Înlocuire amendă cu muncă în folosul comunităţii. Sentința nr. 2078/2015. Judecătoria CRAIOVA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 2078/2015 pronunțată de Judecătoria CRAIOVA la data de 17-02-2015 în dosarul nr. 29482/215/2014
DOSAR NR._ - înlocuire amendă -
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA CRAIOVA JUDEȚUL D.
SENTINȚA CIVILĂ NR. 2078
ȘEDINȚA PUBLICĂ DIN DATA DE: 17.02.2015
INSTANȚA CONSTITUITĂ DIN:
PREȘEDINTE: S. M. B. - judecător
GREFIER: A. S.
Pe rol soluționarea cererii de înlocuire a amenzii cu sancțiunea prestării unei activități în folosul comunității formulată de petentul Inspectoratul de Poliție al Județului D. – Poliția Municipiului C. - Secția nr. 4 Poliție Rurală Coșoveni - Post Poliție L., în contradictoriu cu intimatul F. M..
La apelul nominal făcut în ședința publică nu au răspuns părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul oral al cauzei de către grefierul de ședință, care învederează instanței că prin cererea de chemare în judecată petentul a solicitat judecarea cauzei și în lipsa sa, în temeiul art. 411 alin. 1 pct. 2 C.p.civ.
În conformitate cu prevederile art. 94, pct. 4 Noul cod de procedură civilă, coroborat cu art. 9, alin. 3 din O.G. 2/2001, instanța constată că este competentă general, material și teritorial cu soluționarea prezentei cereri.
Conform art. 255, alin. 1 coroborat cu art. 258 din Noul Cod de Procedură Civilă, instanța constată că proba cu înscrisurile solicitate de petent prin acțiune și proba cu înscrisuri solicitată de către intimat prin întâmpinare sunt admisibile, putând duce la soluționarea procesului, motiv pentru care le încuviințează.
În temeiul art. 292 Noul Cod de Procedură Civilă instanța procedează la administrarea probei cu înscrisurile de la dosar.
În temeiul art. 244 Noul Cod de Procedură Civilă constată terminată cercetarea judecătorească.
În temeiul art. 394 Noul Cod de Procedură Civilă instanța consideră lămurite toate împrejurările de fapt și temeiurile de drept ale cauzei, închide dezbaterile și reține cauza spre soluționare.
INSTANȚA
Prin cererea formulată și înregistrată pe rolul Judecătoriei C. la data de 24.07.2014 sub nr._ petentul Inspectoratul de Poliție al Județului D. – Poliția Municipiului C. - Secția nr. 4 Poliție Rurală Coșoveni - Post Poliție L., în contradictoriu cu intimatul F. M., a formulat cerere de înlocuire a amenzii cu sancțiunea prestării unei activități în folosul comunității.
În motivare, petentul a arătat că, potrivit prevederilor art. 9, alin. 3 din O.G. 2/2001 „încazul în care contravenientul nu a achitat amenda în termen de 30 de zile de la rămânerea definitivă a sancțiunii și nu există posibilitatea executării silite, organul din care face parte agentul constatator va sesiza instanța de judecată pe a cărei rază teritorială s-a săvârșit contravenția, în vederea înlocuirii amenzii cu sancțiunea obligării contravenientului la prestarea unei activități în folosul comunității, ținându-se seama de partea din amendă care a fost achitată”.
Din cuprinsul dosarului de executare al Primăriei Comunei L. rezultă că nu există posibilitatea executării silite pentru încasarea amenzii stabilite prin procesele-verbale de contravenție . nr._/17.06.2007, . nr._/17.03.2008, . nr._/24.08.2008, . nr._/13.07.2009, . nr._/10.03.2010, . nr._/15.03.2010, . nr._/17.06.2010, . nr._/01.12.2011, . nr._/22.01.2013, . nr._/13.11.2013, . nr._/22.04.2014 și . nr._/09.05.2014.
Petentul a mai învederat instanței că prevederile art. 9, alin. 5 din O.G. 2/2001 potrivit cărora aplicarea sancțiunii obligării la prestarea unei activități în folosul comunității este condițională de acordul contravenientului au fost declarate neconstituționale de Curtea Constituțională prin Decizia nr. 1354/2008.
Examinând excepția de neconstituționalitate, Curtea a constat că prin dispozițiile art. 9, alin. 5 din Ordonanța Guvernului nr. 2/2001 aplicarea sancțiunii obligării la prestarea unei activități în folosul comunității este condițională de acordul contravenientului, acest fapt fiind de natură a lipsi de eficiență sancțiunea aplicată pentru comiterea unei fapte antisociale, cu consecința încălcării dispozițiilor art. 1, alin. 5 din Constituția României, în conformitate cu care „În România, respectarea Constituției, a supremației sale și a legilor este obligatorie”.
