Contestaţie la executare. Sentința nr. 2014/2014. Judecătoria CLUJ-NAPOCA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 2014/2014 pronunțată de Judecătoria CLUJ-NAPOCA la data de 08-12-2014 în dosarul nr. 19400/211/2014
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA CLUJ-N.
SECȚIA CIVILĂ
Operator de date cu caracter personal 3185
Dosar nr._
Sentința civilă nr._/2014
Ședința publică din data de 08 decembrie 2014
Instanța constituită din:
JUDECĂTOR: M. C. F.
GREFIER: M. M.
Pe rol fiind judecarea contestației la executare formulata de contestatoarea K. M. K. în contradictoriu cu intimata Administrația Finanțelor Publice A Municipiului Cluj, pentru anularea titlului executoriu și a executării silite pornită în dosarul de executare nr._/12/_ /_ al intimatei.
La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă contestatoarea K. M. K., lipsă intimata Administrația Finanțelor Publice a Municipiului Cluj.
Procedura de citare legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei după care:
În baza art. 131 din Noul Cod de procedură civilă raportat la art. 713 din NCPC, instanța constată că este competentă general, material și teritorial să soluționeze prezenta cauză.
Instanța constată că intimata a fost citată pentru termenul de azi cu mențiunea de a depune dosarul execuțional și dovada comunicării acestora cu contestatoarea, însă intimata nu a depus actele.
Contestatoarea arată că își mențiune cererea de suspendare a executării silite și depune la dosar recipisa prin care a consemnat suma de 59,70 lei. Arată că nu are cereri prealabile și nici excepții de formulat și solicită încuviințarea înscrisurilor depuse la dosar.
Nemaifiind alte cereri în probațiune de formulat sau excepții de invocat, în temeiul art. 254 rap. la art. 265 din Noul C.pr.civ., instanța încuviințează proba cu înscrisurile depuse la dosar de către contestatoare și intimată și constatând încheiată procedura probatorie acordă cuvântul pe fond.
Contestatoarea solicită admiterea contestației la executare, anularea titlului executoriu nr._ din 30.01.2013 și a actelor de executare emise în dosarul nr._/12/_ /_ și suspendarea executării silite, să se dispună restituirea cauțiunii și a taxei de timbru.
INSTANȚA
Deliberând asupra cauzei civile de față, având ca obiect contestație la executare, constată următoarele:
Prin contestația la executare înregistrată sub nr. de mai sus pe rolul Judecătoriei Cluj-N., la data de 05.09.2014, contestatoarea K. M. K. a solicitat în contradictoriu cu intimata A. FINANTELOR PUBLICE A MUNICIPIULUI CLUJ anularea titlului executoriu nr._ din 30.01.2013 și a actelor de executare emise în dosarul nr._/12/_ /_. de asemenea, contestatoarea a solicitat suspendarea executării pe perioada soluționării cererii.
În motivarea contestației la executare contestatoarea a arătat că deciziile privind accesoriile emise cu același număr și aceeași dată nu i-au fost comunicate și prin urmare nu cunoaște care sunt creanțele fiscale principale și scadența lor, care au atras calcularea acestor accesorii. S-a arătat că nu sunt îndeplinite disp. art. 141 C.pr.fiscală. În măsura în care creanțele fiscale principale sunt contribuții la sănătate plătibile trimestrial, s-a arătat că în anul 2013 și martie 2014 și iunie 2014, a achitat la termen contribuția pentru sănătate la 26.03.2013, 26.06.2013, 18.09.2013, 12.12.2013, prin urmare nu există temei legal pentru stabilirea vreunei accesorii pentru aceste sume. În final contestatoarea a arătat că titlul executoriu este emis nelegal și urmează a fi anulat.
În drept, au fost invocate dispozițiile art. 141 C.p.f..
În probațiune, contestatoarea a anexat extrase de cont (f. 3-6), sentința civilă nr. 1486/17.02.2014 pronunțată în dosarul nr._/211/2013 de Judecătoria Cluj-N. (f. 7, 8), somația (f. 9), titlul executoriu nr._ din 06.08.2014 (f. 10), dovada de comunicare a somației și a titlului executoriu (f. 11-12).
Contestația a fost legal timbrată cu suma de 46, 79 lei taxă judiciară de timbru (f. 19).
Contestația a fost introdusă în termen de 15 zile de la comunicarea titlului executoriu, conform art. 173 alin. 1 lit. a din O.G. 92/2003 (f. 11, 12).
