Fond funciar. Sentința nr. 24/2014. Judecătoria CRAIOVA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 24/2014 pronunțată de Judecătoria CRAIOVA la data de 24-09-2014 în dosarul nr. 2545/215/2014
Dosar nr._
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA CRAIOVA - SECȚIA CIVILĂ
SENTINȚA CIVILĂ NR._
Ședința publică de la 24.09.2014
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: V. C. L.
GREFIER: S. B.
Pe rol judecarea cauzei Civil privind pe reclamantul P. G. A. în contradictoriu cu pârâții: C. L. DE APLICARE A LEGILOR FONDULUI FUNCIAR C., P. M. C., C. JUDEȚEANA DE APLICARE A LEGILOR FONDULUI FUNCIAR D. și P. JUDEȚULUI D., având ca obiect fond funciar.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns reclamantul personal și asistat de av. M. M., lipsă fiind pârâții.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a expus referatul cauzei de către grefierul de ședința, în cuprinsul căruia se învederează că au fost depuse la dosar prin Serviciul Registratură, de către pârâtele C. Locală C. și respectiv C. Județeană D., informațiile solicitate de instanță la termenul anterior.
Instanța, în temeiul art. 248 alin. 1 C.p.c., pune în discuție excepția prematurității cererii de chemare în judecată invocată de pârâta C. Locală de Aplicare a Legilor Fondului Funciar C. prin întâmpinare și acordă cuvântul reclamantului prin apărător, pe excepția invocată.
Av. M. M., pentru reclamant, solicită instanței respingerea excepției prematurității cererii de chemare în judecată invocată de pârâta C. Locală de Aplicare a Legilor Fondului Funciar C., prin întâmpinare.
Instanța rămâne în pronunțare asupra excepției prematurității cererii.
INSTANȚA
Asupra cauzei de față, constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată la data de 28.01.2014, reclamantul P. G. A., în contradictoriu cu pârâții C. Locală de Fond Funciar C., C. Județeană de Fond Funciar D., P. M. C. și P. Județului D., a solicitat instanței ca prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună obligarea pârâtelor la plata daunelor cominatorii în cuantum de 100 lei de la data de 21.03.2013 până la data eliberării efective a titlului de proprietate asupra terenului în suprafață de 6900 mp, din care 3835 mp, situat în T 46, P 5, iar 3065 mp situați în T 122, P 12 C., cartier Cernele – Rovine II.
În fapt, reclamantul menționează că a solicitat obligarea Comisiei Locale de Aplicare a Legilor Fondului Funciar C., la punerea sa în posesie asupra unui teren în suprafață de 6900 mp situat în T 46, P 5 C., cartier Cernele – Rovine II, teren cuprins în TP nr. 583-_ din 28.10.,1993, cerere care i-a fost admisă prin decizia civilă nr. 1586/12.09.2008 a Tribunalului D., rectificată prin încheierea de îndreptare eroare materială din data de 31.10.2008 a aceleiași instanțe. .
Reclamantul menționează că a solicitat în-repetate rânduri punerea în executare a acestei decizii fiind găsite mereu motive pentru a fi amânat, astfel încât a formulat o acțiune prin care a solicitat obligarea Comisiei locale de aplicare a Legilor Fondului Funciar C. la punerea sa în posesie asupra ternului individualizat în dec civ nr. 1586 din 12 septembrie 2008 a Tribunalului D. sau asupra unui alt teren de aceeași valoare.
A mai arătat că în timpul judecării cauzei pârâta și-a îndeplinit obligația, la data de 13.02.2013 prin procesul verbal nr. 162/_ fiind pus în posesie pe terenul la care era îndreptățit, deși această obligație le revenea în mod legal, arătând că a și solicitat finalizarea procedurii administrative, rectificarea anexei 2A și eliberarea titlului de proprietate, însă nici până la această dată obligația nu a fost îndeplinită.
Daunele cominatorii, constând in condamnarea debitorului la plata către creditor a unei anumite sume de bani pentru fiecare zi, saptamana sau luna de întarziere, pana la executarea obligației in natura ei specifica, isi au temeiul in dubla functiune jurisdictio . o are judecătorul, cu consecința prerogativei sale de a ordona si masurile necesare ducerii la îndeplinire a celor spuse prin hotararea pe care o pronunța, iar potrivit art. 1530 Cod Civil, creditorul are dreptul la daune interese.
