Plângere contravenţională. Sentința nr. 5095/2015. Judecătoria CONSTANŢA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 5095/2015 pronunțată de Judecătoria CONSTANŢA la data de 06-05-2015 în dosarul nr. 5095/2015
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA C.
SECȚIA CIVILĂ
Operator de date cu caracter personal nr. 3047
Dosar civil nr _
SENTINȚA CIVILĂ NR 5095
ȘEDINȚA PUBLICĂ DIN DATA DE 06.05.2015
INSTANȚA CONSTITUITĂ DIN:
PREȘEDINTE: Meral F.
GREFIER: M. B.
Pe rol, soluționarea cauzei civile având ca obiect pretenții, acțiune formulată de reclamanta D. D., cu domiciliul ales la avocat G. M. G. în Constanta, ., nr. 15, ., . cu intimatul I. DE P. AL JUDETULUI CONSTANTA SERVICIUL RUTIER, cu sediul în Constanta, ., nr. 42, intervenientul S. A., cu domiciliul în T., . și asigurătorul E., cu sediul în Voluntari, . City Business Park, nr. 10, .. 4, .> La apelul nominal făcut în ședință publică se constată lipsa părților.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care:
Procedând la verificarea din oficiu a competenței, constată că în conf. cu disp. O.G. nr.2/2001 instanța este competentă material și teritorial să soluționeze prezenta cauză.
Având în vedere disp. art. 258 rap. la 255 N. Cod proc. civ. și apreciind că proba cu înscrisuri este legală, pertinentă, concludentă și utilă soluționării cauzei, o încuviințează pentru părți.
În temeiul disp. art.394 Cod proc.civ., constată cauza în stare de judecată și rămâne în pronunțare.
INSTANȚA
Deliberând asupra cauzei civile de față, constată următoarele:
Prin plângerea contravențională înregistrată pe rolul Judecătoriei C. la data de 06.10.2014 sub nr._ petentul D. D. a solicitat în contradictoriu cu intimatul I.P.J. CONSTANTA anularea procesului verbal de contravenție . nr._/23.09.2014.
În motivare, petentul a arătat că în data de 23.09.2014 a fost implicat într- un accident de circulație în urma căruia au fost avariate atât autoturismul său, cât și un alt autoturism. Petentul a învederat instanței că la sediul poliției, agentul constatator a refuzat să vizioneze autoturismul acestuia, spunându- i că va fi sancționat contravențional, astfel încât petentul a părăsit sediul poliției. Ulterior, după o săptămână, petentul s-a deplasat la sediul poliției pentru a solicita eliberarea unui cazier auto, ocazie cu care a constatat că i-a fost aplicată o amendă contravențională.
Totodata, petentul a invocat incidenta dispozițiilor art. 14 din O.G. nr. 2/2001 întrucât procesul- verbal nu i- a fost comunicat cu respectarea dispozițiilor legale.
În drept au fost invocate prevederile O.G. nr. 2/2001.
În dovedire, petentul a depus la dosarul cauzei următoarele înscrisuri: cazier auto.
Cererea a fost legal timbrata conform art. 19 din O.U.G. nr. 80/2013.
Intimatul a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea ca neîntemeiată a plângerii contravenționale. Acesta a arătat că petentul a fost sancționat pentru săvârșirea contravenției prevăzute de art. 135 lit. f din R.A.O.U.G. nr. 195/2002 constând în aceea că a condus autoturismul cu nr de înmatricukare_ pe . nu a acordat prioritate autoturismului cu nr. de înmatriculare TX5329XB, intrând în coliziune cu acesta. Totodată, intimatul a precizat că la momentul întocmirii procesului- verbal de contravenție, un exemplar al acestuia a fost înmânat din eroare petentului, deși acesta refuzase să semneze de primire și luare la cunoștință. În plus, a precizat că petentul a achitat ulterior contravaloarea amenzii, astfel încât este indubitabil că i s-a înmânat un exemplar al procesului- verbal în termen legal.
In cauza a fost administrata proba cu inscrisuri.
Analizând actele și lucrările dosarului, instanța reține in fapt următoarele:
Prin procesul-verbal de contravenție nr. CP nr._/23.09.2014 petentul a fost sancționat că amenda de 540 lei, reținându- se în sarcina sa că a condus autoturismul cu nr. de înmatriculare_ pe . nu a acordat prioritate autoturismului cu nr. de înmatriculare TX5329XB, intrând în coliziune cu acesta.
Potrivit art. 34 alin. 1 din O.G. nr. 2/2001, instanța va verifica legalitatea și temeinicia procesului – verbal de constatare și sancționare a contravenției contestat, având în vedere materialul probator administrat în cauză.
