Obligaţie de a face. Sentința nr. 6081/2015. Judecătoria CONSTANŢA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 6081/2015 pronunțată de Judecătoria CONSTANŢA la data de 25-05-2015 în dosarul nr. 6081/2015
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA C.
SECTIA CIVILA
Dosar nr._
SENTINȚA CIVILĂ NR. 6081/2015
Ședința publică de la 25.05.2015
Completul constituit din:
PREȘEDINTE: A. D. E.
GREFIER: S. L. C.
Pe rol judecarea cauzei având ca obiect obligație de a face formulată de reclamanții B. I., CNP_, cu domiciliul in mun. C., ..64, ., ., B. N., cu domiciliul in mun. C., ..64, ., . în contradictoriu cu pârâta R. A. DE DISTRIBUIRE A ENERGIEI TERMICE CONSTANTA, CUI_, cu sediul în mun. C., ..14A.
Dezbaterile asupra fondului au avut loc în ședința publică din 18.05.2015 și au fost consemnate in incheierea de amânare a pronunțării ce face parte integrantă din prezenta hotărâre.
Instanța a dispus amânarea pronunțării la data de 25.05.2015, când in aceeași compunere a hotărât următoarele
INSTANȚA
Prin cererea înregistrată pe rolul Judecătoriei Constața sub nr._ reclamanții B. I. și B. N. au chemat în judecată pe pârâta R. A. DE DISTRIBUIRE A ENERGIEI TERMICE CONSTANTA solicitând instanței ca prin hotărârea ce o va pronunța să dispună obligarea RADET Constanta la emiterea unui aviz favorabil deconectării
apartamentului de la sistemul centralizat de incalzire fara perceperea unor taxe
suplimentare și la plata cheltuielilor de judecata ocazionate de acest proces.
În susținerea cererii arată că la data de 19.08.2014 a depus la RADET Constanta o cerere de eliberare
aviz pentru deconectare de la sistemul de incalzire centralizat, primind număr de înregistrare B
_ cu toate anexele si înscrisurile cerute de aceștia si cu plata taxei aferente avizării de 160 lei.
Precizează că a primit de la RADET aviz nefavorabil- întrucât nu îndeplineau condiția nr
1 din Procedura de deconectare. Tot prin aceasta li se comunica faptul ca serviciul de furnizare a
energiei termice este reglementat prin Legea 325/2006 si prin ordinul 91/2007. iar potrivit art. 3
din Legea 325/2006 si art. 250 din Ordinul 91/2007 al ANRSC furnizarea energiei termice se
face respectând principiul: " un condominium un sistem de incalzire".
Se arată că principiilr reglementate de articolul 3 al Legii 235/2006 urmăresc eficientizarea serviciului comunitar
și nu constituie obligativitate pentru beneficiar de a accepta furnizarea agentului termic în sistem
centralizat. Astfel principiul „ un codominiu- un sistem de încălzire" este trecut chiar de către
legiuitor între ghilimele și constituie obiectivul, idealul pe care serviciul comunitar trebuie să-l atingă. Consideră că aceste obiective se ating prin calitatea prestațiilor și nu prin
obligativitatea de a accepta un serviciu scump și prost.
Totodata, parata menționează ca autoritățile publice locale au obligația de a stabili zonele
unitare de incalzire la nivelul administrației locale- prin HCL 429/08.09.2008 a Mun. Constanta,
a fost stabilita zona unitara de incalzire la nivelul Mun. Constanta, iar condominiul din care face
parte apartamentul reclamanților este alimentat cu energie termica din punctul termic 130, care
se afla in zona unitara a mun. Constanta.
Menționează ca aceast aviz nefavorabil de debransare din partea RADET C. este
nefondat, textele legale invocate de către aceștia neavand legătura cu cererea reclamanților.
Apreciază ca cererea reclamanților de eliberare a avizului este una legala intemeiata pe
dispozițiile art. 41. alin. 2) lit. d) din Legea 51/2006 si art. 30 alin. 2) din Legea 325/2006.
