Contestaţie la executare. Sentința nr. 7449/2015. Judecătoria CRAIOVA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 7449/2015 pronunțată de Judecătoria CRAIOVA la data de 03-06-2015 în dosarul nr. 7449/2015
Dosar nr._
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA CRAIOVA
SECȚIA CIVILĂ
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 7449/2015
Ședința publică de la 03.06.2015
Completul constituit din:
PREȘEDINTE M. D. M.
GREFIER J. A.
Pe rol judecarea cauzei Civile privind pe petent N. Minuța și pe intimat A.- DIRECȚIA GENERALĂ REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE C., având ca obiect contestație la executare
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns contestatoarea personal, lipsind reprezentantul intimatei.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care,
Instanța acordă cuvântul cu privire la excepția inadmisibilității contestației titlului executoriu invocată prin întâmpinare.
Contestatoarea arată că lasă la aprecierea instanței.
Instanța reține cauza spre soluționare cu privire la excepția invocată.
INSTANȚA,
La data de 11.03.2015, contestatoarea N. Minuța a formulat contestație la executare împotriva somației nr._ din data de 26.07.2015 prin care a fost obligată la plata sumei de 563 lei.
Contestatoarea a arătat că în anul 2011 a depus într-un cont pe numele său la CEC suma de 30.000 lei reprezentând banii mamei sale pentru cheltuielile de înmormântare. Această sumă a fost retrasă din cont după o perioadă de 4 luni.
Contestatoarea nu și-a motivat acțiunea în drept.
La data de 31.03.2015, intimata A.- Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice C. a depus întâmpinare prin care solicită respingea contestației la executare.
A invocat excepția inadmisibilității contestării titlului executoriu, întrucât potrivit art. 172 alin. 3 Cod de pr.fiscală "Contestația poate fi făcută împotriva titlului executoriu în temeiul căruia a fost pornită executarea, în cazul în care acest titlu nu este o hotărâre dată de instanța judecătorească sau de alt organ jurisdicțional și dacă pentru contestarea lui nu există o altă procedură prevăzută de lege".
Potrivit art. 141 alin.2 "Titlul de creanță devine executoriu la data la care creanța fiscală este scadentă prin expirarea termenului de plată prevăzut de lege sau stabilit de organul competent ori în alt mod prevăzut de lege".
Prin urmare pentru a se putea introduce contestație la titlu, acesta trebuie să îndeplinească două condiții cumulativ: să nu fie o hotărâre dată de o instanță judecătorească sau de alt organ jurisdicțional, respectiv pentru contestarea lui să nu existe o altă procedură prevăzută de lege.
Posibilitatea contestării titlului executoriu fiscal pe calea contestației la executare subzistă numai în măsura în care actul ce constituie titlul de creanță nu poate fi atacat pe calea contenciosului administrativ fiscal, așa cum prevede de altfel art. 205 din OG nr. 92/2003 republicată coroborat cu art. 21 alin.2 din OG nr. 148/2005, privind susținerea familiei în vederea creșterii copilului. Decizia privind sumele încasate necuvenit constituie titlul executoriu și poate fi contestată potrivit legii contenciosului administrativ nr. 554/2004.
Potrivit art. 205 din OG 92/2003 privind Codul de pr.fiscală "Împotriva titlului de creanță precum și împotriva altor acte administrativ fiscale se poate formula contestație potrivit legii. Contestația este o cale administrativă de atac și nu înlătură dreptul la acțiune al celui care se consideră lezat în drepturile sale printr-un act administrativ fiscal sau prin lipsa acestuia în condițiile legii."
Față de dispozițiile legale evocate, pentru contestarea creanței rezultate din titlul de creanță reprezentat de Decizia nr. 2394/28.10.2013 privind recuperarea unor sume plătite necuvenit cu titlul de ajutor social, emisă de Agenția Județeană pentru plăți și Inspecție Socială D., care constituie titlul de creanță, comunicată contestatoarei la data de 01.11.2013 conform dovezii de comunicare, aceasta trebuia să urmeze calea specială prevăzută de art. 205 alin.1 și urm. Cod pr.fiscală.
Întrucât contestatoarea nu a urmat procedura contestației prevăzută de art. 205 alin.1 Cod pr.fiscală, a precizat că nu pot fi puse în discuție apărări de fond împotriva titlului executoriu pe calea contestației la executare, astfel cum s-a stabilit și prin Decizia nr. XIV/05.02.2007 pronunțată în recurs în interesul legii de către Secțiile Unite ale Înaltei Curți de Casație și Justiție.
Pe fondul cauzei a arătat că potrivit art. 141 alin.1 din OG nr. 92/2003, privind codul de pr.fiscală cu modificările și completările ulterioare "Executare silită a creanțelor fiscale se efectuează în temeiul unui titlu executoriu emis potrivit prevederilor prezentului cod de către organul de executare competent în a cărui rază teritorială își are domiciliul fiscal debitorul sau al unui înscris, care, potrivit legii, constituie titlul executoriu. În titlul executoriu emis, potrivit legii, de organul de executare prevăzut la alin. 1 se înscriu toate creanțele fiscale neachitate la scadență, reprezentând impozite, taxe, contribuții și alte venituri ale bugetului general consolidat, precum și accesoriile aferente acestora, stabilite în condițiile legii. Cu excepția cazului în care prin lege se prevede că un înscris constituie titlul executoriu, nici un titlu executoriu nu se poate emite în absența unui titlu de creanță în baza căruia se stabilesc, în condițiile legii, creanțe fiscale principale sau accesorii."