Intimata A. FINANTELOR PUBLICE A MUNICIPIULUI CLUJ a formulat întâmpinare la data de 24.10.2014 prin care a solicitat respingerea contestației la executare. În motivare a arătat că titlul executoriu și procedura de executare respectă prevederile legale. A susținut că plățile efectuate de către contestatoare în contul creanțelor curente au stins debite mai vechi conform ordinii de stingere a creanțelor stabilită prin dispozițiile art. 115 C.pr.fisc., creanțe stabilite prin Decizia de impunere nr._/1 și_/2 din 01.03.2012, aferente perioadei 2007 – 2011.
La întâmpinare intimata a anexat deciziile de impunere nr._/1 și_/2 din 01.03.2012 (f. 25, 26).
La data de 11.11.2014 contestatoarea a depus răspuns la întâmpinare (f. 33).
Instanța a încuviințat proba cu înscrisurile depuse de către părți.
Analizând actele și lucrările din dosarul cauzei, instanța reține următoarea situație de fapt:
Potrivit titlului executoriu nr._ din 06.08.2014 și somației nr. 12/_ /_, ambele emise de intimata AFP a Mun. Cluj-N. in dosar execuțional nr._/12/_ /_, a fost stabilită în sarcina contestatoarei, suma de 597 lei, reprezentând obligație fiscală, provenind din contribuția de asigurări sociale de sănătate datorate de persoane care realizează venituri din activități independente. Documentele care au stat la baza acestui titlu sunt date de decizia de accesorii nr._ din data de 31.03.2014 pentru suma de 1 leu, scadentă la data de 21.07.2014, decizia de accesorii nr._ din data de 31.03.2014 pentru suma de 1 leu, scadentă la data de 21.07.2014, decizia de accesorii nr._ din data de 31.03.2014 pentru suma de 571 lei, scadentă la data de 21.07.2014 și decizia de accesorii nr._ din data de 31.03.2014 pentru suma de 24 lei, scadentă la data de 21.07.2014.
În ceea ce privește decizia de impunere pentru stabilirea de accesorii datorate la FNUASS nr._/31.03.2014 pentru suma de 597 lei scadentă la 21.07.2014, instanța constată că procedura execuțională este afectată de nulitate, datorită nerespectării dispozițiilor imperative consacrate de OG. 92/2003, care reprezintă sediul materiei executării silite a creanțelor fiscale.
Potrivit art. 110 alin. (2) și (3) din O.G. nr. 92/2003 C.proc.fisc. Colectarea creanțelor fiscale se face în temeiul unui titlu de creanță sau al unui titlu executoriu, după caz. (3) Titlul de creanță este actul prin care se stabilește și se individualizează creanța fiscală, întocmit de organele competente sau de persoanele îndreptățite, potrivit legii. Asemenea titluri pot fi: a) decizia de impunere;
Conform art. 141 (2) din O.G. nr. 92/2003 C.proc.fisc. Titlul de creanță devine titlu executoriu la data la care creanța fiscală este scadentă prin expirarea termenului de plată prevăzut de lege sau stabilit de organul competent ori în alt mod prevăzut de lege.
Art. 216 din Legea nr. 95/2006 statuează că In cazul neachitarii la termen, potrivit legii, a contributiilor datorate fondului de catre persoanele fizice, altele decat cele pentru care colectarea veniturilor se face de Agentia N. de Administrare Fiscala, denumita in continuare ANAF, CNAS, prin casele de asigurari sau persoane fizice ori juridice specializate, procedeaza la aplicarea masurilor de executare silita pentru incasarea sumelor cuvenite bugetului fondului si a majorarilor de intarziere in conditiile Ordonantei Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedura fiscala, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare.
Deciziile de impunere intră sub incidența art. 86 alin.6 din OG 92/2003, conform căruia decizia de impunere constituie înștiințări de plată de la data comunicării acestora, dacă stabilesc obligații de plată.
Or, în speță, deși citată cu mențiunea de a depune decizia de accesorii nr._ din data de 31.03.2014 și dovada comunicării acesteia contestatoarei, intimata, nu a înfățișat decizia ce a constituit suportul obligațiilor de plată înscrise în titlul executoriu ca reprezentând creanțe fiscale pentru a verifica corectitudinea determinării acestei sarcini fiscale și nici nu a făcut dovada comunicării acesteia către debitor, conform art. 44 din OG 92/2003, pentru a se asigura o informare corecta si completa a debitorului asupra temeiurilor de fapt si de drept ce fundamentează sarcina de plata a creanțelor fiscale si, prin aceasta, oferirea unei posibilități concrete debitorului de a uza de calea contestației, prev. de art. 205-207 C.proc.fisc.