Solicită a se observa ca in cauza reclamanții am făcut dovada
îndeplinirii condițiilor impuse de art. 30 din Legea 325/2006, pentru
debransarea de la rețeaua de agent termic, iar condițiile impuse prin Ordinul
nr. 91/2007 sunt condiții prin care se adaugă la lege, condiții care nu pot avea
forta juridica, ordinul putând fi dat in aplicarea legii, si nu pentru crearea de
noi situații juridice.
În drept invocă disp. art. 41 al.2 lit. d din Legea 51/2006 și art. 1270 c.civ.
Pârâta a formulat întâmpinare prin care a solciitat respingerea cererii formulate de reclamanți.
Se arată, în esență, că întrucât nu au fost îndeplinite toate condițiile legale prevăzute în procedura de deconectare obligatorie pentru un astfel de aviz, aprobată prin Hotărârea Consiliului de Administrație 24/15.05.2014, dosarul fiind incomplete, încadrându-se în prevederile Anexei 1, cazul 1 din procedură, reclamanții au primit aviz nefavorabil de deconectare.
Se arată că potrivit art. 249 din Ordinul 91/2007, deconectările individuale nu se pot executa în acele condominii în care nu s-au produs deconectări anterioare intrării în vigoare a prezentului regulament, condiție ce nu a fost îndeplinită de reclamanți.
Totodată, precizează că potrivit art. 250, debranșarea totală a instalațiilor interioare de încălzire și/sau pentru apa calcă de consum ale unui utilizator tip condominium se va face cu îndeplinirea condiției ca condominiul să nu se afle în zona unitară de încălzire pentru care autoritatea administrației publice locale a stability că încălzirea se realizează exclusive în system centralizat.
În acest sens, și Legea 325/2006 la art. 3 lit. g statuează ca principiu realizarea `` un condominium-un sistem de încălzire``, astfel încât fiecare condominium să aibă o singură sursă de alimentare cu energie termică.
În cauză a fost administrate proba cu înscrisuri.
Reclamanții au depus la dosar concluzii scrise.
Din actele și lucrările dosarului instanța reține următoarele:
Urmare a cererii de deconectare nr. B16483/19.08.2014formulată de reclamanți, pârâta a emis avizul nefavorabil nr. B16483/29.10.2014 motivat de faptul că nu au fost respectate prevederile procedurii de debranșare aprobate prin HCLM 428/08.09.2008 în baza Legii 325/2006 și Ordinului 91/2007 privind zona unitară și procedura de debranșare. Totodată, s-a reținut că nu au fost îndeplinite condițiile legale în sensul lipsei procesului-verbal de deconectare totală anterioară.
Conform art. 32 lit. c din de Legea nr. 325/2006, operatorul de servicii, respectiv R. Autonomă de Distribuție a Energiei Termice C. are dreptul să stabilească condițiile tehnice de debranșare a utilizatorilor de energie termică de la instalațiile aflate în administrare, cu respectarea normelor tehnice în vigoare și a reglementărilor emise de Autoritatea Națională de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodărire Comunală.
Potrivit art. 30 alin. 2 din același act normativ, deconectarea unui consumator de energie termică, dintr-un condominiu se face cu respectarea următoarelor condiții cumulative: acordul vecinilor de apartament, atât pe orizontală cât și pe verticală, acordul scris al asociației de proprietari, exprimat prin hotărârea adunării generale, asupra intenției de realizare a unui sistem individual de încălzire, anunțarea în scris a operatorului care are și calitatea de furnizor cu cel puțin 30 de zile înainte.
Potrivit art. 41 alin. 2 lit.d din Legea nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilitati publice, utilizatorii au dreptul să renunțe, în condițiile legii, la serviciile contractate.
Nu s-a contestat de către pârâtă faptul că reclamanții îndeplinesc toate aceste 3 condiții, astfel că instanța reține că cererea formulată de către aceștia din urmă și adresată pârâtei la data de 19.08.2014, respectă dispozițiile legale ale Legii nr. 325/2006.
Potrivit art. 52 din legea nr. 325/2006 privind serviciul public de alimentare cu energie termică „În termen de un an de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I, a Legii nr. 51/2006, A.N.R.S.C. elaborează și aprobă regulamentul-cadru și caietul de sarcini-cadru ale serviciului public de alimentare cu energie termică.”
