Contestaţie la executare. Sentința nr. 4127/2015. Judecătoria CONSTANŢA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 4127/2015 pronunțată de Judecătoria CONSTANŢA la data de 08-04-2015 în dosarul nr. 43736/212/2014
Dosar nr._
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA C.
SECȚIA CIVILĂ
Operator de date cu caracter personal nr. 3047
SENTINȚA CIVILĂ NR. 4127
ȘEDINȚA PUBLICĂ DIN DATA DE 08.04.2015
INSTANȚA CONSTITUITĂ DIN:
PREȘEDINTE – M. TRANTU
GREFIER – E. R.
Pe rol judecarea cauzei civile privind pe contestator M. O. și pe intimat A. N. DE ADMINISTRARE FISCALA DIRECTIA GENERALA REGIONALA A FINANTELOR PUBLICE GALATI ADMINISTRATIA JUDETEANA A FINANTELOR PUBLICE CONSTANTA, având ca obiect contestație la executare.
Dezbaterile asupra fondului au avut loc in ședința publică din data de 31.03.2015, fiind consemnate in încheierea de ședință de la acea dată, care face parte din prezenta sentința când, instanța având nevoie de timp pentru a delibera, a amânat pronunțarea la data de 08.04.2015, dată la care a pronunțat următoarea soluție:
INSTANȚA
Deliberând asupra cauzei de față, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul acestei instanțe la data de 19.12.2014 sub nr._, contestatorul M. O., în contradictoriu cu intimatul Ministerul Finanțelor Publice – Agenția Națională de Administrare Fiscală – Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice G. – Administrația Județeană a Finanțelor Publice C., a formulat contestație la executare împotriva titlului executoriu nr._ din 28.11.2014 și somației nr._ din 28.11.2014 emise în dosarul de executare nr. 13/_ /_.
În motivare, contestatorul a arătat că a fost somat să achite suma de 500 lei, fără a se menționa ce reprezintă această sumă și, deși, în cuprinsul titlului executoriu, se menționează că suma de 500 lei reprezintă obligație de plată ca urmare a dispoziției instanței prin care, în calitatea sa de conducător al instituției (Garda Financiară C.), s-a dispus sancționarea cu amenda în cuantum de 500 lei, această încheiere nu a fost comunicată contestatorului și împotriva acesteia nu s-a formulat cerere de reexaminare.
În drept, au fost invocate dispozițiile art. 172 – 173 din OG nr. 92/2003, ale art. 711 și urm. C.proc.civ.
În dovedire, au fost atașate înscrisuri.
Contestația a fost legal timbrată.
Intimatul a depus întâmpinare prin care a solicitat respingerea contestației ca neîntemeiată arătând că organul fiscal competent s-a conformat adresei primite de la Judecătoria C. și a pus în executare titlul transmis de această instituție, neavând obligația de a verifica dacă hotărârea judecătorească a fost comunicată debitorului.
În drept, au fost invocate dispozițiile art. 205 C.proc.civ.
În dovedire, a fost atașat dosarul de executare silită.
La solicitarea instanței, a fost atașat dosarul nr._/212/2010 al Judecătoriei C..
În cauză, a fost administrată proba cu înscrisuri.
Analizând ansamblul probatoriu administrat în cauză, instanța reține următoarele:
Prin somația nr._ din 28.11.2014 emisă în dosarul de executare nr. 13/_ /_, intimatul Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice G. – Administrația Județeană a Finanțelor Publice C. i-a adus la cunoștință contestatorului M. O. obligația de plată a sumei de 500 lei cu titlu de venituri din amenzi.
Somația menționată are la bază titlul executoriu nr. nr._ din 28.11.2014 emis în același dosar de executare în care se menționează că suma de 500 lei reprezintă venituri din amenzi stabilite prin încheierea pronunțată în dosarul nr._/212/2010.
Instanța constată că, prin încheierea din data de 14.03.2012, pronunțată de Judecătoria C. în dosarul nr._/212/2010, contestatorul, în calitate de comisar-șef al Comisariatului General al Gărzii Financiare – Garda Financiară C., a fost amendat cu suma de 500 lei în temeiul art. 108 ind. 1 lit.f C.proc.civ.
Deși, în cuprinsul încheierii, s-a arătat că se dispune comunicarea actului către persoana amendată, în dosarul nr._/212/2010, nu se regăsește dovada de comunicare a încheierii către contestatorul M. O..
În drept, potrivit art. 172 alin. 1 din OG nr. 92/2003, persoanele interesate pot face contestație împotriva oricărui act de executare efectuat cu încălcarea prevederilor prezentului cod de către organele de executare, precum și în cazul în care aceste organe refuză să îndeplinească un act de executare în condițiile legii.
Art. 174 alin. 3 din OG nr. 92/2003 prevede că, dacă admite contestația la executare, instanța, după caz, poate dispune anularea actului de executare contestat sau îndreptarea acestuia, anularea ori încetarea executării înseși, anularea sau lămurirea titlului executoriu ori efectuarea actului de executare a cărui îndeplinire a fost refuzată.
Potrivit art. 110 din OG nr. 92/2003, în sensul prezentului titlu, colectarea constă în exercitarea acțiunilor care au ca scop stingerea creanțelor fiscale.
(2) Colectarea creanțelor fiscale se face în temeiul unui titlu de creanță sau al unui titlu executoriu, după caz.
