Contestaţie la executare. Sentința nr. 5712/2015. Judecătoria CONSTANŢA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 5712/2015 pronunțată de Judecătoria CONSTANŢA la data de 18-05-2015 în dosarul nr. 33878/212/2014
ROMÂNIA
JUDECATORIA CONSTANTA – SECȚIA CIVILĂ
Dosar civil nr._
SENTINȚA NR. 5712 /2015
ȘEDINȚA PUBLICĂ DIN DATA DE 18.05.2015
Completul de judecată constituit din:
PREȘEDINTE: D. E. A.
GREFIER: S. L. C.
Pe rol soluționarea cauzei civile având ca obiect contestație la executare formulată de de contestator D. C. G., CNP_, domiciliată în mun. C., Ale. Hericleea, nr.4, ., . în contradictoriu cu intimat A.-D. G. PRIN ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE C., cu sediul în mun. C., . nr.18, jud. C..
Dezbaterile asupra fondului au avut loc în ședința publică din 4.05.2015 și au fost consemnate in incheierea de amânare a pronunțării ce face parte integrantă din prezenta hotărâre.
Instanța a dispus amânarea pronunțării la data de 11.05.2015, când având nevoie de timp pentru a delibera, a amânat pronunțarea la 18.05.2015, când in aceeași compunere a hotărât următoarele
INSTANȚA
Prin contestația înregistrată pe rolul Judecătoriei C. sub nr._ contestatoarea D. C. G. a chemat în judecată pe intimata A.-D. G. PRIN ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE C. solicitând instanței ca prin hotărârea ce o va pronunța să dispună anularea popririi instituite în dosarul de executare nr._/15.09.2014 pentru suma de 2531 lei și a actelor subsecvente, repunerea în situația anterioară emiterii acestor acte și suspendarea popririi până la soluționarea definitivă și irevocabilă a contestației la executare.
Totodată a invocat prescripția dreptului de a cere executarea silită a creanțelor fiscale.
În susținerea contestației arată, în esență, că în înscrisurile comunicate de Administrația Finanțelor Publice C. nu este menționat temeiul legal în baza căruia a fost calculată suma de 2531 lei și nici nu se prezintă explicații cu privire la ce reprezintă suma de plată și pentru ce perioadă a fost calculată, iar titlurile executorii nu i-au fost comunicate.
Totodată, arată că nu există titlu de creanță, somație și titlu executoriu.
Contestatoarea precizează că este și salariată în C., cu carte de muncă pe perioadă nedeterminată și lucrează neîntrerupt, încă din anul 1984, iar în perioada în care a existat obligația de a se achita contribuția la asigurările de sănătate, această obligație a fost achitată de angajatorii săi.
Se susține că în forma inițială de apariție, Legea 95/2006 nu prevedea obligativitatea ca cei care plătesc asigurări de sănătate dintr-o activitate permanentă de natură salarială, mai au și obligația achitării cumulativ a asigurărilor de sănătate în cazul în care desfășoară o activitate independentă.
Această obligativitate a fost prevăzută după modificările aduse legii și nu poate fi aplicată retroactiv.
În drept invocă disp. 711 și urm c.p.civ, 172 și urm din OG 92/2003 rep cu modif ult.
Intimata a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea contestației la executare ca fiind rămasă fără obiect.
Se arată că, urmare a plății voluntare efectuate de debitoare, s-a emis Decizia de ridicare a măsurilor de executare silită asupra sumelor ce se cuvin debitorului nr._/21.10.2014 și Decizia de ridicare a măsurilor de executare silită asupra disponibilităților bănești nr._/21.10.2014.
Prin urmare, executarea silită a încetat întrucât s-au stins integral obligațiile fiscale prevăzute în titlurile executorii.
Prin precizările depuse prin serviciul registratură la data de 14.11.2014 contestatoarea a arătat că renunță la judecată în ceea ce privește capătul având ca obiect suspendarea executării silite, dar menține celelalte capete ale cererii.
Se susține totodată că titlul_/30.06.2014 cu valoare de 129 lei a fost dublu încasat, atât prin achitare, cât și prin îndestularea din contul curent prin înființarea popririi, astfel că solicită restituirea acestei sume.
De asemenea, se susține că nu au fost respectate disp. art. 44 din c.p.fiscală.
