Contestaţie la executare. Sentința nr. 2014/2014. Judecătoria CRAIOVA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 2014/2014 pronunțată de Judecătoria CRAIOVA la data de 11-11-2014 în dosarul nr. 23206/215/2014
Dosar nr._ - contestație la executare –
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA CRAIOVA
SECȚIA CIVILĂ
SENTINȚA CIVILĂ Nr._/2014
Ședința publică de la 11 Noiembrie 2014
Completul compus din:
PREȘEDINTE C.-G. B.
Grefier L. T.
Pe rol soluționarea cauzei civile formulata de contestatorul A. R., cu domiciliul în . Preajba, ., județul D., in contradictoriu cu intimata CNADNR SA, cu sediul în C., Calea Severinului nr. 17, județul D., având ca obiect contestație la executare.
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care
Instanța constată că s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă.
Instanța respinge exceptia inadmisibilitatii contestatiei la executare, invocata de intimata prin intampinare, întrucât contestația nu a fost formulată împotriva titlului executoriu reprezentat de procesul verbal de contravenție ci împotriva actelor de executare emise de executorul judecătoresc.
Instanța încuviințează pentru ambele părți, în temeiul dispozițiilor art. 255 raportat la art. 258 C.pr.civ., proba cu înscrisurile depuse la dosar.
Nemaifiind alte cereri de formulat, excepții de invocat sau probe de administrat, instanța, în temeiul art. 394 C.pr.civ. declară închise dezbaterile și reține cauza spre soluționare atât pe cererea de suspendare a executării cât și pe fondul cauzei.
INSTANȚA
Prin cererea formulata de 10.06.2014 si inregistrata pe rolul Judecatoriei C. sub nr._ contestatorul A. R. a formulat in contradictoriu cu CNADNR SA contestatie la executare impotriva executarii silite pornite de intimata in baza titlului executoriu reprezentat de proces verbal de contraventie . 11 nr._ din data de 24.10.2011 solicitand anularea formelor de executare efectuate de executorul judecatoresc I. Raol F. si suspendarea executarii silite pana la solutionarea contestatiei la executare.
In motivarea contestatiei se arata ca in fapt prin procesul verbal de contraventie ce constituie titlu executoriu in prezenta cauza contestatorul a fost sanctionat intrucat a circulat fara a avea rovinieta valabila.
A mai precizat ca procesul verbal de contraventie nu i-a fost comunicat acesta luand cunostinta de existenta acestuia in urma incuviintarii executarii silite de catre instanta de executare. Imediat ce a aflat acesta a achitat suma pentru care a fost incuviintata executarea silita.
Prin urmare apreciaza ca executarea slita este in prezent lipsita de obiect neexistand niciun temei legal sa fie supus invonvenientelor si cheltuielilor ocazionate de formele de executare silita.
Contestatorul a achitat o taxa de timbru in cuantum de 50 lei.
La data de 7.07.2014 a fost depusa la dosar procura speciala de reprezentare.
La data de 30.07.2014 intimata a depus intampinare prin care pe cale de exceptie a invocat exceptia inadmisibilitatii contestatiei la executare aratand ca potrivit art. 39 alin. 4 din OG 2/2001 impotriva actelor de executare se poate face contestatie la executare in conditiile legii dar nu se poate cere anularea procesului verbal, deoarece acest lucru este reglementat de art. 31 alin. 1 al aceleiasi legi “impotriva procesului verbal de contraventie si de aplicare a sanctiunii se poate face plangere in termen de 15 zile de la data inaintarii sau comunicarii acestuia”
Pe fondul cauzei a solicitat respingerea contestatiei ca neintemeiata si a aratat ca in fapt au pornit executarea silita pentru suma de 28 euro in baza titlului exeutoriu . 11 nr._ din data de 24.10.2011.
Mai arata ca titlului executoriu nu ii sunt aplicabile prevederile art. 14 din OG 2/2001 intrucat acestea vizeaza aplicarea sanctiunilor contraventionale, ori in speta este vorba de executarea silita a tarifului de despagubire stabilit in conformitate cu prevederile art. 23 alin. 1 din OG 2/2001 si art. 8 alin. 3 din OG 15/2002.
Prin urmare nefiind vorba de executarea unei sanctiuni contraventionale ci despre executarea unei despagubiri considera ca exceptia prescriptiei executarii tarifului de despagubire este intemeiata nefiind indeplinit termenul reglementat de art. 705 alin. 1 Cod procedura civila.