În drept, au fost invocate dispozițiile O.G. 2/2001 cu modificările și completările ulterioare.
S-a solicitat de către petent judecarea cauzei în lipsa părților legal citate potrivit dispozițiilor art. 411, alin. 1, pct. 2 Cod procedură civilă.
În dovedirea cererii, petentul a depus la dosar copii de pe actele dosarului de executare al Primăriei Comunei L..
La data de 13.10.2014 intimatul a depus la dosar întâmpinare prin care a arătat că nu are posibilități de a achita amenda, cum rezultă din înscrisurile depuse la dosar, deoarece are în întreținere 10 copii care au o vârstă ce necesită o permanentă supraveghere.
Intimatul a mai arătat că nu are cunoștință de toate procesele verbale anexate cererii de chemare în judecată iar în situația în care acestea i-ar fi fost comunicate, le-ar fi contestat.
Totodată, intimatul a solicitat instanței să constate că a intervenit prescripție dreptului de a obține executarea silită pentru procesele verbale care au 3 ani împliniți, termenul de prescripției curgând din data când se naște dreptul de a obține executarea silită, adică după 3 ani.
De asemenea, petentul a arătat că nu își manifestă acordul de a presta muncă în folosul comunității din cauza necesității de a munci cu ziua ca să întrețină cei 10 copii.
În drept, au fost invocate prevederile art. 205-208 și 705-710 N.c.p.c.
În susținerea întâmpinării au fost depuse, în xerocopie, certificat de încadrare în grad de handicap, acte de stare civilă.
Analizând actele și lucrările dosarului prin prisma dispozițiilor legale în materie instanța reține următoarele:
În ceea ce privește excepția prescripției dreptului de a solicita executarea silita, excepție invocata de parat în întâmpinare, instanța retine urmatoarele:
Executarea silită a creanțelor fiscale se efectuează în temeiul unui titlu executoriu emis potrivit prevederilor prezentului cod de către organul de executare competent în a cărui rază teritorială își are domiciliul fiscal debitorul sau al unui înscris care, potrivit legii, constituie titlu executoriu.
Conform prevederilor art. 131 din OG. nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală dreptul de a cere executarea silită a creanțelor fiscale se prescrie în termen de 5 ani de la data de 1 ianuarie a anului următor celui în care a luat naștere acest drept.
Termenul de prescripție prevăzut se aplică și creanțelor provenind din amenzi contravenționale. Prin urmare în cauza se pune problema de prescriptie a executarii silite pentru procesele-verbale de contravenție . nr._/17.06.2007, . nr._/17.03.2008 pentru care termenul de prescriptie a executarii silite a inceput sa curga la data de 01.01.2008 si pentru procesul-verbal de contravenție . nr._/24.08.2008, pentru care termenul de prescriptie a executarii silite a inceput sa curga la data de 01.01.2009.
Instanta retine insa ca termenul de prescripție de 5 ani de zile poate fi afectat de cauze legale de suspendare sau de întrerupere.
Termenul de prescripție se întrerupe: pe data îndeplinirii, în cursul executării silite, a unui act de executare silită sau daca s-au efectuat plati voluntare de catre intimat .
In cauza instanta retine ca s-a facut dovada indeplinirii unor acte de executare silita impotriva debitorului intimat in cursul anului 2013, iar prin chitantele depuse la dosar la F. 11-17 petenta a facut dovada ca intimatul debitor a achitat voluntar incepand cu anul 2010 sume in contul amenzilor. In acest context retinand ca termenul de prescriptie a executarii a fost intrerupt, urmand ca din anul 2010 sa curga un alt termen de prescriptie de 5 ani care se va implini in anul 2015, instanta urmeaza sa respingă excepția prescripției dreptului de a solicita executarea silita, ca neintemeiata.
Pe fondul cauzei, instanța reține că prin procesul-verbal de contravenție . nr._/09.05.2014 intimatul a fost sancționat contravențional cu amendă în cuantum de 500 lei pentru săvârșirea contravenției prevăzute de dispozițiile art. 2 pct. 1 din Legea nr. 61/1991.
Prin procesul-verbal de contravenție . nr._/22.04.2014 intimatul a fost sancționat contravențional cu amendă în cuantum de 500 lei pentru săvârșirea contravenției prevăzute de dispozițiile art. 2 pct. 1 din Legea nr. 61/1991.
Prin procesul-verbal de contravenție . nr._/13.11.2013 intimatul a fost sancționat contravențional cu amendă în cuantum de 200 lei pentru săvârșirea contravenției prevăzute de dispozițiile art. 3 pct. 1 din Legea nr. 61/1991.
