Contestaţie la executare. Sentința nr. 5761/2015. Judecătoria CONSTANŢA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 5761/2015 pronunțată de Judecătoria CONSTANŢA la data de 19-05-2015 în dosarul nr. 5761/2015
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA C. – SECȚIA CIVILĂ
Operator de date cu caracter personal nr. 3047
Dosar nr._
SENTINȚA CIVILĂ NR. 5761/2015
Ședința din data de 19.05.2015
Completul constituit din:
PREȘEDINTE: D. D.
GREFIER: M. DĂNUȚA M.
Pe rol judecarea cauzei civil privind pe contestator B. E. și pe intimat AGENȚIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ – DIRECȚIA GENERALĂ REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE G. – ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE C., având ca obiect contestație la executare.
Dezbaterile asupra fondului au avut loc la data de 05.05.2015 fiind consemnate în încheierea de ședința de la aceea dată care face corp comun cu prezenta hotărâre, când instanța, în aceeași compunere a completului de judecată, având nevoie de timp pentru a delibera a amânat pronunțarea la data de 19.05.2015 când,
INSTANȚA
Deliberând asupra cauzei civile de față, constată următoarele:
Prin contestația la executare înregistrată la data de 13.06.2014 pe rolul Judecătoriei C. sub nr._, contestatorul B. E. a solicitat în contradictoriu cu intimatul AGENȚIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ – DIRECȚIA GENERALĂ REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE G. – ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE C. anularea somației nr. 13/_ /_ și a titlului executoriu nr._/20.05.2014.
În fapt, contestatorul a arătat că nu i-au fost comunicate documentele în temeiul cărora s-a emis titlul executoriu, încălcându-se astfel prevederile art. 141 alin. 2 și art. 44 C.proc.fiscală.
Contestatorul a arătat de asemenea că există posibilitatea ca această creanță individualizată în titlul executoriu să fie prescrisă.
În drept, au fost invocate prevederile art. 171 și urm C.proc.fiscală.
În probațiune, contestatorul a solicitat administrarea probei cu înscrisuri.
Cererea a fost legal timbrată cu suma de 53 lei, conform prevederilor art. 10 alin. 2 C.proc.civ.
Intimatul a formulat întâmpinare, prin care a invocat excepția inadmisibilității acțiunii în ceea ce privește actele de impunere și deciziile accesorii, având în vedere că legalitatea și temeinicia titlurilor de creanță/executorii nu poate fi pusă în discuție și examinată în contestația la executare.
Pe fondul cauzei, intimatul a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată, arătând că documentul de impunere nr._/15.12.2010 a fost emis de Casa Județeană de Asigurări de Sănătate C., obligația comunicării la contribuabil fiind în sarcina emitentului actului, precum și faptul că atâta timp cât documentul de impunere nu a fost desființat pe calea contenciosului administrativ, se bucură de o prezumție de autenticitate și veridicitate.
În probațiune, intimatul a solicitat administrarea probei cu înscrisuri și a depus copia dosarului de executare silită.
În cauză a fost administrată proba cu înscrisuri.
Analizând actele și lucrările dosarului, instanța reține următoarele:
Prin somația nr. 13/_ /_ din 20.05.2014 intimatul a pus în vedere debitorului B. E. faptul că s-a început executarea silită împotriva sa, în temeiul titlului executoriu nr._ din 20.05.2014, pentru suma de 676 lei, reprezentând contribuții de asigurări sociale de sănătate datorate de persoane care realizează venituri din activități independente.
Din cuprinsul titlului executoriu nr._ din 20.05.2014 rezultă faptul că titlurile de creanță în baza cărora a fost emis sunt decizie accesorii nr._ din 31.12.2013, documentul nr._ din 15.12.2010, documentul nr._ din 27.02.2013, documentul nr._ din 27.02.2014 și documentul nr._ din 06.03.2014.
Decizia accesorii nr._ din 31.12.2013 a fost emisă în baza deciziei de impunere plăți anticipate nr._/27.02.2013 și documentului CASS_/15.12.2010 (f 62-63) și a fost comunicată contestatorului la data de 05.03.2014 (f64).
La dosarul de executare se regăsește dovada de comunicare a deciziei de impunere plăți anticipate nr._/27.02.2013 (f 67) și a deciziei de impunere nr._ din 27.02.2014 emisă pentru suma de 72 de lei (f 70).
Astfel, instanța reține faptul că dintre cele 5 titluri de creanță menționate în titlul executoriu, intimatul a procedat la comunicarea către contestator doar a două dintre acestea, respectiv decizia de calcul accesorii nr._ din 31.12.2013 și deciziei de impunere nr._ din 27.02.2014.
În ceea ce privește titlurile în baza cărora a fost emisă decizia de calcul accesorii nr._ din 31.12.2013, intimatul a comunicat contestatorului doar decizia de impunere plăți anticipate nr._/27.02.2013, emisă pentru suma de 1 leu.