(3)Titlul de creanță este actul prin care se stabilește și se individualizează creanța fiscală, întocmit de organele competente sau de persoanele îndreptățite, potrivit legii. Asemenea titluri pot fi:
a) decizia de impunere;
b) declarația fiscală;
c) decizia referitoare la obligații de plată accesorii;
d) declarația vamală;
e) decizia prin care se stabilesc și se individualizează datoria vamală, impozitele, taxele și alte sume care se datorează în vamă, potrivit legii, inclusiv accesoriile;
f) procesul-verbal de constatare și sancționare a contravenției, întocmit de organul prevăzut de lege, pentru obligațiile privind plata amenzilor contravenționale;
g) decizia de atragere a răspunderii solidare emisă potrivit art. 28;
h) ordonanța procurorului, încheierea sau dispozitivul hotărârii instanței judecătorești ori un extras certificat întocmit în baza acestor acte, în cazul creanțelor fiscale stabilite, potrivit legii, de procuror sau de instanța judecătorească.
Conform art. 141 alin.1 din OG nr. 92/2003, executarea silită a creanțelor fiscale se efectuează în temeiul unui titlu executoriu emis potrivit prevederilor prezentului cod de către organul de executare competent în a cărui rază teritorială își are domiciliul fiscal debitorul sau al unui înscris care, potrivit legii, constituie titlu executoriu.
În continuare, potrivit art. 145 alin. 1 din OG nr. 92/2003, executarea silită începe prin comunicarea somației. Dacă în termen de 15 zile de la comunicarea somației nu se stinge debitul, se continuă măsurile de executare silită. Somația este însoțită de un exemplar al titlului executoriu.
Art. 44 din același act normativ prevede următoarele:
(1) Actul administrativ fiscal trebuie comunicat contribuabilului căruia îi este destinat. În situația contribuabililor fără domiciliu fiscal în România, care și-au desemnat împuternicit potrivit art. 18 alin. (4), precum și în situația numirii unui curator fiscal, în condițiile art. 19, actul administrativ fiscal se comunică împuternicitului sau curatorului, după caz.
(2) Actul administrativ fiscal se comunică prin remiterea acestuia contribuabilului/împuternicitului, dacă se asigură primirea sub semnătură a actului administrativ fiscal sau prin poștă, cu scrisoare recomandată cu confirmare de primire.
(2^1) Actul administrativ fiscal poate fi comunicat și prin alte mijloace cum sunt fax, e-mail sau alte mijloace electronice de transmitere la distanță, dacă se asigură transmiterea textului actului administrativ fiscal și confirmarea primirii acestuia și dacă contribuabilul a solicitat expres acest lucru.
(2^2) În cazul în care comunicarea potrivit alin. (2) sau (2^1), după caz, nu a fost posibilă, aceasta se realizează prin publicitate.
(3) Comunicarea prin publicitate se face prin afișarea, concomitent, la sediul organului fiscal emitent și pe pagina de internet a Agenției Naționale de Administrare Fiscală, a unui anunț în care se menționează că a fost emis actul administrativ fiscal pe numele contribuabilului. În cazul actelor administrative emise de organele fiscale prevăzute la art. 35, afișarea se face, concomitent, la sediul acestora și pe pagina de internet a autorității administrației publice locale respective. În lipsa paginii de internet proprii, publicitatea se face pe pagina de internet a consiliului județean. În toate cazurile, actul administrativ fiscal se consideră comunicat în termen de 15 zile de la data afișării anunțului.
(4) Dispozițiile Codului de procedură civilă privind comunicarea actelor de procedură sunt aplicabile în mod corespunzător.
Față de aceste dispoziții legale, instanța reține că prezenta contestație la executare este întemeiată.
Astfel, așa cum s-a arătat deja, în dosarul nr._/212/2010 al Judecătoriei C., nu se regăsește dovada de comunicare către contestatorul M. O. a încheierii de amendare din data de 16.05.2012.
În lipsa dovezii de comunicare a încheierii de amendare către contestator, instanța nu poate reține legalitatea actelor de executare având ca temei acest titlu de creanță.
Pentru aceste motive, instanța va admite contestația la executare și, pe cale de consecință, anula titlul executoriu nr._ din 28.11.2014 și somația nr._ din 28.11.2014 emise în dosarul de executare nr. 13/_ /_.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite contestația la executare formulată de contestatorul M. O., cu domiciliul în mun. C., ., jud. C., CNP –_, în contradictoriu cu intimatul A. N. DE ADMINISTRARE FISCALA DIRECTIA GENERALA REGIONALA A FINANTELOR PUBLICE GALATI ADMINISTRATIA JUDETEANA A FINANTELOR PUBLICE CONSTANTA, cu sediul în mun. C., . nr. 18, jud. C..
Anulează titlul executoriu nr._ din 28.11.2014 și somația nr._ din 28.11.2014 emise în dosarul de executare nr. 13/_ /_.
Cu apel în termen de 10 zile de la comunicare.
Cererea de apel se depune la Judecătoria C., sub sancțiunea nulității.
Pronunțată astăzi, 08.04.2015, prin punerea soluției la dispoziția părților, prin mijlocirea grefei instanței.
PreședinteGrefier
M. Trantu E. R.
Conform art. 426 alin. 4 C.proc.civ.,
semnează grefierul-șef G. V.
Red. jud. T.M./ 29.07.2015
Dact. R.E./09.04.2015
.
| ← Cerere de valoare redusă. Sentința nr. 4609/2015. Judecătoria... | Contestaţie la executare. Sentința nr. 4621/2015. Judecătoria... → |
|---|