Prin procesul-verbal de contravenție . nr._/22.01.2013 intimatul a fost sancționat contravențional cu amendă în cuantum de 200 lei pentru săvârșirea contravenției prevăzute de dispozițiile art. 3 pct. 1 din Legea nr. 61/1991.
Prin procesul-verbal de contravenție . nr._/01.12.2011 intimatul a fost sancționat contravențional cu amendă în cuantum de 500 lei pentru săvârșirea contravenției prevăzute de dispozițiile art. 3 pct. 4 din Legea nr. 61/1991.
Prin procesul-verbal de contravenție . nr._/17.06.2010 intimatul a fost sancționat contravențional cu amendă în cuantum de 200 lei pentru săvârșirea contravenției prevăzute de dispozițiile art. 2 pct. 3 din Legea nr. 61/1991.
Prin procesul-verbal de contravenție . nr._/15.03.2010 intimatul a fost sancționat contravențional cu amendă în cuantum de 500 lei pentru săvârșirea contravenției prevăzute de dispozițiile art. 1 pct. 1 din Legea nr. 61/1991.
Prin procesul-verbal de contravenție . nr._/10.03.2010 intimatul a fost sancționat contravențional cu amendă în cuantum de 1.000 lei pentru săvârșirea contravenției prevăzute de dispozițiile art. 2 pct. 3 din Legea nr. 61/1991.
Prin procesul-verbal de contravenție . nr._/13.07.2009 intimatul a fost sancționat contravențional cu amendă în cuantum de 300 lei pentru săvârșirea contravenției prevăzute de dispozițiile art. 2 pct. 1 din Legea nr. 61/1991.
Prin procesul-verbal de contravenție . nr._/24.08.2008 intimatul a fost sancționat contravențional cu amendă în cuantum de 500 lei pentru săvârșirea contravenției prevăzute de dispozițiile art. 2 pct. 28 din Legea nr. 61/1991.
Prin procesul-verbal de contravenție . nr._/17.03.2008 intimatul a fost sancționat contravențional cu amendă în cuantum de 500 lei pentru săvârșirea contravenției prevăzute de dispozițiile art. 2 pct. 1 din Legea nr. 61/1991.
Prin procesul-verbal de contravenție . nr._/17.06.2007 intimatul a fost sancționat contravențional cu amendă în cuantum de 700 lei pentru săvârșirea contravenției prevăzute de dispozițiile art. 2 pct. 1 din Legea nr. 61/1991.
Intimatul a primit procesele-verbale la data la care acestea au fost întocmite sau, ulterior, prin poștă și nu a achitat amenda aplicată în termen de 30 zile de la rămânerea definitivă a sancțiunii.
În procedura de executare a sancțiunilor aplicate s-a constatat imposibilitatea executării silite a sancțiunilor aplicate, întrucât debitorul nu prezintă bunuri susceptibile de executare silită a creanțelor bugetare. A fost dispusă restituirea titlului executoriu către organul constatator, în vederea urmării procedurii reglementate de art. 5 coroborat cu art. 9 din O.G. 2/2001.
În conformitate cu prevederile art. 9 alin. 3 din OG 2/2001, în cazul în care contravenientul nu a achitat amenda în termen de 30 zile de la rămânerea definitivă a sancțiunii și nu există posibilitatea executării silite, organul din care face parte agentul constatator va sesiza instanța de judecată în a cărei rază teritorială s-a săvârșit contravenția în vederea înlocuirii amenzii cu sancțiunea obligării contravenientului la prestarea unei activități în folosul comunității, ținându-se seama și de partea din amendă care a fost achitată.