Regulamentul cadru al serviciului public de alimentare cu energie termică a fost aprobat prin Ordinul nr. 91/20.03.2007 al Autorității Naționale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodărie Comunală și a intrat în vigoare la 23.05.2007.
Potrivit art. 2 alin. 2 lit g din Regulamentul cadru al serviciului public de alimentare cu energie termică a fost aprobat prin Ordinul nr. 91/20.03.2007, „Serviciul de alimentare cu energie termică se înființează, se organizează și funcționează pe baza următoarelor principii: […] g) "un condominiu - un sistem de încălzire", iar potrivit art. 249 din același act normativ „Deconectările individuale nu se pot executa în acele condominii în care nu s-au produs deconectări anterioare intrării în vigoare a prezentului regulament.”
Potrivit art. 250, debranșarea totală a instalațiilor interioare de încălzire și/sau pentru apă caldă de consum ale unui utilizator tip condominiu se va face în următoarele condiții cumulative:
a)condominiul să nu se afle în zona unitară de încălzire pentru care autoritatea administrației publice locale a stabilit că încălzirea se realizează exclusiv în sistem centralizat;
b)acordul scris al asociației de proprietari, exprimat prin hotărârea adunării generale;
c)anunțarea furnizorului și a autorității administrației publice locale cu 30 de zile calendaristice înainte de debranșare.
Însă, instanța reține că Ordinul nr. 91/2007 este un act administrativ și este dat în aplicarea Legii nr. 325/2006. Or, printr-un act administrativ de punere în aplicare a legii nu se poate restrânge un drept recunoscut de lege. Cu alte cuvinte, condiția impusă de acest Ordin nu poate avea forță juridică, dispozițiile sale fiind date în aplicarea legii și nu pentru crearea unei noi situații juridice.
Prin impunerea de cerințe noi față de cele reglementate de Legea nr 325/2006, Ordinul nr. 91/2007 completează de fapt dispozițiile legii, ori potrivit art. 58 din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă, modificarea unui act normativ are loc numai printr-un act normativ de același nivel sau de un nivel superior.
Având în vedere considerentele expuse, instanța urmează să admită cererea și să oblige pe pârâtă să emită în favoarea reclamanților avizul favorabil necondiționat pentru deconectarea apartamentului proprietatea reclamanților, situat în municipiul C., al. Lirei nr. 7, .. A, . sistemul centralizat de încălzire.
Având în vedere soluția dată cererii și disp. art. 453 c.p.civ, urmează să oblige pe pârâtă la plata către reclamantă a sumei de 640 lei reprezentând cheltuieli de judecată, constând în taxă judiciară de timbru și onorariu avocat-conform chitanței nr. 79/14.10.2014.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite cererea formulată de reclamanții B. I., CNP_, cu domiciliul in mun. C., ..64, ., ., B. N., cu domiciliul in mun. C., ..64, ., . în contradictoriu cu pârâta R. A. DE DISTRIBUIRE A ENERGIEI TERMICE CONSTANTA, CUI_, cu sediul în mun. C., ..14A.
Obligă pârâta RADET C. să emită în favoarea reclamanților avizul favorabil necondiționat pentru deconectarea apartamentului proprietatea reclamanților, situat în municipiul C., al. Lirei nr. 7, .. A, . sistemul centralizat de încălzire.
Obligă pârâtă la plata către reclamanți a sumei de 640 lei reprezentând cheltuieli de judecată.
Cu apel în 30 zile de la comunicare.
Apelul se depune la Judecătoria C., sub sancțiunea nulității.
Pronunțată astăzi, 25.05.2015, conform art. 396 al.2 c.p.civ, prin punerea soluției la dispoziția părților prin mijlocirea grefei instanței.
PREȘEDINTE GREFIER
D. E. A. S. L. C.
Conform art. 426 al.4 c.p.civ, semnează
grefier-șef secție civilă, Ț. M.
Red Jud DEA 01.09.2015
| ← Contestaţie la executare. Sentința nr. 6079/2015. Judecătoria... | Contestaţie la executare. Sentința nr. 6084/2015. Judecătoria... → |
|---|
