Contestaţie la executare. Sentința nr. 9710/2014. Judecătoria CONSTANŢA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 9710/2014 pronunțată de Judecătoria CONSTANŢA la data de 26-09-2014 în dosarul nr. 3705/212/2014
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA C. – SECȚIA CIVILĂ
Operator de date cu caracter personal nr. 3047
Dosar nr._
SENTINȚA CIVILĂ NR. 9710
Ședința publică din data de 26.09.2014
Instanța constituită din:
Președinte: E. S.
Grefier: M. O.
Pe rol, judecarea cauzei civile având ca obiect contestație la executare, formulată de contestatoarea D. M., în contradictoriu cu intimata A. N. DE ADMINISTRARE FISCALA ORAS NAVODARI.
La apelul nominal făcut in ședința publica se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinita.
S-a făcut referatul cauzei de grefierul de ședință.
Nemaifiind cereri de formulat sau probe de administrat, în temeiul art.394 C.proc.civ. instanța constată cauza în stare de judecată și rămâne în pronunțare.
INSTANȚA
Prin contestatia la executare inregistrata pe rolul Judecatoriei Constanta la data de 11.02.2014 sub nr._ contestatoarea D. M. a solicitat in contradictoriu cu intimata A. N. DE ADMINISTRARE FISCALA ORAS NAVODARI solicitând anularea formelor de executare silită efectuate în dosarul nr._/16.01.2014 în privința sumei de 63 lei.
In motivare, contestatoarea a aratat că prin decizia de impunere nr._/29.05.2013 i se impune să plătească impozit pe venit și CASS pentru venituri comerciale/profesii libere, activitate pe care însă nu a desfășurat-o, aceasta menționând în declarația 233 că obiectul de activitate este închirierea bunurilor imobiliare.
Consideră contestatoarea că, întrucât în anul fiscal 2013 veniturile din pensie au fost mai mici de 740 lei nu îi revine obligația de a plăti CASS pentru venituri din chiria spațiului comercial.
În susținere a depus înscrisuri: titlu executoriu nr._, declarația 223, decizia de impunere nr._/29.05.2013, memoriu și corespondență ANAF, facturi, cupoane pensie, etc.
În drept, au fost invocate dispozitiile art. 61 c.fiscal.
Intimata legal citată a depus întâmpinare prin care a solicitat respingerea contestației la executare, arătând totodată că împotriva deciziei de impunere nr._/29.05.2013 emisă de SFO Năvodari,s-a formulat contestație în procedura administrativă, contestație ce a fost respinsă deoarece nu a fost depusă în termen.
Analizând actele și lucrările dosarului, instanța constată:
Prin motivele arătate in cuprinsul contestației la executare, contestatoarea invoca apărări de fond împotriva titlului executoriu, susținând ca suma urmărita nu este datorata si ca in mod greșit a fost stabilita in sarcina sa obligația de plata a sumei de 63 lei .
Potrivit art. 172 al. 1 C.pr.fiscală, persoanele interesate pot face contestație împotriva oricărui act de executare efectuat cu încălcarea prevederilor prezentului cod de către organele de executare, precum si in cazul in care aceste organe refuza sa îndeplinească un act de executare in condițiile legii, iar al. 3 arata, contestația poate fi făcută si împotriva titlului executoriu in temeiul căruia a fost pornita executarea, in cazul in care acest titlu nu este o hotărâre data de o instanța judecătoreasca sau de alt organ jurisdicțional si daca pentru contestarea lui nu exista o alta procedura prevăzuta de lege.
Prin motivele arătate in cuprinsul contestației la executare, contestatoarea arată ca actele de executare, respectiv titlul executoriu și decizia de impunere, nu au fost emise cu respectarea dispozițiilor legale, întrucât nu datora această sumă.
Instanța retine ca potrivit disp. art. 145 C.pr.fisc., executarea silită începe prin comunicarea somației. Dacă în termen de 15 zile de la comunicarea somației nu se stinge debitul, se continuă măsurile de executare silită. Somația este însoțită de un exemplar al titlului executoriu. Somația cuprinde, pe lângă elementele prevăzute la art. 43 alin. (2), următoarele: numărul dosarului de executare; suma pentru care se începe executarea silită; termenul în care cel somat urmează să plătească suma prevăzută în titlul executoriu, precum și indicarea consecințelor nerespectării acesteia, iar in art. 43 din același act normativ se arata ca, actul administrativ fiscal se emite numai în formă scrisă. Actul administrativ fiscal cuprinde următoarele elemente: denumirea organului fiscal emitent; data la care a fost emis și data de la care își produce efectele; datele de identificare a contribuabilului sau a persoanei împuternicite de contribuabil, după caz; obiectul actului administrativ fiscal; motivele de fapt; temeiul de drept; numele și semnătura persoanelor împuternicite ale organului fiscal, potrivit legii; ștampila organului fiscal emitent; posibilitatea de a fi contestat, termenul de depunere a contestației și organul fiscal la care se depune contestația; mențiuni privind audierea contribuabilului.