La data de 11.12.2014 contestatoarea a depus la dosar, prin serviciul registratură, precizări privind plățile efectuate și modalitatea de comunicare a titlurilor de creanță, f 57-62
În cauză a fost administrată proba cu înscrisuri.
Din actele și lucrările dosarului instanța reține următoarele:
La data de 15.09.2014 intimata a înființat poprirea asupra veniturilor și disponibilităților bănești aparținând contestatoarei până la concurența sumei de 2531 lei reprezentând contribuții de asigurări sociale de sănătate datorate de persoane care realizează venituri din activități independente și persoanele care nu realizează venituri.
La baza înființării popririi au stat titlurile executorii nr._/16.05.2014 pentru suma de 2402 lei și nr._/30.06.2014 pentru suma de 129 lei.
Potrivit art. 172 al.1 din OG 92/2003 cu modif ult, persoanele interesate pot face contestație împotriva oricărui act de executare efectuat cu încălcarea prevederilor prezentului cod de către organele de executare, precum și în cazul în care aceste organe refuză să îndeplinească un act de executare în condițiile legii.
Potrivit art. 110 din OG nr. 92/2003, în sensul prezentului titlu, colectarea constă în exercitarea acțiunilor care au ca scop stingerea creanțelor fiscale.
(2) Colectarea creanțelor fiscale se face în temeiul unui titlu de creanță sau al unui titlu executoriu, după caz.
(3)Titlul de creanță este actul prin care se stabilește și se individualizează creanța fiscală, întocmit de organele competente sau de persoanele îndreptățite, potrivit legii. Asemenea titluri pot fi:
a) decizia de impunere;
b) declarația fiscală;
c) decizia referitoare la obligații de plată accesorii;
d) declarația vamală;
e) decizia prin care se stabilesc și se individualizează datoria vamală, impozitele, taxele și alte sume care se datorează în vamă, potrivit legii, inclusiv accesoriile;
f) procesul-verbal de constatare și sancționare a contravenției, întocmit de organul prevăzut de lege, pentru obligațiile privind plata amenzilor contravenționale;
g) decizia de atragere a răspunderii solidare emisă potrivit art. 28;
h) ordonanța procurorului, încheierea sau dispozitivul hotărârii instanței judecătorești ori un extras certificat întocmit în baza acestor acte, în cazul creanțelor fiscale stabilite, potrivit legii, de procuror sau de instanța judecătorească.
Conform art. 141 alin.1 din OG nr. 92/2003, executarea silită a creanțelor fiscale se efectuează în temeiul unui titlu executoriu emis potrivit prevederilor prezentului cod de către organul de executare competent în a cărui rază teritorială își are domiciliul fiscal debitorul sau al unui înscris care, potrivit legii, constituie titlu executoriu.
Potrivit art. 145 alin. 1 din OG nr. 92/2003, executarea silită începe prin comunicarea somației. Dacă în termen de 15 zile de la comunicarea somației nu se stinge debitul, se continuă măsurile de executare silită. Somația este însoțită de un exemplar al titlului executoriu.
Art. 44 din același act normativ prevede următoarele:
(1) Actul administrativ fiscal trebuie comunicat contribuabilului căruia îi este destinat. În situația contribuabililor fără domiciliu fiscal în România, care și-au desemnat împuternicit potrivit art. 18 alin. (4), precum și în situația numirii unui curator fiscal, în condițiile art. 19, actul administrativ fiscal se comunică împuternicitului sau curatorului, după caz.
(2) Actul administrativ fiscal se comunică prin remiterea acestuia contribuabilului/împuternicitului, dacă se asigură primirea sub semnătură a actului administrativ fiscal sau prin poștă, cu scrisoare recomandată cu confirmare de primire.
(2^1) Actul administrativ fiscal poate fi comunicat și prin alte mijloace cum sunt fax, e-mail sau alte mijloace electronice de transmitere la distanță, dacă se asigură transmiterea textului actului administrativ fiscal și confirmarea primirii acestuia și dacă contribuabilul a solicitat expres acest lucru.
(2^2) În cazul în care comunicarea potrivit alin. (2) sau (2^1), după caz, nu a fost posibilă, aceasta se realizează prin publicitate.