Aceste cauze de nelegalitate ale titlului executoriu se repercutează și asupra somației emise de intimată.
Instanța apreciază ca executarea silita demarată împotriva contestatoarei este nelegală, motiv pentru care in temeiul art. 172 din OG nr. 92/2003 coroborat cu art. 711 C.pr.civ. va admite contestația la executare si va anula titlul executoriu nr._ din 06.08.2014, precum si executarea silita din dosarul de executare nr._/12/_ /_ al intimatei.
În ceea ce privește cererea de suspendare a executării silite instanța arată că potrivit art. 718 alin. 1 din codul de procedură civilă Până la soluționarea contestației la executare sau a altei cereri privind executarea silită, la solicitarea părții interesate și numai pentru motive temeinice, instanța competentă poate suspenda executarea. Suspendarea se poate solicita odată cu contestația la executare sau prin cerere separată.
Astfel, suspendarea executării se dispune până la soluționarea contestației la executare de către Judecătoria Cluj-N..
Orice acțiune civilă are trei elemente componente cu caracter obligatoriu: părți, obiect și cauză. Obiectul oricărei acțiuni civile este reprezentat de protecția unui drept subiectiv civil, indiferent de natura acesteia, respectiv drept real sau de creanță.
În consecință, instanța, constatând că, în cauza de față, cererea având ca obiect contestație la executare a fost respinsă, constată că cererea de suspendare a executării silite, până la soluționarea contestației la executare, a rămas fără obiect, motiv pentru care va respinge cererea de suspendare a executării silite, ca rămasă fără obiect.
Potrivit dispozițiilor art. 1063 Cod procedură civilă „Cauțiunea depusă se va restitui, la cerere, după soluționarea prin hotărâre definitivă a procesului în legătură cu care s-a stabilit cauțiunea, respectiv după încetarea măsurii pentru care aceasta s-a dispus. Cauțiunea se restituie celui care a depus-o în măsura în care asupra acesteia cel îndreptățit nu a formulat cerere pentru plata despăgubirii cuvenite până la împlinirea unui termen de 30 de zile de la data rămânerii definitive a hotărârii sau, după caz, de la data încetării efectelor măsurii, pentru care aceasta s-a depus”, însă în cazul de față, cum sentința nu este definitivă, instanța apreciază că cererea contestatorului de restituire a cauțiunii este neîntemeiată și va fi respinsă ca atare.
În ceea ce privește cheltuielile de judecată în sumă de 96, 79 lei constând în taxa timbru achitată cu chitanța nr. MCJCN nr._ din 24.09.2014 (f. 19), instanța dispune restituirea la rămânerea definitivă a prezentei hotărâri, rap. la art. 45 alin. 1 lit. f din O.U.G. 80/2013.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite contestația la executare formulata de contestatoarea K. M. K., cu domiciliul in Cluj-N., ., . în contradictoriu cu intimata A. FINANTELOR PUBLICE A MUNICIPIULUI CLUJ, cu sediul in Cluj-N., P-ta A. I. nr. 19, jud. Cluj si in consecința:
Anulează titlul executoriu nr._ din 06.08.2014, precum si executarea silita din dosarul de executare nr._/12/_ /_ al intimatei.
Respinge ca rămasă fără obiect cererea de suspendare a executării silite.
Dispune restituirea sumei de 96, 79 lei reprezentând taxa de timbru, achitată conform chitanței . nr._ din 24.09.2014 la rămânerea definitivă a prezentei hotărâri.
Respinge cererea de restituire a cauțiunii.
Cu drept de apel în termen de 10 zile de la comunicare.
Cererea pentru exercitarea căii de atac va fi introdusă la Judecătoria Cluj N..
Pronunțată în ședință publică azi, 08.12.2014.
JUDECĂTOR,GREFIER,
M. C. F. M. M.
Red./dact./MCF/4 ex./12.12.2014
| ← Somaţie de plată. Hotărâre din 14-05-2014, Judecătoria... | Plângere împotriva încheierii de carte funciară. Legea... → |
|---|