Mai arata ca impotriva titlului executoriu nu pot fi invocate aparari de fond impotriva titlului executoriu, putand fi invocate doar eventuale incalcari ale normelor care reglementeaza executarea silita.
In drept intampinarea a fost intemeiata pe disp art. 205-208 Cod procedura civila.
La data de 12.09.2014 contestatorul a formulat raspuns la intampinare prin care a aratat ca procesul verbal de contraventie nr._ din 24.10.2011 nu i-a fost comunicat la adresa de domiciliu din . Preajba, ., jud. D. unde locuieste din data de 28.07.2011.
Asa cum se observa din dosarul de executare comunicarea s-a facut la o adresa mai veche sin C., .. 16, ., . nu mai locuieste.
In dovedire a depus copia cartii de identitate si dovada achitarii tarifului de despagubire.
La data de 4.11.2014 contestatorul a completat taxa de timbru cu suma de 20 lei si a achitat o cautiune in cuantum de 15 lei.
La data de 11.11.2014 a fost atasat la dosar copia dosarului de executare nr 1922/E/2013.
In ceea ce priveste exceptia inadmisibilitatii contestatiei la executare instanta retine ca intrucat reclamantul contesta actele de executare emise in acest dosar de executare invocand prescriptia executarii sanctiunilor contraventionale acesta nu este inadmisibila, neinvocandu-se aspecte de fond cu privire la titlul executoriu reprezentat de procesul verbal de contraventie.
In aceste conditii, instanta va respinge exceptia inadmisibilitatii contestatiei la executare invocata de intimata ca neintemeiata.
In ceea ce priveste cererea de suspendare a executarii silite instanta o va respinge ca ramasa fara obiect avand in vedere ca la data de 11.11.3014 instanta a solutionat pe fond contestatia la executare, ori suspendarea executarii silite poate fi dispusa doar pana la solutionarea prezentei contestatii la executare.
Analizand actele si lucrarile dosarului instanta retine urmatoarele pe fondul cauzei:
Prin procesul verbal de contravenție . nr._/24.10.2011 întocmit de C. Națională de Autostrăzi și Drumuri Naționale din România, prin Direcția Regională de Drumuri și Poduri C., contestatorul a fost sancționat contravențional cu amenda in cuantum de 250 lei și obligat la plata sumei de 28 Euro, reprezentând 121,01 lei contravaloarea tarifului de despăgubire.
Procesul verbal de contraventie a fost comunicat contestatorului conform procesului verbal de indeplinire a procedurii de comunicare a procesului verbal de constatare a contraventiei, prin afisare la domiciliu, la data de 24.10.2011 la adresa din C., .. 16, ..
La data de 15.04.2014, CNADNR SA prin DRDP C. formulat cerere de executare silită a titlului executoriu, reprezentat de procesul verbal de contravenție, întocmindu-se dosarul de executare silită nr. 1922/E/2013 al B. I. Raol F. pentru suma de 28 euro.
Prin incheierea nr. 8957 din data de 22.05.2014 pronuntata in dosarul nr._/215/2014 instanta a incuviintat executarea silita a titlului executoriu mai sus.
Impotriva executarii silite pornite in dosarul de executare nr. 1922/E/2014 al B. I. Raol F. a fost formulata prezenta contestatie invocandu-se faptul ca a intervenit prescriptia executarii sanctiunilor contraventionale.
In drept, instanta retine ca potrivit art. 711 alin. 1 Cod procedura civila “impotriva executării silite, a încheierilor date de executorul judecătoresc, precum și împotriva oricărui act de executare se poate face contestație de către cei interesați sau vătămați prin executare. De asemenea, se poate face contestație la executare și în cazul în care executorul judecătoresc refuză să efectueze o executare silită sau să îndeplinească un act de executare silită în condițiile legii.
Conform art. 712 alin. 2 Cod procedura civila “in cazul în care executarea silită se face în temeiul unui alt titlu executoriu decât o hotărâre judecătorească, se pot invoca în contestația la executare și motive de fapt sau de drept privitoare la fondul dreptului cuprins în titlul executoriu, numai dacă legea nu prevede în legătură cu acel titlu executoriu o cale procesuală specifică pentru desființarea lui.”
Potrivit prevederilor art. 14 alin. 1 din O.G. nr. 2/2001 executarea sancțiunii contravenționale se prescrie dacă procesul-verbal de constatare a contravenției nu a fost comunicat contravenientului în termen de o lună de la data aplicării sancțiunii.
