Contestaţie la executare. Sentința nr. 4744/2015. Judecătoria CLUJ-NAPOCA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 4744/2015 pronunțată de Judecătoria CLUJ-NAPOCA la data de 12-05-2015 în dosarul nr. 4744/2015
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA CLUJ-N.
OPERATOR DE DATE CU CARACTER PERSONAL 3185
Cluj-N., Calea Dorobanților nr. 2-4, cod poștal_
Tel.: 0264 – 431.057 / fax: 0264 – 431.033
DOSAR CIVIL NR._
SENTINȚA CIVILĂ nr. 4744/2015
Ședința Publică din 12 mai 2015
INSTANȚA constituită din:
PREȘEDINTE: I. M. R.
GREFIER: O. C. E.
Pe rol se află judecarea cauzei civile privind pe contestatorul B. D.-P., în contradictoriu cu intimatele ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE CLUJ, DIRECȚIA GENERALĂ REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE CLUJ-N., B.R.D. G. SOCIETE GENERALE S.A., P. B. ROMÂNIA S.A. și S.C. R. E. TRANSPORT S.R.L., având ca obiect contestație la executare.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, care învederează că mersul dezbaterilor a avut loc la data de 21 aprilie 2015, fiind consemnate în încheierea de ședință care face parte din prezenta hotărâre, când instanța a amânat pronunțarea pentru 5 mai 2015 și apoi pentru astăzi 12 mai 2015, când a hotărât următoarele:
INSTANȚA
Asupra cauzei civile de fata, constata urmatoarele:
Prin cererea inregistrata in data de 03.06.2014 pe rolul Judecatoriei Cluj-N. sub dosar nr._, astfel cum a fost precizata si modificata in data de 19.08.2014 (fl. 103-108) contestatorul B. D. P., în contradictoriu cu intimatele A. J. A FINANTELOR PUBLICE CLUJ, D. REGIONALA A FINANTELOR PUBLICE CLUJ, B. – G. SOCIETE GENERALE S.A., B. T. S.A., P. B. ROMANIA S.A. si S.C. R. E. TRANSPORT S.R.L., a solicitat pronuntarea unei hotarari, prin care sa se dispuna:
a) anularea executarii silite pornite impotriva acestuia in baza titlului executoriu nr._ emis de A. J. a Finantelor Publice Cluj – D. G. Regionala a Finantelor Publice Cluj-N., ce face obiectul dosarului executional nr._/12/_ /_;
b) anularea titlului executoriu nr._ emis de A. J. a Finantelor Publice Cluj – D. G. Regionala a Finantelor Publice Cluj-N.;
c) anularea somatiei nr. 12/_ /_ emisa de A. J. a Finantelor Publice Cluj – D. G. Regionala a Finantelor Publice Cluj-N.;
d) anularea tuturor formelor si actelor de executare silita initiate impotriva contestatorului in dosarul de executare nr._/12/_ /_;
e) suspendarea executarii silite din dosarul de executare nr._/12/_ /_ pornita in baza titlului executoriu nr._ emis de A. J. a Finantelor Publice Cluj – D. G. Regionala a Finantelor Publice Cluj-N., pana la solutionarea prezentei contestatii.
f) cu cheltuieli de judecata.
Motivele de fapt si de drept ale contestatiei la executare sunt expuse pe larg in
cuprinsul filelor 5-12, 105-108 din dosar.
In probatiune, contestatorul a depus inscrisuri.
In data de 23.01.2015 intimata S.C. R. E. Transport S.R.L. a inregistrat la dosar intampinare, prin care a mentionat ca este de acord cu admiterea contestatiei la executare, dar si ca incepand cu data de 30.11.2013 contractul individual de munca al contestatorului a incetat prin acordul partilor si a depus decizia nr._/02.12.2013 (fl. 169-170).
