Contestaţie la executare. Sentința nr. 6795/2015. Judecătoria CONSTANŢA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 6795/2015 pronunțată de Judecătoria CONSTANŢA la data de 09-06-2015 în dosarul nr. 8800/212/2015
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA C. – SECȚIA CIVILĂ
Operator de date cu caracter personal nr. 3047
Dosar nr. _
SENTINȚA CIVILĂ NR. 6795
Ședința publică din data de 09 iunie 2015
Completul constituit din:
PREȘEDINTE: I. O.
GREFIER: F. M.
Pe rol, soluționarea cauzei civile având ca obiect contestație la executare dosar executare_, cerere formulată de contestatorul O. G. M. (CNP_) cu domiciliul în C. . . . în contradictoriu cu intimatul A. N. DE ADMINISTRARE FISCALA - DIRECTIA GENERALA A FINANTELOR PUBLICE GALATI - ADMINISTRATIA SJUDETEANA A FINANTELOR PUBLICE CONSTANTA cu sediul în C. . nr. 18 județul C..
Dezbaterile asupra fondului au avut loc în ședința publică din data de 25.05.2015 și au fost consemnate în încheierea de ședință din acea dată, încheiere ce face corp comun cu prezenta hotărâre pentru când instanța având nevoie de timp pentru a delibera a dispus amânarea pronunțării la data de 09.06.2015, când s-a dat următoarea soluție.
I N S T A N T A
Deliberând asupra cauzei civile de față, constată:
Prin cererea înregistrată pe rolul Judecătoriei C. la data de 25.03.2015 SUB NR._ contestatorul O. G. M. a solicitat în contradictoriu cu intimata Direcția Generală Regională A Finanțelor Publice G. - Administrația Județeană A Finanțelor Publice C. anularea titlului executoriu reprezentat de procesul verbal de contravenție nr._/24.10.2012.
În motivare, contestatorul a arătat că sancțiunea contravențională aplicată prin procesul-verbal de contravenție seria .._/24.10.2012 prin care a fost amendat cu suma de 225 lei pentru săvârșirea faptei de a circula fără rovinietă nu a fost comunicat în termenul legal de o lună de la data încheierii lui și astfel nu întrunește condițiile pentru un titlu executoriu valabil.
În drept, contestatorul a invocat dispozițiile art. 411 alin. 1 cpt. 2 c.pr.civ.
În probațiune contestatorul a solicitat administrarea probei cu înscrisuri.
Intimata Agenția Națională de Administrare fiscală- Direcția Generală Regională A Finanțelor Publice G. - Administrația Județeană A Finanțelor Publice C., legal citată, a formulat întâmpinare la data de 15.04.2015 prin care a solicitat respingerea contestației ca nefondată.
În motivarea în fapt, intimata a arătat că s-a procedat la executarea silită a debitorului contestator pentru suma de 225 lei în urma comunicării de către CNADNR a procesului verbal de contravenție nr._/24.10.2012, fiind emise în acest sens la data de 23.02.2015 somația nr._ și titlu executoriu nr._ care au fost comunicate prin poștă contestatorului cu confirmare de primire la data de 16.03.2015. A mai arătat că procesul verbal de contravenție din data de 24.10.2012 cât timp nu a fost anulat de către instanță se bucură de prezumția de autenticitate și veridicitate inclusiv în ceea ce privește cuantumul sumei contestate și orice discuție asupra fondului este inadmisibilă în cadrul contestației la executare.
În drept, intimata a invocat dispozițiile din OG nr. 2/2001, art. 205 și urm. c.pr.civ.
În probațiune, intimata a solicitat administrarea probei cu înscrisuri.
Analizând actele și lucrările dosarului, instanța reține următoarele:
Prin somația nr. 13/_ /_ emisă de Agenția Națională de Administrarea Fiscală – Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice G. - Administrația Județeană a Finanțelor Publice C. în dosarul de executare nr._/23.02.2015, contestatorului i s-a comunicat faptul că a început executarea silită îndreptată împotriva acestuia pentru suma de 225 lei, în baza titlului executoriu nr._/23.02.2015.
Titlul executoriu nr._/23.02.2015 a fost emis de intimată pentru punerea în executare a obligației cuprinse în procesul-verbal de contravenție . nr._/24.10.2012 încheiat de CNADNR prin care i s-a aplicat contestatorului la data de 24.10.2012 o amendă în cuantum de 225 lei pentru fapta de a circula pe drumurile publice fără a deține rovinietă valabilă săvârșită la data de 10.10.2012.