În drept, își întemeiază acțiunea pe dispozițiile Legii 18/1991.
S-au depus la dosar înscrisuri.
La data de 03.06.2014, pârâta C. Locală de Fond Funciar C. a depus la dosar prin Serviciul Registratură întâmpinare, prin care a invocat excepția prematurității cererii de chemare în judecată și respingerea acțiunii ca prematură, iar în subsidiar respingerea pe fond a acțiunii ca neîntemeiată.
La termenul de judecată din data de 18.06.2014, instanța a încuviințat mijloacele de probă propuse de reclamant prin cererea de chemare în judecată, ce au fost depuse la dosar, constatând că acestea sunt admisibile, pertinente, concludente și utile cauzei, a respins proba cu înscrisurile atașate întâmpinării de către pârâta C. Locală de Aplicare a Legilor Fondului Funciar C., constatând că nu sunt îndeplinite în cauză condițiile art. 254 alin. 1 și 2 din Noul Cod procedură civilă și având în vedere și faptul că aceste înscrisuri nu sunt certificate pentru conformitate cu originalul, conform art. 150 alin. 2 C.p.c., a dispus emiterea unor adrese către pârâtele C. Locală C. și respectiv C. Județeană D., cu solicitarea de a ne comunica la dosar motivul neeliberării către reclamantul P. G. a titlului de proprietate în temeiul Legii 18/1991, pentru suprafața de teren cu care acesta a fost pus în posesie prin procesul verbal nr. 162/_ din data de 13.02.2013 și a pus în vedere reclamantului prin apărător, să depună la dosar până la termenul următor, în copie legalizată decizia civilă nr. 1586/12.09.2008 a Tribunalului D..
Analizând cu prioritate excepția prematurității invocată de pârâta C. Locală de Fond Funciar C. prin întâmpinare, instanța reține următoarele :
Potrivit dispozițiilor art. 4 al. 1 din Legea nr. 165/2013 privind măsurile pentru finalizarea procesului de restituire, în natură sau prin echivalent, a imobilelor preluate în mod abuziv în perioada regimului comunist în România, dispozițiile acestui act normativ se aplică cererilor formulate și depuse în termen legal la entitățile învestite de lege, nesoluționate până la data intrării în vigoare a acestei legi, cauzelor în materia restituirii imobilelor preluate abuziv aflate pe rolul instanțelor, precum și cauzelor aflate pe rolul Curții Europene a Drepturilor Omului suspendate în temeiul Hotărârii – pilot din 12.10.2010 pronunțată în cauza M. A. și alții împotriva României, la data intrării în vigoare a prezentei legi.
Conform art. 7 al. 1 din același act normativ, până la întocmirea situației centralizatoare la nivel local a terenurilor agricole apte a face obiectul reconstituirii dreptului de proprietate privată, se suspendă emiterea hotărârilor de validare/invalidare de către comisiile județene de fond funciar sau, după caz, de către C. de Fond Funciar a M. București, eliberarea titlurilor de proprietate, punerea în posesie de către comisiile locale de fond funciar, precum și orice alte proceduri administrative în domeniul restituirii fondului funciar, iar potrivit art. 7 al. 2 din lege, dispozițiile alin. 1 nu sunt aplicabile în cazul hotărârilor judecătorești definitive și irevocabile.
Potrivit art. 11 al. 1 și 2 din Legea nr. 165/2013, Comisiile locale și județene de fond funciar sau, după caz, C. de Fond Funciar a M. București au obligația de a soluționa toate cererile de restituire, de a efectua punerile în posesie și de a elibera titlurile de proprietate până la data de 01.01.2016, iar în situația neîndeplinirii obligațiilor în acest termen, persoana care se consideră îndreptățită poate formula plângere la Judecătoria în a cărei rază teritorială este situat terenul, în termen de 30 zile. Hotărârea pronunțată de instanța judecătorească este supusă numai apelului și este scutită de taxa judiciară de timbru.
Astfel, din interpretarea în mod coroborat a textelor legale sus-menționate, rezultă că până la finalizarea procedurii administrative de inventariere a tuturor suprafețelor de teren agricol și forestier, cu sau fără investiții, aflate în domeniul public sau privat al statului sau, după caz, al unității administrativ-teritoriale, care pot face obiectul reconstituirii dreptului de proprietate la nivelul fiecărei localități, până la întocmirea situației centralizatoare la nivel local cu privire la aceste terenuri și respectiv, până la centralizarea tuturor cererilor de restituire nesoluționate, în vederea stabilirii suprafeței totale de teren necesare în vederea finalizării procesului de restituire, punerea în posesie de către comisiile locale de fond funciar și eliberarea de noi titluri de proprietate, sunt suspendate.
