Plângere contravenţională. Sentința nr. 2014/2014. Judecătoria CLUJ-NAPOCA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 2014/2014 pronunțată de Judecătoria CLUJ-NAPOCA la data de 04-11-2014 în dosarul nr. 11929/211/2014
Dosar nr._
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA CLUJ-N.
CIVIL
SENTINTA CIVILA Nr._/2014
Ședința publică de la 04 Noiembrie 2014
Completul compus din:
PREȘEDINTE R. V. T.
Grefier I. M. S.
Pe rol este judecarea cauzei Civile privind pe petent M. N. și pe intimat I. DE P. JUDETEAN CLUJ, având ca obiect plângere contravenționala.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezinta petentul, personal, identificat prin CI . nr._, CNP_, lipsa fiind intimatul.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier după care:
În temeiul art. 131 alin 1 C.pr.civ. instanța retine ca este competentă general, material și teritorial să judece prezenta cauză potrivit art.32 din OG 2/2001.
Instanța constata ca este primul termen de judecata.
La interpelarea instanței daca exista cereri sau excepții prealabile, petentul arata ca nu exista.
Nefiind cereri sau excepții prealabile, instanța acorda cuvântul in probațiune.
In probațiune, petentul solicita încuviințarea înscrisurilor existente la dosar.
Instanța, în baza art. 258 C. proc. civ. coroborat cu art. 255 C. proc. civ. încuviințează proba cu înscrisurile depuse la dosar.
Nemaifiind alte cereri de formulat sau probe de administrat, instanța declară închisă faza cercetării judecătorești și acordă cuvântul în dezbateri pe fond.
Pe fondul cauzei, petentul solicita anularea procesului verbal de constatare a contravenției, arătând ca el se deplasa pe banda a treia înspre Marasti, mașina politiei se afla la aproximativ 200 m, in parcare, iar agentul de politie se afla in mașina, astfel ca nu avea cum sa observe daca pietonii se aflau sau nu pe trecerea de pietoni.
Instanța retine cauza in pronunțare.
INSTANȚA
Deliberând asupra cauzei civile de față, având ca obiect plângere contravențională, constată următoarele:
Prin plângerea contravențională înregistrată pe rolul Judecătoriei Cluj-N., la data de 03.06.2014, sub nr. de mai sus, formulată de petentul M. N. în contradictoriu cu intimatul INSPECTORATUL DE POLIȚIE JUDEȚEAN CLUJ, s-a solicitat anularea procesului verbal de constatare și sancționare a contravenției . nr._ incheiat la data de 20.05.2014 de către organul constatator I.P.J. Cluj.
În motivarea cererii, petentul a arătat că la data de 20.05.2014 circula cu auto marca Dacia, cu nr. de inmatriculare_ pe . tracerea de pietoni din dreptul benzinăriei Mol, era incadrat pe banda a treia de mers de la dreapta la stanga. A susținut că in momentul in care a ajuns cu rotile masinii pe marcajul trecerii de pietoni a observat din dreapta că se angaja un pieton in traversare și a oprit. A susținut că, având in vedere că pietonul de abia se angaja in traversare și fiind la distantă de două benzi până la el, iar el era oprit chiar pe trecerea de pietoni obturându-i traversarea a decis să inainteze, neavând posibilitatea de a merge cu spatele datorită masinilor din coloană oprite, inaintare pe care a făcut-o fără a crea pericol pentru pietoni și ceilalti participanti la trafic.
În drept au fost invocate prev. OG 2/2001.
Plângerea a fost legal introdusă în termenul de 15 zile prevăzut de art. 31 alin. 1 din O.G. nr. 2/2001, fiind legal timbrată.
Intimatul, INSPECTORATUL DE POLIȚIE JUDEȚEAN CLUJ, a depus la data de 03.07.2014, întâmpinare care a fost comunicata petentului si prin care a solicitat respingerea plângerii contravenționale și menținerea procesului verbal ca fiind temeinic și legal, arătând în motivare că plângerea contravențională este neîntemeiată, procesul verbal conține toate elementele prevăzute sub sancțiunea nulității de art. 16 și art. 17 din O.G. nr. 2/2001, iar agentul constatator a respectat dispozițiile art. 21 alin. 3 din O.G. nr. 2/2001 aplicând sancțiunea în limitele prevăzute de actul normativ, raportat la gradul de pericol social al faptei, împrejurările în care aceasta a fost săvârșită, modul și mijloacele de săvârșire a acesteia, scopul urmărit și circumstanțele personale ale contravenientului.