Actul administrativ fiscal emis în condițiile alin. (2) prin intermediul mijloacelor informatice este valabil și în cazul în care nu poartă semnătura persoanelor împuternicite ale organului fiscal, potrivit legii, și ștampila organului emitent, dacă îndeplinește cerințele legale aplicabile în materie.
Prin ordin al ministrului economiei și finanțelor se stabilesc categoriile de acte administrative care se emit în condițiile alin. (3).
Prin Decizia in interesul legii nr. XIV din 05.02.2007, Înalta Curte de Casație si Justiție a stabilit ca judecătoria in circumscripția căreia se face executarea este competenta sa judece contestația la executare, atât împotriva executării silite însăși, a unui act sau masuri de executare, a refuzului organelor de executare fiscala de a îndeplini un act de executare in condițiile legii cit si împotriva titlului executoriu in temeiul căruia a fost pornita executarea, in cazul in care acest titlu nu este dat de o instanța judecătoreasca sau de un alt organ jurisdicțional, daca pentru contestarea lui nu exista o alta procedura prevăzuta de lege.
Așa fiind, conform dispozițiilor legale anterior enunțate, ori de câte ori legea speciala pune la dispoziția părții interesate un mijloc procedural prin intermediul căruia se poate pune in discuție validitatea titlului executoriu, acesta se transpune in respectiva cale de atac prevăzută de lege.
Art. 41 C.pr.fiscală prevede ca, actul administrativ fiscal este actul emis de organul fiscal competent in aplicarea legislatiei privind stabilirea, modificarea sau stingerea drepturilor si obligațiilor fiscale. Conform art. 141 al. 2 C.pr.fiscală, titlul de creanța devine titlu executoriu la data la care creanța fiscala este scadența prin expirarea termenului de plata prevăzut de lege sau stabilit de organul competent, ori in alt mod stabilit de lege.
Din interpretarea coroborata a textelor de lege arate, rezulta ca titlul executoriu nu este decât acel act administrativ fiscal ( titlul de creanța ) ajuns la scadenta.
Prin urmare, actul administrativ fiscal, in cauza, deciziile de impune nr._/29.05.2003 (9,00 lei),_/29.05.2013 (27,00 lei),_/29.05.2013 (27,00 lei) ajunsa la scadenta a îmbrăcat forma titlului executoriu.
In acest caz, apărările făcute împotriva titlului executoriu sunt apărări făcute împotriva actului administrativ fiscal, in speța, deciziile de impune deciziile de impune nr._/29.05.2003 (9,00 lei),_/29.05.2013 (27,00 lei),_/29.05.2013 (27,00 lei).
Pentru a se putea invoca apărări in acest caz, trebuie ca pentru contestatara acestui titlu executoriu ( in fapt, act administrativ fiscal ajuns la scadenta) sa nu existe o alta procedura prevăzută de lege, așa cum cere art. 172 al. 3 C.pr.fiscala.
Conform disp.art. 205 C.pr.fiscală, împotriva titlului de creanța precum si împotriva altor acte administrative fiscale se poate formula contestație potrivit legii.
Contestația este o cale administrativa de atac si nu înlătura dreptul la acțiune al celui care este considerat lezat in drepturile sale printr-un act administrativ-fiscal sau prin lipsa acestuia, in condițiile legii.
In procedura contenciosului administrativ fiscal legiuitorul a prevăzut obligativitatea parcurgerii cailor administrative pentru ca, in final, decizia data de organul administrativ jurisdicțional să facă obiectul analizei instanței de contencios administrativ.
Prin urmare, atâta timp cit legea prevede o cale speciala de contestare a titlurilor de creanța, anume aceea a contenciosului administrativ, instanța apreciază ca in cauza de fata, contestatoarea nu a respectat aceste dispoziții legale.
In măsura in care contestatoarea era nemulțumită de suma pe care a fost somata sa o plătească, aceasta avea deschisa calea contestării deciziilor de impunere în cauză, aceasta fiind actul prin care s-a individualizat suma de plata si pentru care legea prevede in mod expres ca apărerile pot fi invocate pe calea administrativ fiscala. Astfel că atâta timp cât decizia a fost contestată peste termenul legal, nefiind desființată pe calea contenciosului fiscal sau pe calea contenciosului administrativ, titlul de creanță în discuție se bucură de autenticitate și veridicitate, inclusiv în privința cuantumului sumelor contestate.
In baza acestor considerente, instanța va respinge contestația la executare formulată, ca neîntemeiată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge contestația la executare formulată de contestatoarea D. M. cu domiciliul in O., ., ., ., în contradictoriu cu intimata A. N. DE ADMINISTRARE FISCALA ORAS NAVODARI cu sediul în Navodari, ., jud.Constanta.
Cu apel in termen de 10 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică, azi, 26.09.2014.
PREȘEDINTE, GREFIER,
E. S. M. O.
Red jud. E.S./
Tehnored.gref. M.O./2com/01.10.2014
| ← Validare poprire. Sentința nr. 8710/2014. Judecătoria CONSTANŢA | Plângere contravenţională. Sentința nr. 2014/2014.... → |
|---|