De asemenea, orice cerere de chemare în judecată introdusă ulterior intrării în vigoare a Legii nr. 165/2013, prin care se tinde la punerea în posesie de către comisiile locale de fond funciar și la eliberarea de titluri de proprietate pentru suprafețe de teren determinate, nereconstituite anterior sau reconstituite în mod eronat altor persoane, este prematur introdusă, față de dispozițiile imperative, de ordine publică ale Legii nr. 165/2013.
De altfel, instanța de judecată nu poate dispune, anterior finalizării procedurii administrative reglementate de Legea nr. 165/2013, eliberarea unui titlu de proprietate pentru o suprafață de teren solicitată de reclamant prin acțiunea în justiție, întrucât i-ar discrimina și prejudicia în acest mod pe alți posibili petenți îndreptățiți la reconstituirea dreptului de proprietate pentru aceeași suprafață de teren care ar putea reprezenta, eventual, chiar vechiul lor amplasament, petenți ale căror cereri vor fi soluționate mai târziu, abia după întocmirea situației centralizatoare la nivel local, în condițiile art. 11 din Legea 165/2013.
Mai mult, în speța dată, din cuprinsul adresei OCPI D. nr. 6566/06.07.2014, rezultă că o parte din terenul pentru care s-a emis reclamantului P. G. A. proces-verbal de punere în posesie, respectiv suprafața de teren de 3835 m.p. din tarlaua 46, .. C., este înregistrată și în titlul de proprietate nr. 583 –_/1993 emis pe numele lui S. E. care este valabil și își produce în continuare efectele, așa încât nu este necesară eliberarea unui nou titlu de proprietate pentru această suprafață, atâta vreme cât dispozițiile titlului executoriu reprezentat de decizia civilă nr. 1586/12.09.2008 a Tribunalului D., îndreptată prin încheierea de îndreptare eroare materială din 31.10.2008, nu impun eliberarea unui nou titlu de proprietate, ci obligă doar la punerea în posesie a reclamantului asupra suprafeței de 6900 m.p. în tarlaua 46, .>
Întrucât reclamantul a fost de acord ca pentru o parte din suprafața de 6900 m.p. care face obiectul titlului executoriu, să fie pus în posesie pe un alt amplasament decât cel stabilit de Tribunalul D. cu autoritate de lucru judecat, ceea ce conduce la necesitatea emiterii unui nou titlu de proprietate, va trebui, în aceste condiții, să aștepte finalizarea procedurii speciale prevăzute de Legea nr. 165/2013, ținând cont de împrejurarea că nu există o hotărâre judecătorească definitivă care să oblige Comisiile de Fond Funciar la eliberarea unui titlu de proprietate reclamantului.
În aceste condiții, față de obiectul cererii introductive de instanță cu care a fost învestită și față de actele dosarului, instanța va admite excepția prematurității cererii invocată de pârâtă și va respinge ca prematură acțiunea în justiție.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite excepția prematurității cererii de chemare în judecată, invocată de pârâta C. Locală de Fond Funciar C..
Respinge ca prematură cererea de chemare în judecată formulată de reclamantul P. G. A., cu domiciliul în C., ., jud. D., în contradictoriu cu pârâții C. Locală de Fond Funciar C., cu sediul în C., ., nr. 7, jud. D., C. Județeană de Fond Funciar D., cu sediul în C., ., jud. D., P. M. C., cu sediul în C., jud. D. și P. Județului D., cu sediul în C., jud. D..
Cu drept de apel în termen de 30 zile de la comunicare, cererea de apel urmând a se depune la Judecătoria C..
Pronunțată în ședință publică astăzi, 24.09.2014.
PREȘEDINTE GREFIER
V. C. LILEABULAI S.
Red. V.C.L../30.10. 2014
Tehnored. S.B./ 5ex
| ← Pretenţii. Sentința nr. 6729/2014. Judecătoria CRAIOVA | Grăniţuire. Sentința nr. 5074/2014. Judecătoria CRAIOVA → |
|---|