Titlul de creanță care a stat la baza emiterii titlului executoriu contestat este Decizia nr. 2394/28.10.2013 privind recuperarea unor sume de plătit necuvenit cu titlu de Ajutor Social emisă de Agenția Județeană pentru plăți și Inspecție D..
În drept a invocat dispozițiile art. 205 și urm. Cod pr.civ.
Analizând actele și lucrările dosarului instanța reține următoarele:
Potrivit art. 172 alin. 3 Cod de pr.fiscală "Contestația poate fi făcută împotriva titlului executoriu în temeiul căruia a fost pornită executarea, în cazul în
care acest titlu nu este o hotărâre dată de instanța judecătorească sau de alt organ jurisdicțional și dacă pentru contestarea lui nu există o altă procedură prevăzută de lege".
Potrivit art. 141 alin.2 "Titlul de creanță devine executoriu la data la care creanța fiscală este scadentă prin expirarea termenului de plată prevăzut de lege sau stabilit de organul competent ori în alt mod prevăzut de lege".
Prin urmare pentru a se putea introduce contestație la titlu, acesta trebuie să îndeplinească două condiții cumulativ: să nu fie o hotărâre dată de o instanță judecătorească sau de alt organ jurisdicțional, respectiv pentru contestarea lui să nu existe o altă procedură prevăzută de lege.
Posibilitatea contestării titlului executoriu fiscal pe calea contestației la executare subzistă numai în măsura în care actul ce constituie titlul de creanță nu poate fi atacat pe calea contenciosului administrativ fiscal, așa cum prevede de altfel art. 205 din OG nr. 92/2003 republicată coroborat cu art. 21 alin.2 din OG nr. 148/2005, privind susținerea familiei în vederea creșterii copilului. Decizia privind sumele încasate necuvenit constituie titlul executoriu și poate fi contestată potrivit legii contenciosului administrativ nr. 554/2004.
Potrivit art. 205 din OG 92/2003 privind Codul de pr.fiscală "Împotriva titlului de creanță precum și împotriva altor acte administrativ fiscale se poate formula contestație potrivit legii. Contestația este o cale administrativă de atac și nu înlătură dreptul la acțiune al celui care se consideră lezat în drepturile sale printr-un act administrativ fiscal sau prin lipsa acestuia în condițiile legii."
Față de aceste dispoziții legale instanța reține că pentru contestarea creanței rezultate din titlul de creanță reprezentat de Decizia nr. 2394/28.10.2013 privind recuperarea unor sume plătite necuvenit cu titlul de ajutor social, emisă de Agenția Județeană pentru plăți și Inspecție Socială D., care constituie titlul de creanță, comunicată contestatoarei la data de 01.11.2013 conform dovezii de comunicare, aceasta trebuia să urmeze calea specială prevăzută de art. 205 alin.1 și urm. Cod pr.fiscală.
Prin urmare, legiuitorul a condiționat posibilitatea utilizării apărărilor de fond pe calea contestației la executare de inexistența unor mijloace procedurale speciale pentru realizarea dreptului, în cadrul cărora acestea să poată fi invocate.
În sensul celor arătate a statut și Înalta Curte de Casație și Justiție pronunțând decizia nr. XIV/05.02.2007 publicată în Monitorul Oficial al României, parta I nr. 733/30.10.2007 "În aplicarea dispozițiilor art .169 alin.4 din Codul de pr.fiscală, republicat, cu completările și modificările ulterioare stabilesc: Judecătoria în circumscripția căreia se face executarea este competentă să judece contestația, atât împotriva executării silite înseși, a unui act sau măsuri de executare, a refuzului organelor de executare fiscală de a îndeplini un act de executare în condițiile legii, cât și împotriva titlului executoriu în temeiul căruia a fost pornită executarea, în cazul în care acest titlu nu este o hotărâre dată de o instanță judecătorească sau de un alt organ jurisdicțional, dacă pentru contestarea lui nu există o altă procedură prevăzută de lege".
Este inadminisibilă discutarea valabilității actului administrativ fiscal reprezentat de Decizia nr. 2394/28.10.2013 privind recuperarea unor sume plătite
necuvenit cu titlul de ajutor social, emisă de Agenția Județeană pentru plăți și Inspecție Socială D. în procedura contestației la executare împotriva titlului
executoriu și a somației emise pentru punerea în executarea a deciziei de impunere din oficiu, în condițiile în care acest act beneficiază de proceduri speciale de contestare.
Ca urmare instanța va admite excepția inadmisiblității și va respinge contestația la executare.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge contestația la executare formulată de către contestatoarea N. Minuța cu domiciliul în comuna Sopot, ., în contradictoriu cu intimata A.- Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice C. cu sediul în C., .. 2, jud.D..
Cu apel în termen de 10 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din data de 03.06.2015.
PreședinteGrefier,
M. D. M. J. A.
Red.MDM
Teh.JA
4ex/19.06.2015
| ← Plângere contravenţională. Sentința nr. 7418/2015.... | Pretenţii. Sentința nr. 7416/2015. Judecătoria CRAIOVA → |
|---|