In data de 30.01.2015 intimata A. J. a Finantelor Publice Cluj a inregistrat intampinare, prin care a invocat exceptia lipsei calitatii procesuale pasive a Directiei Generale Regionale a Finantelor Publice Cluj-N., iar pe fond a solicitat respingerea contestatiei la executare, ca neintemeiata, pentru motivele de fapt si de drept expuse pe larg in cuprinsul filelor 171-172 din dosar.
In probatiune, a depus inscrisuri.
In data de 03.02.2015 a inregistrat la dosar intampinare intimata B. T. S.A., prin care a invocat exceptia lipsei calitatii procesuale pasive a acesteia pentru motivele de fapt si de drept expuse in cuprinsul filelor 213-214 din dosar.
In data de 20.04.2015 contestatorul a inregistrat la dosar note de sedinta si inscrisuri in probatiune (fl. 235-244).
La termenul de judecata din data de 21.04.2015 instanta a respins, ca neintemeiata, exceptia lipsei calitatii procesuale pasive a Directiei Generale Regionale a Finantelor Publice Cluj-N. si a admis exceptia lipsei calitatii procesuale pasive a intimatei B. T. S.A. Totodata, a admis excepția nelegalei timbrări a petitelor 1 lit. d, e, f și 2 din contestația din executare (fl. 3-4) și a anulat petitele 1 lit. d, e, f și 2 din contestația din executare, ca nelegal timbrate.
S-a incuviintat si administrat proba cu inscrisurile depuse la dosar.
Din actele și materialul probator existent la dosarul cauzei, instanța reține următoarele:
In fapt, intimatele de rand 1 si 2 au demarat executarea silita impotriva contestatorului in dosarul nr._/12/_ /_ in temeiul titlului executoriu nr._ (fl. 15-17), emis pentru suma de 26.673 lei, din care 2286 lei – impozit pe venituri din activitati independente si_ lei – contributii de asigurari sociale de sanatate datorate de persoane care realizeaza venituri din activitati independente. Totodata, a fost emisa contestatorului somatia nr. 12/_ /_ privind debitul datorat (fl. 14), comunicata acestuia in data de 16.05.2014 (fl. 185) si s-a dispus infiintarea popririi asupra disponibilitatilor banesti ale contestatorului prin adresa nr._/11.07.2014 emisa tertilor popriti P. B. Romania S.A., B. T. S.A., B. – G. Societe Generale S.A. si S.C. R. E. Transport S.R.L. (fl. 175-178).
Din intampinarea formulata de intimata A. J. a Finantelor Publice Cluj si inscrisurile anexate acesteia (fl. 171-209) reiese ca titlurile de creanta de care se prevaleaza aceasta sunt Deciziile de impunere din oficiu nr._/1/10.12.2012 pentru stabilirea contributiei datorate la Fondul N. Unic de Asigurari Sociale de Sanatate pe perioada 2006-2011 si nr._/2/10.12.2012 pentru stabilirea de accesorii datorate la Fondul N. Unic de Asigurari Sociale de Sanatate pe perioada 2006-2011 – ambele emise de Casa de Asigurari de Sanatate a Judetului Cluj, precum si decizia de impunere nr._ din 24.03.2014 (fl. 188-189, 206).
Potrivit inscrisurilor aflate in cuprinsul dosarului de executare – fl. 173-209 – nu se regasesc dovezile de comunicare ale titlurilor de creanta, care stau la baza emiterii titlului executoriu nr._, decat pentru decizia nr._ din 24.03.2014, care a fost comunicata contestatorului in data de 31.03.2014 (fl. 208).
Potrivit adresei Casei de Asigurari de Sanatate a Jud. Cluj inregistrata la A. Finantelor Publice a Jud. Cluj sub nr._/03.02.2014 (fl. 186), Deciziile de impunere din oficiu nr._/1/10.12.2012 si nr._/2/10.12.2012 au fost comunicate contestatorului prin posta cu confirmare de primire, insa acesta nu s-a prezentat la posta pentru a-si ridica corespondenta, aceasta intorcandu-se cu mentiunea „retur”.