Dispozițiile art. 27 teza I din același act normativ prevăd: "Comunicarea procesului-verbal și a înștiințării de plată se face prin poștă, cu aviz de primire, sau prin afișare la domiciliul sau la sediul contravenientului".
Instanta constata ca procedura de comunicare a procesului verbal de contraventie nu a fost respectata in totalitate, astfel cum impun prevederile art 27 din OG 2/2001 in sensul ca afișarea ca variantă de comunicare a procesului-verbal este subsidiară comunicării prin poștă cu scrisoare recomandata.
Astfel, contravenientul trebuie să aibă posibilitatea de a cunoaște efectiv actul încheiat, precum și data comunicării acestuia, pentru a-și exercita dreptul de a-l contesta, procedura afișării urmând a fi utilizată numai în situația în care nu s-a reușit,din diverse motive, comunicarea prin poștă, cu aviz de primire.
De altfel, prin Decizia nr. 10/10.06.2013 pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție, a fost admis recursul în interesul legii, stabilindu-se că, în interpretarea și aplicarea dispozițiilor art. 27 teza I raportat la art. 14 alin. 1, art. 25 alin. 2 și art. 31 alin. 1 din O.G. nr. 2/2001, modalitatea de comunicare a procesului-verbal de contravenție și a înștiințării de plată, prin afișare la domiciliul sau sediul contravenientului, este subsidiară comunicării prin poștă, cu aviz de primire. Cerința comunicării procesului-verbal de contravenție și a înștiințării de plată este îndeplinită și în situația refuzului expres al primirii corespondenței, consemnat în procesul-verbal încheiat de funcționarul poștal.
Or, în cauză, instanta constată că procesul-verbal de contraventie nu a fost comunicat prin poștă contestatorului A. R., agentul constatator procedand direct la comunicarea prin afișare conform procesului verbal de afisare din data de 24.10.2011.
În aceste condiții, afișarea procesului-verbal nu poate fi considerată ca o comunicare valabilă, de natură a asigura contravenientului posibilitatea cunoașterii efective a actului încheiat.
Mai mult decat atat comunicarea prin afisare s-a facut la o alta adresa decat adresa de domiciliu a contestatorului, acesta locuind incepand cu data de 28.07.2011 la o alta adresa respectiv in . Preajba, ., jud. D., asa cum rezulta din copia cartii de identitate depusa la f. 29 din dosar.
În consecință, instanta constată că în cauză devin aplicabile prevederile art. 14 alin. 1 din O.G. nr. 2/2001, executarea sancțiunii contraventionale fiind prescrisă.
Sustinerile intimatei referitoare la inaplicabilitatea acestor dispozitii cu privire la tariful de despagubire nu sunt intemeiate intrucat prescriptia se refera la sanctiunile contraventionale si nu doar la amenzile contraventionale, asa cum sustine intimata.
Astfel, aceste dispozitii se aplica si in ceea ce priveste sanctiunea complementara reprezentata de obligarea contestatorului la plata acestei despagubiri.
Pentru aceste considerente, instanta va constata prescrisa executarea sanctiunilor contraventionale aplicate prin procesul verbal de contraventie . nr._ din 24.010.2011 intocmit de CNADNR SA – CESTRIN si in consecinta va anula executarea silita pornita in dosarul de executare nr. 1922/E/2014 al B. I..
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge ca neintemeiata exceptia inadmisibilitatii contestatiei la executare, invocata de intimata prin intampinare.
Respinge ca ramasa fara obiect cererea de suspendare a executarii silite formulata de contestatorul A. R..
Admite contestatia la executare formulata de contestatorul A. R., cu domiciliul în . Preajba, ., județul D., in contradictoriu cu intimata CNADNR SA, cu sediul în C., Calea Severinului nr. 17, județul D..
Dispune anularea executarii silite pornite impotriva contestatorului in dosarul nr. 1922/E/2014 al B. I. Raol F..
Prezenta hotarare se va comunica executorului judecatoresc I. Raol F. dupa ramanerea definitiva.
Cu apel in termen de 10 zile de la comunicare, care se va depune la Judecatoria C..
Pronuntata in sedinta publica, azi, 11.11.2014.
Președinte, C.-G. B. | ||
Grefier, L. T. |
Red. C.G.B.
Tehnored. C.G.B. 4 Ex. / 09 Decembrie 2014
| ← Plângere contravenţională. Sentința nr. 2014/2014.... | Plângere contravenţională. Sentința nr. 29/2014.... → |
|---|