In fapt, intimatul a aratat ca la data de 20.05.2014, la trecerea de pietoni de pe . benzinăriei MOL, fiind in exercitarea atribuțiilor de serviciu, agentul de politie a constatat că auto marca Dacia, inmatriculat sub nr._, nu a acordat prioritate de trecere pietonului angajat în traversarea regulamantară a drumului public prin locul special amenajat și semnalizat, aflat pe sensul de deplasare al autovehicului.
A susținut că fapta petentului a fost constatată cu propriile simțuri de agentul constatator, astfel încât actul de sancționare se bucură de prezumția de legalitate și temeinicie, și face întotdeauna dovada până la proba contrară, aceasta revenind petentului, conf. art. 249 NCPC.
Intimatul a mai arătat că procesul verbal se bucură de o prezumție de legalitate, făcând dovada până la proba contrară, în acest sens pronunțându-se Curtea Constituțională prin Deciziile nr. 197/2003 și nr. 259/2007.
În drept a invocat prev. art. 205-206, art. 223 alin. 3, art. 249 și art. 315 alin. 1 NCPC, OG 2/2001, OUG 195/2002.
Instanța a încuviințat și administrat proba cu înscrisuri și înregistrarea video depuse de către părți.
Analizând actele și materialul probatoriu existent la dosarul cauzei, instanța reține următoarele:
Prin procesul verbal . nr._ incheiat la data de 20.05.2014 de către organul constatator I.P.J. Cluj, petentul a fost sancționat cu amendă contravențională în cuantum de 340 lei și sanctiunea complementară a suspendării dreptului de a conduce pentru o perioadă de 30 de zile pentru săvârșirea contravenției prevăzută și sancționată de art. 100 alin. 3 lit. b din O.U.G. nr. 195/2002, privind circulația pe drumurile publice, republicată, cu modificările ulterioare, reținându-se în sarcina acestuia că la data de 20.05.2014 a condus auto Dacia cu nr. de înmatriculare_ și la trecerea de pietoni din dreptul benzinăriei MOL nu a acordat prioritate de trecere pietonului angajat regulamantar în traversarea drumului public, pe sensul său de deplasare.
Verificând, potrivit art. 34 al. 1 din O.G. nr. 2/2001, legalitatea procesului verbal de constatare și sancționare a contravenției . nr._ incheiat la data de 20.05.2014 de către intimat, instanța constată că acesta a fost încheiat cu respectarea dispozițiilor legale incidente, neexistând cazuri de nulitate absolută ce ar putea fi invocate din oficiu.
Întrucât în speță nu se poate reține existența vreunei cauze de nulitate absolută a procesului-verbal contestat, instanța constată că forța probantă a acestuia nu a fost înlăturată, el bucurându-se în continuare de prezumția de legalitate și temeinicie instituită de lege în favoarea sa.
Sub aspectul temeiniciei, instanța reține că, deși O.G. nr. 2/2001 nu cuprinde dispoziții exprese cu privire la forța probantă a actului de constatare a contravenției, din economia textului art. 34 rezultă că procesul verbal contravențional face dovada situației de fapt și a încadrării în drept până la proba contrară.
Forța probantă a rapoartelor sau a proceselor-verbale este lăsată la latitudinea fiecărui sistem de drept, putându-se reglementa importanța fiecărui mijloc de probă, însă instanța are obligația de a respecta caracterul echitabil al procedurii în ansamblu atunci când administrează și apreciază probatoriul (cauza Bosoni v. Franța, hotărârea din 7 septembrie 1999).
Conform jurisprudenței Curții Europene a Drepturilor Omului, dreptul unei persoane de a fi prezumată nevinovată și de a solicita acuzării să dovedească faptele ce i se impută nu este absolut, din moment ce prezumțiile bazate pe fapte sau legi operează în toate sistemele de drept și nu sunt interzise de Convenția Europeană a Drepturilor Omului, în măsura în care statul respectă limite rezonabile, având în vedere importanța scopului urmărit, dar și respectarea dreptului la apărare (cauza Salabiaku v. Franța, hotărârea din 7 octombrie 1988, paragraf 28, cauza Västberga taxi Aktiebolag și Vulic v. Suedia, paragraf 113, 23 iulie 2002).
Persoana sancționată are dreptul la un proces echitabil (art. 31-36 din O.G. nr. 2/2001) în cadrul căruia să utilizeze orice mijloc de probă și să invoce orice argumente pentru dovedirea împrejurării că situația de fapt din procesul verbal nu corespunde modului de desfășurare al evenimentelor, iar sarcina instanței de judecată este de a respecta limita proporționalității între scopul urmărit de autoritățile statului de a nu rămâne nesancționate acțiunile antisociale prin impunerea unor condiții imposibil de îndeplinit și respectarea dreptului la apărare al persoanei sancționate contravențional (cauza A. v. România, hotărârea din 4 octombrie 2007).
