului sa precizeze utilizatorul masinii din data aratata de dansii. Abia in cazul in care proprietarul nu ar fi dat raspunsul in termenul stabilit procesul-verbal de contraventie putea fi intocmit pe numele acestuia. Or, in cazul de fata, agentul constatator nu a facut astfel de demersuri. Ca urmare, in conditiile in care petentul nu se face vinovat de savarsirea contraventiei retinute in sarcina sa se impune anularea actului constatator si sanctionator (f. 3-4).
Prin intampinarea depusa la filele 14-17 din dosar intimatul a solicitat respingerea plangerii formulate si mentinerea in totalitate a procesului-verbal de contraventie. In motivarea pozitiei procesuale exprimate, intimatul a aratat ca nota de constatare reprezinta un act preliminar incheierii procesului-verbal de contraventie, este lasata pe parbrizul vehiculului parcat neregulamentar si utilizatorul autovehiculului este obligat sa se prezinte la sediul organului constatator cu aceasta nota, in vederea intocmirii procesului-verbal de contraventie pe numele sau. In cazul de fata utilizatorul autoturismului cu nr. de inmatriculare_ nu si-a indeplinit aceasta obligatie. Avand in vedere ca din verificarile efectuate s-a constatat ca proprietarul masinii este o persoana fizica, nu subzista obligatia de solicitare a informatiilor referitoare la utilizatorul autoturismului, obligatie la care petentul a facut referire si care priveste doar proprietarii-persoane juridice. De altfel, petentul a fost sanctionat in baza HCL nr. 26/2010 si nu a HCL nr. 149/2009. Apararea petentului referitoare la incheierea contractului de comodat cu . nu este concludenta si relevanta in prezenta cauza deoarece contractul de comodat incheiat nu este opozabil tertilor atata timp cat nu a fost facuta publicitatea acestuia. Ca urmare, atata timp cat in baza de date a Serviciului Public Comunitar, Regim Permise de Conducere si Inmatriculari a Vehiculelor C. petentul figureaza ca si proprietar al autovehiculului, iar agentul constatator a respectat termenul de presciptie de 6 luni in care avea dreptul sa intocmeasca procesul-verbal de contraventie, actul este legal si temeinic si se impune mentinerea lui.
In cauza au fost incuviintate si administrate urmatoarele probe: proba cu inscrisurile de la dosar si proba testimoniala, fiind audiat martorul M. S. M. (f. 25), solicitat de catre petent.
Analizand actele si lucrarile dosarului, instanta retine urmatoarele:
Din analiza actelor aflate la dosar, rezulta ca petentului i-a fost aplicata amenda contraventionala in cuantum de 400 lei pentru savarsirea contraventiei prevazute de art. 10 lit. a din HCL nr. 26/2010. Potrivit starii de fapt retinute prin procesul-verbal de contraventie, in data de 29 mai 2012, ora 8:52, autoturismul cu nr. de inmatriculare_ era parcat pe .. 38 din C.-N., in loc amenajat ca si loc de parcare cu plata, fara tichet sau abonament valabil de parcare. La momentul constatarii faptei a fost intocmita nota de constatare nr._, iar procesul-verbal de contraventie a fost intocmit in data de 20.09.2012, dupa identificarea proprietarului autoturismului (f. 5).
In termenul prevazut de art. 31 alin. din OG nr. 2/2001 calculat de la data comunicarii procesului-verbal de contraventie petentul a inregistrat plangerea contraventionala in sustinerea careia a depus copia contractului de comodat auto incheiat in data de 15.03.2010 intre dansul si . cu privire la autoturismul marca BMW cu nr. de inmatriculare_ (f. 6-7) si a solicitat audierea martorului M. S. M. a carui declaratie a fost consemnata la fila 25 din dosar.
Intimatul a depus la dosar, o data cu intampinarea, copia notei de constatare nr._/29.05.2012 (f. 17), fotografiile efectuate autoturismului cu nr. de inmatriculare_ (f. 18) si copia dovezii de comunicare a procesului-verbal de contraventie (f. 19).
Analizand legalitatea si temeinicia actului constatator si sanctionator, instanta constata urmatoarele:
La momentul intocmirii procesului-verbal de contraventie au fost respectate conditiile de forma prevazute de art. 16 alin. 1 din OG nr. 2/2001. De asemenea, actul a fost intocmit in termenul de prescriptie de 6 luni calculat de la data constatarii savarsirii faptei.
In ceea ce priveste contraventia retinuta, instanta constata urmatoarele:
Intimatul a inteles sa depuna in probatiune, in sustinerea procesului-verbal de contraventie, fotografii realizate autoturismului cu nr. de inmatriculare_ fara a fi evidentiata data efectuarii acestor fotografii, fara a reiesi locatia exacta in care au fost realizate si fara a se evidentia sustinerea potrivit careia, in zona respectiva, este amenajata parcare cu plata. Instanta nu poate decat sa presupuna ca agentul constatator a indicat, in mod corect, ca autoturismul era parcat pe . C.-N., ca in dreptul imobilului cu nr. 38, unde se sustine ca se afla masina, este amenajata parcare cu plata, iar fapta respectiva a avut loc in data de 29.05.2012, ora 08:52.