În ceea ce privește legalitatea procesului – verbal de constatare și sancționare a contravenției, instanța reține că în acesta sunt cuprinse toate mențiunile obligatorii prevăzute sub sancțiunea nulității absolute de art. 17 din O.G. 2/2001, precum și cele prevăzute de art. 16 alin. 1 din același act normativ, sub sancțiunea nulității relative.
În cadrul verificării legalității procesului – verbal instanța analizează și aspecte privind sancțiunile aplicate, inclusiv incidența dispozițiilor privitoare la posibilitatea punerii în executare a acestora.
Procesul- verbal contestat a fost întocmit la data de 23.09.2014, iar în cuprinsul acestuia agentul constatator a inserat mențiunea „refuză să semneze”.
Potrivit art. 14 din O.G. nr. 2/2001, executarea sancțiunilor contravenționale se prescrie dacă procesul- verbal de constatare a contravenției nu a fost comunicat contravenientului în termen de cel mult două luni de la data aplicării sancțiunii. Prescripția executării sancțiunilor contravenționale poate fi constatată chiar și de către instanța învestită cu soluționarea plângerii contravenționale.
În ceea ce privește modalitatea de comunicare a procesului- verbal către contravenient, instanța constată că potrivit art. 25 din O.G. nr. 2/2001, procesul-verbal se va înmâna sau, după caz, se va comunica, în copie, contravenientului și, dacă este cazul, părții vătămate și proprietarului bunurilor confiscate.
(2)Comunicarea se face de către organul care a aplicat sancțiunea, în termen de cel mult o lună de la data aplicării acesteia.
(2)Comunicarea se face de către organul care a aplicat sancțiunea, în termen de cel mult două luni de la data aplicării acesteia.
(3)În situația în care contravenientul a fost sancționat cu amendă, precum și dacă a fost obligat la despăgubiri, o dată cu procesul-verbal acestuia i se va comunica și înștiințarea de plată. În înștiințarea de plată se va face mențiunea cu privire la obligativitatea achitării amenzii și, după caz, a despăgubirii, în termen de 15 zile de la comunicare, în caz contrar urmând să se procedeze la executarea silită.
(3)În situația în care contravenientul a fost sancționat cu amendă, precum și dacă a fost obligat la despăgubiri, o dată cu procesul-verbal, acestuia i se va comunica și înștiințarea de plată. În înștiințarea de plată se va face mențiunea cu privire la obligativitatea achitării amenzii la instituțiile abilitate să o încaseze, potrivit legislației în vigoare și, după caz, a despăgubirii, în termen de 15 zile de la comunicare, în caz contrar urmând să se procedeze la executarea silită.
Potrivit art.
1.
Procesul-verbal de contravenție trebuie înmânat sau, după caz, comunicat, în copie, contravenientului. Această comunicare are următoarele efecte juridice32:
– marchează începutul curgerii termenului de exercitare a căii de atac;
– aducerea la cunoștință a sancțiunilor aplicate și, implicit, obligațiile și drepturile pe care le au;
– comunicarea actului constatator este o etapă prealabilă și obligatorie pentru trecerea la executare silită, contravenientul având la dispoziție 15 zile de la comunicare;
– destinatarul este, în primul rând, contravenientul și, dacă este cazul, comunicarea se va face și persoanei vătămate sau proprietarului bunurilor confiscate;
– comunicarea actului constatator este o condiție esențială pentru punerea în executare a acestuia.
2.
Dacă procesul-verbal nu este comunicat în termen de două luni (termen de decădere), atunci sancțiunea aplicată prin acesta devine ineficace. Prin urmare, executarea sancțiunilor contravenționale se prescrie33.... citeste mai departe (1-4)
Wolters Kluwer, Regimul juridic al contraventiilor adnotat din 28-feb-2015, Wolters Kluwer
26, dacă agentul constatator aplică și sancțiunea, iar contravenientul este prezent la încheierea procesului-verbal acestuia copia de pe acesta și înștiințarea de plată se înmânează contravenientului, făcându-se mențiune în acest sens în procesul-verbal. Contravenientul va semna de primire.
(2)Dispozițiile alin. (1) se aplică și față de celelalte persoane cărora trebuie să li se comunice copia de pe procesul-verbal, dacă sunt prezente la încheierea acestuia.
(3)În cazul în care contravenientul nu este prezent sau, deși prezent, refuză să semneze procesul-verbal, comunicarea acestuia, precum și a înștiințării de plată se face de către agentul constatator în termen de cel mult o lună de la data încheierii.