Intradevar, potrivit inscrisurilor de la filele 198-199 din dosar, Casa de Asigurari de Sanatate a Judetului Cluj a incercat efectuarea unor comunicari prin posta contestatorului, iar corespondenta a fost returnata acesteia, insa din cuprinsul acestor inscrisuri sau din actele aflate in dosarul de executare nu rezulta natura actelor cu privire la care s-a incercat comunicarea. Astfel, din actele aflate la dosar, nu reiese ca s-a incercat, cu prioritate, comunicarea deciziilor de impunere din oficiu nr._/1/10.12.2012 si nr._/2/10.12.2012 prin posta, cu scrisoare recomandata cu confirmare de primire, asa cum prevad dispozitiile art. 44 din OG nr. 92/2003 si abia ulterior prin publicitate.
Aceste prevederi legale instituie o ierarhie a modalitatii de comunicare a actelor administrativ fiscale. Astfel, se prevede ca actul administrativ fiscal trebuie comunicat contribuabilului căruia îi este destinat (alin. 1). Actul administrativ fiscal emis pe suport hârtie se comunică prin remiterea acestuia contribuabilului/ împuternicitului, dacă se asigură primirea sub semnătură a actului administrativ fiscal, sau prin poștă, cu scrisoare recomandată cu confirmare de primire (alin. 2). Actul administrativ fiscal emis în formă electronică se comunică prin mijloace electronice de transmitere la distanță ori de câte ori contribuabilul a optat pentru această modalitate de emitere și de comunicare (alin. 3). În cazul în care comunicarea potrivit alin. (2) sau (3), după caz, nu a fost posibilă, aceasta se realizează prin publicitate (alin. 4). Comunicarea prin publicitate se face prin afișarea, concomitent, la sediul organului fiscal emitent și pe pagina de internet a Agenției Naționale de Administrare Fiscală, a unui anunț în care se menționează că a fost emis actul administrativ fiscal pe numele contribuabilului. În cazul actelor administrative emise de organele fiscale prevăzute la art. 35, afișarea se face, concomitent, la sediul acestora și pe pagina de internet a autorității administrației publice locale respective. În lipsa paginii de internet proprii a autorității publice locale, publicitatea se face pe pagina de internet a consiliului județean sau a Agenției Naționale de Administrare Fiscală. În toate cazurile, actul administrativ fiscal se consideră comunicat în termen de 15 zile de la data afișării anunțului (alin. 5).
Conform prev. art. 45, alin. 2 din OG nr. 92/2003 actul administrativ fiscal ce nu a fost comunicat potrivit art. 44 nu este opozabil contribuabilului și nu produce niciun efect juridic.
In temeiul acestei prevederi legale, avand in vedere ca nu s-a facut dovada comunicarii deciziilor de impunere din oficiu nr._/1/10.12.2012 si nr._/2/10.12.2012 contestatorului, cu prioritate, prin posta, cu scrisoare recomandata cu confirmare de primire asa cum prevad dispozitiile art. 44 din OG nr. 92/2003, caz in care comunicarea acestora prin publicitate este nelegala, intrucat aceasta modalitate de comunicare trebuie sa fie subsidiara primeia, instanta apreciaza ca in mod nelegal a fost demarata executarea silita impotriva contestatorului in temeiul deciziilor de impunere mentionate.
Titlul de executare nr._ din 29.04.2014 priveste si decizia de impunere nr._ din 24.03.2014 (fl. 206) referitoare la sumele de 2286 lei, reprezentand impozit pe venituri din activitati independente si 786 lei, reprezentand contributii de asigurari sociale de sanatate datorate de persoane care realizeaza venituri din activitati independente.