Apoi, intimatul a sustinut ca pe acest autoturism a fost lasata nota de constatare nr._/29.05.2012, depusa in copie la fila 17 din dosar, insa nu exista nici o dovada in acest sens. Nota de constatare informeaza conducatorul auto ca a savarsit contraventia prevazuta de art.10 lit. a din HCL nr.26/2010 si il invita sa achite jumatate din minimul amenzii pevazute de lege, in termen de 48 ore, in caz contrar urmand a se incheia proces-verbal de contraventie pe numele sau. In nici un caz nu invita conducatorul auto sa se prezinte la sediul organului constatator pentru a da lamuriri cu privire la cele constatate, asa cum se mentioneza in intampinarea depusa la dosar.
Singura cercetare prealabila intocmirii procesului-verbal de contraventie, efectuata in cazul de fata de catre agentul constatator a fost aceea a accesarii bazei de date a Serviciului Public Comunitar, Regim Permise de Conducere si Inmatriculari a Vehiculelor C. in vederea identificarii proprietarului autoturismului. Instanta apreciaza ca si in situatia in care actul normativ in baza caruia a fost aplicata sanctiunea contraventionala este HCL nr. 26/2010, iar nu HCL nr. 149/2009, agentul constatator avea obligatia de a face minime demersuri pentru aflarea identitatii conducatorului auto din data de 29.05.2012 si nu doar sa afle numele proprietarului autoturismului, in conditiile in care art. 11 din HCL nr. 26/2010 face referire la persoana fizica sau juridica sanctionata, iar nu la proprietarul autovehiculului.
In nici un caz nu se poate retine culpa proprietarului autoturismului in savarsirea faptei contraventionale pe considerentul ca utilizatorul masinii nu si-a indeplinit obligatia de a se prezenta la sediul organului constatator pentru intocmirea procesului-verbal de contraventie pe numele sau. Pe de o parte, organul constatator are pretentia de autoincriminare pentru a se evita efectuarea oricaror cercetari pentru probarea contraventiei retinute, iar, pe de alta parte, nu poate fi sanctionata o persoana pentru pasivitatea alteia.
In cazul de fata, petentul a dovedit ca autoturismul cu nr. de inmatriculare_ se afla in folosinta ., iar contractul de comodat caruia i-a fost atribuita data certa produce efecte juridice. In cazul de fata intimatul nu poate invoca nici macar necunoasterea actului in conditiile in care s-a facut referire la acesta in dos. civ. nr._ al Judecatoriei C.-N., in care a avut calitatea de parte (f. 8-10). Neinregistrarea unei astfel de informatii de catre intimat nu poate avea consecinte asupra petentului.
Ca urmare, in baza probatoriului administrat, instanta apreciaza ca nu poate fi retinuta in sarcina petentului savarsirea contraventiei prevazute de art.10 lit. a din HCL nr. 26/2010.
F. de considerentele de mai sus, in baza art. 34 din OG nr. 2/2001 instanta va admite plângerea contraventionala formulata de catre petentul B. M.-Z. impotriva procesului-verbal de constatare si sanctionare a contraventiei nr._ incheiat in data de 20.09.2012 de catre intimatul M. C.-N. – DIRECTIA POLITIA LOCALA.
In consecinta, instanta va anula procesul-verbal atacat si il va exonera pe petent de la plata amenzii contraventionale aplicate, in cuantum de 400 lei.
Avand in vedere ca intimatul se afla in culpa procesuala, in temeiul art. 274 alin. 1 Cod procedura civila instanta il va obliga pe intimat sa plateasca petentului suma de 350 lei cu titlu de cheltuieli de judecata reprezentand onorariu avocat (f. 26).
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite plângerea contraventionala formulata de catre petentul B. M.-Z., cu domiciliul in C.-N., ., ., cu domiciliul procesual ales la C.. Av. M. A.-C. in C.-N., ., ., impotriva procesului-verbal de constatare si sanctionare a contraventiei nr._ incheiat in data de 20.09.2012 de catre intimatul M. C.-N. – DIRECTIA POLITIA LOCALA, cu sediul in C.-N., .-3, jud. C..
Anuleaza procesul-verbal atacat.
Exonereaza petentul de la plata amenzii contraventionale aplicate, in cuantum de 400 lei.
Obliga intimatul sa plateasca petentului suma de 350 lei cu titlu de cheltuieli de judecata reprezentand onorariu avocat.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare la Tribunalul C..
Pronunțată în ședință publică, azi, 22.04.2013.
JUDECĂTOR, GREFIER,
R. C. R. A. PĂTEANU
Red./Dact./R.C.R./5 ex./22.01.2014.
| ← Plângere contravenţională. Sentința nr. 6764/2013.... | Somaţie de plată. Încheierea nr. 4855/2013. Judecătoria... → |
|---|