(3)În cazul în care contravenientul nu este prezent sau, deși prezent, refuză să semneze procesul-verbal, comunicarea acestuia, precum și a înștiințării de plată se face de către agentul constatator în termen de cel mult două luni de la data încheierii.
1.
În cazul persoanelor prezente la întocmirea procesului-verbal prin care s-a aplicat și sancțiunea, agentul constatator înmânează acestora o copie de pe procesul-verbal și una de pe înștiințarea de plată, după caz.
2.
În celelalte cazuri în care contravenientul nu este prezent sau, deși prezent, refuză să semneze procesul-verbal, acesta este comunicat în două luni de la data încheierii.
3.
Simpla aducere la cunoștință a conținutului actului constatator al contravenției nu înlocuiește înmânarea sau comunicarea efectivă a acestuia. Prin urmare, termenul de două luni nu începe să curgă. La fel, termenul de două luni nu începe să curgă nici în situația în care contravenientului i s-a adus la cunoștință, în prezența unui martor, conținutul procesului-verbal de constatare a contravenției și de aplicare a sancțiunii contravenționale, fără a se înmâna un exemplar, deoarece aducerea la cunoștință nu înseamnă comunicare.... citeste mai departe (1-4)
Wolters Kluwer, Regimul juridic al contraventiilor adnotat din 28-feb-2015, Wolters Kluwer
Comunicarea procesului-verbal și a înștiințării de plată de face prin poștă, cu aviz de primire, sau prin afișare la domiciliul sau la sediul contravenientului. Operațiunea de afișare se consemnează într-un proces-verbal semnat de cel puțin un martor (art. 27 din O.G. nr. 2/2001).
Din înscrisurile cauzei, respectiv din apărările intimatului formulate în cuprinsul întâmpinării, rezultă că agentul constatator a întocmit în data de 23.09.2014 procesul- verbal CP nr._, pe care petentul a refuzat să- l semneze.
Cu toate acestea, intimatul însuși arată că un exemplar al procesului- verbal i- a fost înmânat din eroare petentului, deși acesta refuzase să semneze de primire și luare la cunoștință.
În aceste condiții, instanța constată că intimatul nu a respectat dispozițiile art. 26 alin. 3 din O.G. nr. 2/2001 privind modalitatea legală în care trebuie comunicat procesul- verbal în situația în care contravenientul refuză să semneze, și pe cale de consecință
1.
În cazul în care actul constatator nu este înmânat direct, procesul-verbal și înștiințarea de plată se vor trimite prin poștă, cu aviz de primire, sau prin afișare.
2.
Dacă procesul-verbal și înștiințarea de plată sunt comunicate prin poștă, dar fără aviz de primire, comunicarea nu se consideră îndeplinită, cu excepția cazului în care contravenientul recunoaște primirea.
3.
Dacă procedura nu s-a efectuat în condițiile legii (cu aviz de primire), comunicarea se socotește inexistentă35.
4.
Comunicarea trebuie să se facă la domiciliul sau sediul contravenientului.
5.
Afișarea se impune numai în cazul în care comunicarea prin poștă nu poate avea loc36.
Wolters Kluwer, Regimul juridic al contraventiilor adnotat din 28-feb-2015, Wolters Kluwer
intimatul nu a respectat termenul de două luni prevăzut de art. 14 alin. 1 din O.G. nr. 2/2001 pentru comunicarea procesului-verbal către persoana sancționată, fiind astfel incidentă prescripția executării sancțiunilor contravenționale.
In aceste condiții,dată fiind nelegalitatea procesului- verbal, instanța apreciază că nu se mai impune cercetarea temeiniciei acestuia, urmând a da eficienta dispozițiilor art. 14 din O.G. nr 2/2001.
Față de aceste considerente, instanța va admite plângerea petentului, urmând ca actul de sancționare să fie anulat.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite plângerea contravențională formulată de petentul D. D., CNP_, cu domiciliul ales la avocat G. M. G. în Constanta, ., nr. 15, ., . cu intimatul IPJ C., cu sediul în Constanta, ., nr. 42.
Anulează procesul-verbal de contravenție . nr._/23.09.2014 întocmit de către intimat.
Obligă intimata la plata către petent a sumei de 620 lei reprezentând cheltuieli de judecată constând în taxă de timbru și onorariu de avocat.
Cu drept de apel ce se depune la Judecătoria C. în termen de 30 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică azi, 06.05.2015.
PREȘEDINTE GREFIER
Meral F. M. B.
Red jud MF:14.05.2015
Tehnored gref MB: 14.05.2015
4 ex
| ← Actiune in raspundere contractuala. Sentința nr. 5176/2015.... | Plângere împotriva încheierii de carte funciară. Legea... → |
|---|