Prin adresa nr._/13.05.2014 (fl. 242), urmare a adresei contestatorului din 30.04.2014, intimata Adminsitratia J. a Finantelor Publice Cluj a comunicat contestatorului decizia de plati anticipate perivind veniturile din activitati independente pentru anul 2014 - nr._/12.05.2014, modificata (fl 242-243), in sensul reducerii bazei de impunere la 0, sens in care executarea silita pentru sumele de 2286 lei si 786 lei, nedatorate, este nelegala.
Pentru aceste considerente, nemaifiind necesara analizarea celorlalte motive de nelegalitate invocate de contestator, in temeiul prev. art. 172 si urm. din OG nr. 92/2003 instanța va dispune anularea executarii silite si a tuturor actelor de executare efectuate in dosarul de executare nr._/12/_ /_ instrumentat de intimatele de rând 1 și 2, inclusiv a titlului executoriu nr._, a somatiei nr. 12/_ /_ si a popririlor infiintate prin adresele de infiintare a popririi nr._/11.07.2014.
Fiind admisa exceptia lipsei calitatii procesuale pasive a intimatei B. T. S.A. la termenul de judecata din data de 21.04.2015, contestatia la executare formulata de contestator impotriva acesteia, se va respinge, ca fiind formulata impotriva unei persoane lipsita de calitate procesuala pasiva.
Prin urmare, contestatia la executare, astfel cuma fost formulata, precizata si extinsa va fi admisa in parte conform continutului dispozitivului prezentei hotarari.
Raportat la prev. art. 45, alin. 1, lit. f din OUG nr. 80/2013 instanta va dispune restituirea către contestator a valorii taxei judiciare de timbru în cuantum de 1000 lei, achitata prin chitanta . nr. MCJCH_/07.11.2014 (fl. 146), la ramânerea definitiva a prezentei hotarâri.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite in parte contestatia la executare formulată, extinsă și precizată de contestatorul B. D.-P., cu domiciliul procesual ales la S.C.P.A. „Lapusan, Moscovits, S. & Asociatii” – situat in Mun. Cluj-N., .. 24, jud. Cluj, în contradictoriu cu intimații ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE CLUJ, cu sediul în Mun. Cluj-N., P-ța A. I., nr. 19, jud. Cluj, DIRECȚIA GENERALĂ REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE CLUJ-N., cu sediul în Mun. Cluj-N., P-ța A. I., nr. 19, jud. Cluj, B.R.D. G. SOCIETE GENERALE S.A., cu sediul în București, .. 1-7, Sector 1, P. B. ROMANIA S.A., cu sediul în București, .. 29 – 31, sector 1 și S.C. R. E. TRANSPORT S.R.L., cu sediul în ., jud. Cluj si, in consecinta:
Dispune anularea executarii silite si a tuturor actelor de executare efectuate in dosarul de executare nr._/12/_ /_ instrumentat de intimatele de rând 1 și 2, inclusiv a titlului executoriu nr._, a somatiei nr. 12/_ /_ si a popririlor infiintate prin adresele de infiintare a popririi nr._/11.07.2014.
Dispune restituirea catre contestator a valorii taxei judiciare de timbru în cuantum de 1000 lei, achitata prin chitanta . nr. MCJCH_/07.11.2014, la ramânerea definitiva a prezentei hotarâri.
Respinge contestatia la executare formulata de contestatorul B. D.-P. impotriva intimatei B. T. S.A., cu sediul in Mun. Cluj-N., .. 8, jud. Cluj, ca fiind formulata impotriva unei persoane lipsita de calitate procesuala pasiva.
Cu drept de apel în termen de 10 zile de la comunicare. Cererea si motivele de apel se depun la instanta a carei hotarâre se ataca.
Pronuntata în sedinta publica, azi, 12 mai 2015,
JUDECĂTOR GREFIER
I.-M. R. O. C. E.
Red./Dact. - I.M.R. / 22.07.2015 / 9ex.
| ← Somaţie de plată. Sentința nr. 4604/2015. Judecătoria CLUJ-NAPOCA | Contestaţie la executare. Sentința nr. 4746/2015. Judecătoria... → |
|---|