Procesul-verbal de contravenție . nr._/24.10.2012 a fost comunicat contestatorului conform art. 27 din OG nr. 2/2001 prin afișarea procesului-verbal la sediul acestuia, iar din procesul-verbal de afișare reiese că data afișării – comunicării procesului-verbal a fost 24.10.2012.
Potrivit art. 14 alin. 1 din OG 2/2001 dacă procesul verbal de constatare a contravenției nu a fost comunicat contravenientului în termenul prevăzut de art. 25 alin. 2 din OG 2/2001, respectiv o lună de la data aplicării sancțiunii, operează prescripția executării sancțiunilor contravenționale. Termenul de o lună prevăzut de art. 25 alin. 2 din OG 2/2001 pentru comunicarea procesului verbal de contravenție este un termen de decădere, ceea ce înseamnă că o eventuală comunicare peste termen este lovită de nulitate.
Comunicarea actului de constatare și sancționare a contravenției este o activitate procedurală cu puternice efecte juridice, fiind o etapă prealabilă obligatorie pentru trecerea la executarea silită.
Articolele 25 - 27 din OG nr. 2/2001 reglementează procedura comunicării procesului-verbal. Practic, procesul-verbal contravențional poate fi comunicat în trei moduri, respectiv prin înmânarea acestuia contravenientului de către agentul constatator, prin comunicarea procesului-verbal prin poștă cu aviz de primire și prin afișarea procesului-verbal (și, după caz, a înștiințării de plată) la domiciliul sau la sediul contravenientului. În situația în care procesul verbal de constatare și sancționare a contravenție se încheie în lipsa contravenientului, acesta trebuie să fie comunicat potrivit ultimelor două modalități in termen de o lună de la data aplicării sancțiunii.
Cu privire la raportul existent între ultimele două modalități de comunicare a procesului verbal Înalta Curte de Casație și Justiție - Secțiile Unite - s-a pronunțat prin decizia nr. 10/2013 publicată în Monitorul Oficial nr. 450 din_ . Astfel s-a statuat că modalitatea de comunicare a procesului-verbal de contravenție și a înștiințării de plată, prin afișare la domiciliul sau sediul contravenientului, este subsidiară comunicării prin poștă, cu aviz de primire deoarece numai această modalitate de comunicare a procesului-verbal este de natură a asigura încunoștințarea efectivă a contravenientului în privința faptei săvârșite și a sancțiunilor contravenționale aplicate.
Instanța constată că la dosar nu există probe din care să rezulte că s-a realizat comunicarea prin poștă, cu aviz de primire sau că contestatorul ar fi primit efectiv procesul verbal de contravenție . nr._/24.10.2012 înăuntrul termenului de o lună prevăzut de lege și prin urmare, întrucât comunicarea prin afișare nu este legală, reține că sancțiunea amenzii contravenționale aplicate prin procesul-verbal mai sus menționat s-a prescris.
În consecință, având în vedere că executarea sancțiunii amenzii contravenționale în cuantum de 225 lei s-a prescris, intimata nu mai avea dreptul să pună în executare această amendă și să emită titlul executoriu nr._/23.02.2015.
Față de aceste considerente, instanța va admite contestația la executare, va constata intervenită prescripția dreptului de a obține executarea silită a titlului executoriu reprezentat de procesul-verbal de contravenție . nr._/24.10.2012 (_/23.02.2015) și pe cale de consecință, va anula titlul executoriu nr._/23.02.2015 și executarea silită începută de intimată în dosarul de executare nr._/23.02.2015 cu consecința anulării tuturor actelor de executare.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite contestația la executare formulată de contestatorul O. G. M. (CNP_) cu domiciliul în C. . . . în contradictoriu cu intimata Agenția Națională de Administrare fiscală - Direcția Generală Regională A Finanțelor Publice G. - Administrația Județeană A Finanțelor Publice C. cu sediul în C. . nr. 18 județul C..
Constată intervenită prescripția dreptului de a obține executarea silită a procesului-verbal de contravenție . nr._/24.10.2012 .
Anulează executarea silită și actele de executare efectuate în dosarul de executare nr._/23.02.2015 în temeiul titlului executoriu nr._/23.02.2015.
Cu drept de apel în termen de 10 zile de la comunicare. Cererea de apel se va depune Judecătoria C..
Pronunțată în ședință publică astăzi, 09.06.2015.
PREȘEDINTE, GREFIER,
I. O. F. M.
Red. I.O./15.06.2015.
tehnored.F.M/23.06.2015.
emis 2 comunicări..
| ← Plângere contravenţională. Sentința nr. 7350/2015.... | Obligaţie de a face. Sentința nr. 6612/2015. Judecătoria... → |
|---|