Conform prevederilor art. 45 din O.G. nr. 92/2003, „(1)Actul administrativ fiscal produce efecte din momentul în care este comunicat contribuabilului sau la o dată ulterioară menționată în actul administrativ comunicat, potrivit legii. (2)Actul administrativ fiscal ce nu a fost comunicat potrivit art. 44 nu este opozabil contribuabilului și nu produce niciun efect juridic.”
De asemenea, conform prevederilor art. 141 alin. (2) din OG nr. 92/2003, „Titlul de creanță devine titlu executoriu la data la care creanța fiscală este scadentă prin expirarea termenului de plată prevăzut de lege sau stabilit de organul competent ori în alt mod prevăzut de lege.”
Având în vedere că intimatul nu a făcut dovada comunicării către contestator a actelor administrativ fiscale (documentului CASS_/15.12.2010, documentul nr._ din 15.12.2010, documentul nr._ din 27.02.2013 și documentul nr._ din 06.03.2014), instanța va constata că titlul executoriu nr._ din 20.05.2014 și nr. somația nr. 13/_ /_ din 20.05.2014 nu au la bază titluri de creanță care să fi devenit scadente pentru a putea fi executorii.
În ceea ce privește decizia de impunere nr._ din 27.02.2014, emisă pentru suma de 18 lei, scadentă la data de 25.03.2014, i-a fost comunicată contestatorului la data de 23.04.2014, conform dovezii de comunicare aflate la f 70 din dosar, deci după data scadenței.
Pe de altă parte, instanța reține că în conformitate cu chitanța . nr._ din 21.03.2014, contestatorul a achitat suma de 27 lei cu titlu de contribuție sănătate venituri din activități independente, astfel că la data emiterii titlului executoriu, creanța de 18 lei nu era datorată de contestator.
În ceea ce privește titlurile în baza cărora a fost emisă decizia de calcul accesorii nr._ din 31.12.2013, intimatul a comunicat contestatorului doar decizia de impunere plăți anticipate nr._/27.02.2013, emisă pentru suma de 1 leu.
Însă, din cuprinsul acestei decizii (f 65) rezultă o altă sumă aferentă perioadei 26.09.2013 – 25.12.2013 (39 lei), iar intimatul nu a făcut dovada existenței unui titlu de creanță prin care să fie individualizată suma de 1 leu, în baza căreia a fost emisă decizia de calcul accesorii nr._ din 31.12.2013.
Astfel, instanța constată că intimata a declanșat în mod nelegal procedura executării silite împotriva contestatorului, în condițiile în care titlurile de creanță nu i-au fost comunicat contestatorului în conformitate cu prevederile art. 44 C.proc.fiscală, iar unul a fost emis pentru o creanță care nu era certă la data emiterii titlului executoriu.
Nu numai opozabilitatea dar și producerea efectelor față de contestator a titlului executoriu este condiționată de comunicarea titlului de creanță către contribuabil, acesta luând astfel la cunoștință de existența obligației de plată în sarcina sa, precum și de data scadentă a acesteia.
În lipsa comunicării titlului de creanță, anterior începerii executării, organul fiscal nu poate pretinde aducerea la îndeplinire a obligației de plată, și cu atât mai mult, nu poate proceda la executarea silită a acesteia.
Pentru aceste considerente, instanța va admite contestația la executare și va anula somația nr. 13/_ /_ din 20.05.2014 și titlul executoriu nr._ din 20.05.2014 emise de intimat în dosarul de executare nr. 13/_ /_.
Instanța va lua act de asemenea de faptul că nu s-au solicitat de către contestator cheltuieli de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite contestația la executare formulată de contestatorul B. E. cu domiciliul în CONSTANTA, .. 37, ., ., J. C. în contradictoriu cu intimatul AGENȚIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ – DIRECȚIA GENERALĂ REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE G. – ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE C. cu sediul în CONSTANTA, I GH. D., nr. 18, J. C..
Anulează somația nr. 13/_ /_ din 20.05.2014 și titlul executoriu nr._ din 20.05.2014 emise de intimat în dosarul de executare nr. 13/_ /_.
Ia act de faptul că nu s-au solicitat de către contestator cheltuieli de judecată.
Executorie.
Cu drept de apel în termen de 10 de zile de la comunicare, care se va depune la Judecătoria C..
Pronunțată azi, 19.05.2015, prin punerea soluției la dispoziția părților prin mijlocirea grefei instanței.
PREȘEDINTE, GREFIER,
D. DUMITRUMIRELA DĂNUȚA M.
Red. Jud. D.D.2ex/ 27.06.2015
Emis 2 comunicări, la data de
| ← Validare poprire. Sentința nr. 5802/2015. Judecătoria CONSTANŢA | Cerere de valoare redusă. Sentința nr. 5912/2015. Judecătoria... → |
|---|