(3) Comunicarea prin publicitate se face prin afișarea, concomitent, la sediul organului fiscal emitent și pe pagina de internet a Agenției Naționale de Administrare Fiscală, a unui anunț în care se menționează că a fost emis actul administrativ fiscal pe numele contribuabilului. În cazul actelor administrative emise de organele fiscale prevăzute la art. 35, afișarea se face, concomitent, la sediul acestora și pe pagina de internet a autorității administrației publice locale respective. În lipsa paginii de internet proprii, publicitatea se face pe pagina de internet a consiliului județean. În toate cazurile, actul administrativ fiscal se consideră comunicat în termen de 15 zile de la data afișării anunțului.
(4) Dispozițiile Codului de procedură civilă privind comunicarea actelor de procedură sunt aplicabile în mod corespunzător.
În ceea ce privește titlul executoriu nr._/16.05.2014, f 37-38, se reține că titlul de creanță_/15.12.2010 nu există în materialitatea sa, aspect ce rezultă din adresa nr._/16.03.2015 emisă de intimată, f 119 și adresa nr. 8336/29.04.2015 emisă de Casa de asigurări de sănătate.
Nu s-a făcut dovada în cauză a existenței acestui titlu și implicit nici dovada comunicării către contestator, astfel că instanța reține că executarea silită a sumei de 1213 lei este nelegală.
Suma de 504 lei, conform titlului de creanță_/14.04.2012 cu termen de plată la data de 15.05.2012, a fost achitată de contestatoare conform dovezii depuse la fila 69, la data de 24.04.2014.
Sumele datorate în baza titlului de creanță_/27.02.2013, f 80, au fost achitate de contestatoare în termenele de scadență stabilite prin decizie, astfel cum rezultă din dovezile depuse la filele 63-66.
Totodată au fost emise Deciziile referitoare la obligațiile de plată accesorii nr._/31.12.2013, f 83-84, comunicată debitoarei la data de 26.02.2014, f 85 și nr._/22.03.2013, f 86-87, comunicată petentei la 13.01.2015, f 94.
Având în vedere faptul că plățile au fost efectuate în termenul de scadență, contestatoarea nu datorează accesoriile.
În ceea ce privește titlul_/30.06.2014 pentru suma de 129 lei, se reține că contestatoarea a achitat această sumă la data de 09.07.2014conform dovezii depuse la fila 45.
Instanța reține totodată că în cauză nu a operat prescripția dreptului material la acțiune, având în vedere data emiterii titlurilor de creanță, termele stabilite pentru plată și disp. art. 131 al.1 din OG 92/2003 rep, cu modif ult.
Pentru considerentele arătate instanța constată că contestația la executare formulată de contestatoare este întemeiată, astfel că urmează să o admită și să dispună anularea adreselor de înființare a popririi nr._/15.09.2014 emise în dosarul de executare nr._/2014 și a actelor de executare ulterioare.
Pe cale de consecință, urmează să dispună întoarcerea executării în sensul că obligă pe intimat să restituie contestatoarei suma de 2531 executată în dosarul menționat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite contestația la executare formulată de contestatoarea D. C. G., CNP_, domiciliată în mun. C., Ale. Hericleea, nr.4, ., . în contradictoriu cu intimata A.-D. G. PRIN ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE C., cu sediul în mun. C., . nr.18, jud. C..
Dispune anularea adreselor de înființare a popririi nr._/15.09.2014 emise în dosarul de executare nr._/2014 și a actelor de executare ulterioare.
Dispune întoarcerea executării în sensul că obligă pe intimat să restituie contestatoarei suma de 2531 executată în dosarul menționat.
Cu drept de apel în 10 de zile de la comunicare.
Apelul se depune la Judecătoria C., sub sancțiunea nulității.
Ponunțată astăzi, 18.05.2015, conform art. 396 al.2 c.p.civ, prin punerea soluției la dispoziția părților prin mijlocirea grefei instanței.
PREȘEDINTE GREFIER
D. E. A. S. L. C.
Conform art. 426 al.4 c.p.civ, semnează
grefier-șef secție civilă, Ț. M.
Red jud DEA 11.08.2015
| ← Actiune in raspundere contractuala. Sentința nr. 5727/2015.... | Contestaţie la executare. Sentința nr. 5064/2015. Judecătoria... → |
|---|