În analiza principiului proporționalității, trebuie observat că dispozițiile O.U.G. nr. 195/2002 au drept scop asigurarea desfășurării fluente și în siguranță a circulației pe drumurile publice, precum și ocrotirea vieții, integrității corporale și a sănătății persoanelor participante la trafic sau aflate în zona drumului public, protecția drepturilor și intereselor legitime ale persoanelor respective, a proprietății publice și private.
Potrivit, art. 100 alin. 3 lit. b din O.U.G. nr. 195/2002: ” Constituie contravenție și se sancționează cu amenda prevăzută în clasa a II-a de sancțiuni și cu aplicarea sancțiunii contravenționale complementare a suspendării exercitării dreptului de a conduce pentru o perioadă de 30 de zile săvârșirea de către conducătorul de autovehicul, tractor agricol sau forestier ori tramvai a următoarelor fapte: neacordarea priorității de trecere pietonilor angajați în traversarea regulamentară a drumului public prin locurile special amenajate și semnalizate, aflați pe sensul de deplasare a autovehiculului, tractorului agricol sau forestier ori tramvaiului;.”
Petentul a sustinut că nu a avut intentia de a nu acorda prioritate de trecere pietonului care se angajase in traversarea drumului, expunând motivele in acest sens și a arătat că viteza cu care a trecut de trecerea de pietoni a fost foarte mică, astfel incât nu a creat niciun fel de pericol.
Instanța reține că, potrivit celor mentionate mai sus, procesul verbal se bucură de prezumtia de temeinicie, prezumtie care este relativă si poate fi răsturnată de petent. În cauză, petentul nu a făcut dovada celor susținute de el, desi avea sarcina acestei probe, conform art. 249 NCPC.
Astfel, instanta retine ca petentul nu a reusit sa rastoarne prezumtia de temeinicie a procesului verbal desi la randul sau s-a bucurat de prezumtia de nevinovatie.
In privinta individualizării sancțiunii, instanta retine ca art. 5 alin. 5 din O.G. nr. 2/2001, prevede ca sancțiunea stabilită trebuie să fie proporțională cu gradul de pericol social al faptei săvârșite, iar art. 21 alin. 3 din același act normativ, la stabilirea acesteia trebuie să se țină seama și de împrejurările în care a fost săvârșită fapta, de modul și mijloacele de săvârșire a acesteia, de scopul urmărit, de urmarea propusă, precum și de circumstanțele personale ale contravenientului și de celelalte date înscrise în procesul verbal.
Sancțiunea avertismentului se aplică, potrivit art. 7 alin. 2 din O.G. nr. 2/2001, în cazul în care fapta este gravitate redusă, iar conform art. 7 alin. 3 din același act normativ, avertismentul se poate aplica și în cazul în care actul normativ de stabilire și sancționare a contravenției nu prevede această sancțiune.
Instanta retine ca fapta petentului de a nu acorda prioritate de trecere are un grad de pericol social ridicat, petentul punand in pericol siguranta celorlalti participanti la trafic, motiv pentru care nu se justifică aplicarea sancțiunii avertismentului.
Față de situația de fapt și de drept expusă, constatand ca sancțiunea aplicată petentului a fost corect individualizată și că petentului i s-a aplicat minimul de amenda prevazut de lege, în temeiul art. 34 și următoarele din O.G. nr. 2/2001, instanța va respinge ca neintemeiata plângerea contravențională formulată de petentul M. N., împotriva procesului verbal de contravenție . nr._ incheiat la data de 20.05.2014 de către organul constatator INSPECTORATUL DE POLIȚIE JUDEȚEAN CLUJ, pe care îl va menține ca legal și temeinic.
In temeiul art. 453 C.p.c. instanța va lua act că nu s-au solicitat cheltuieli de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge ca neîntemeiată plangerea formulată de petentul M. N., CNP_, cu domiciliul in ., . în contradictoriu cu intimatul INSPECTORATUL DE POLIȚIE JUDETEAN CLUJ cu sediul in mun. Cluj-N., ., jud. Cluj, si in consecinta:
Mentine ca legal si temeinic procesul verbal de contravenție . nr._ incheiat la data de 20.05.2014.
Ia act că nu s-au solicitat cheltuieli de judecată.
Cu drept de apel în termen de 30 zile de la comunicare.Cererea de apel se va depune la Judecătoria Cluj-N..
Pronunțată în ședință publică, azi, 04.11.2014.
JUDECĂTOR GREFIER
R.-V. T. M. I. S.
Red. TRV/Dact. TRV/MIS
4 ex./27.11.2014
| ← Plângere contravenţională. Sentința nr. 4037/2014.... | Încuviinţare executare silită. Hotărâre din 14-02-2014,... → |
|---|