Reținând că în cauză sunt întrunite condițiile prevăzute de dispoziția legală mai sus menționată, instanța va admite sesizarea și va dispune înlocuirea sancțiunii amenzii contravenționale în cuantum de 700 lei aplicată prin procesul-verbal de contravenție . nr._/17.06.2007, cu sancțiunea obligării intimatului contravenient la prestarea unei activități în folosul comunității, pe o perioadă de 8 de ore, a sancțiunii amenzii contravenționale în cuantum de 200 lei aplicată prin procesul-verbal de contravenție . nr._/17.03.2008, cu sancțiunea obligării intimatului contravenient la prestarea unei activități în folosul comunității, pe o perioadă de 4 ore, a sancțiunii amenzii contravenționale în cuantum de 200 lei aplicată prin procesul-verbal de contravenție . nr._/24.08.2008, cu sancțiunea obligării intimatului contravenient la prestarea unei activități în folosul comunității, pe o perioadă de 4 ore, a sancțiunii amenzii contravenționale în cuantum de 300 lei aplicată prin procesul-verbal de contravenție . nr._/13.07.2009, cu sancțiunea obligării intimatului contravenient la prestarea unei activități în folosul comunității, pe o perioadă de 6 ore, a sancțiunii amenzii contravenționale în cuantum de 1000 lei aplicată prin procesul-verbal de contravenție . nr._/10.03.2010, cu sancțiunea obligării intimatului contravenient la prestarea unei activități în folosul comunității, pe o perioadă de 14 ore, a sancțiunii amenzii contravenționale în cuantum de 500 lei aplicată prin procesul-verbal de contravenție . nr._/15.03.2010, cu sancțiunea obligării intimatului contravenient la prestarea unei activități în folosul comunității, pe o perioadă de 8 ore, a sancțiunii amenzii contravenționale în cuantum de 1000 lei aplicată prin procesul-verbal de contravenție . nr._/17.06.2010, cu sancțiunea obligării intimatului contravenient la prestarea unei activități în folosul comunității, pe o perioadă de 14 ore, a sancțiunii amenzii contravenționale în cuantum de 500 lei aplicată prin procesul-verbal de contravenție . nr._/01.12.2011, cu sancțiunea obligării intimatului contravenient la prestarea unei activități în folosul comunității, pe o perioadă de 8 ore, a sancțiunii amenzii contravenționale în cuantum de 200 lei aplicată prin procesul-verbal de contravenție . nr._/22.01.2013, cu sancțiunea obligării intimatului contravenient la prestarea unei activități în folosul comunității, pe o perioadă de 4 ore, a sancțiunii amenzii contravenționale în cuantum de 200 lei aplicată prin procesul-verbal de contravenție . nr._/13.11.2013, cu sancțiunea obligării intimatului contravenient la prestarea unei activități în folosul comunității, pe o perioadă de 4 ore, a sancțiunii amenzii contravenționale în cuantum de 500 lei aplicată prin procesul-verbal de contravenție . nr._/22.04.2014, cu sancțiunea obligării intimatului contravenient la prestarea unei activități în folosul comunității, pe o perioadă de 8 ore si a sancțiunii amenzii contravenționale în cuantum de 500 lei aplicată prin procesul-verbal de contravenție . nr._/09.05.2014, cu sancțiunea obligării intimatului contravenient la prestarea unei activități în folosul comunității, pe o perioadă de 8 ore, sancțiunile urmând a fi executate pe lângă Primăria comunei L., jud. D., în domeniile stabilite de Primarul comunei L..
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge ca neîntemeiată excepția prescripției dreptului de a solicita executarea silită, excepție invocată de pârât în întâmpinare.
Admite cererea formulată de petentul Inspectoratul de Poliție al Județului D. – Poliția Municipiului C. - Secția nr. 4 Poliție Rurală Coșoveni - Post Poliție L., cu sediul în ., în contradictoriu cu intimatul F. M., cu domiciliul în ., jud. D..
Dispune înlocuirea sancțiunii amenzii contravenționale în cuantum de 700 lei aplicată prin procesul-verbal de contravenție . nr._/17.06.2007, cu sancțiunea obligării intimatului contravenient la prestarea unei activități în folosul comunității, pe o perioadă de 8 de ore, a sancțiunii amenzii contravenționale în cuantum de 200 lei aplicată prin procesul-verbal de contravenție . nr._/17.03.2008, cu sancțiunea obligării intimatului contravenient la prestarea unei activități în folosul comunității, pe o perioadă de 4 ore, a sancțiunii amenzii contravenționale în cuantum de 200 lei aplicată prin procesul-verbal de contravenție . nr._/24.08.2008, cu sancțiunea obligării intimatului contravenient la prestarea unei activități în folosul comunității, pe o perioadă de 4 ore, a sancțiunii amenzii contravenționale în cuantum de 300 lei aplicată prin procesul-verbal de contravenție . nr._/13.07.2009, cu sancțiunea obligării intimatului contravenient la prestarea unei activități în folosul comunității, pe o perioadă de 6 ore, a sancțiunii amenzii contravenționale în cuantum de 1000 lei aplicată prin procesul-verbal de contravenție . nr._/10.03.2010, cu sancțiunea obligării intimatului contravenient la prestarea unei activități în folosul comunității, pe o perioadă de 14 ore, a sancțiunii amenzii contravenționale în cuantum de 500 lei aplicată prin procesul-verbal de contravenție . nr._/15.03.2010, cu sancțiunea obligării intimatului contravenient la prestarea unei activități în folosul comunității, pe o perioadă de 8 ore, a sancțiunii amenzii contravenționale în cuantum de 1000 lei aplicată prin procesul-verbal de contravenție . nr._/17.06.2010, cu sancțiunea obligării intimatului contravenient la prestarea unei activități în folosul comunității, pe o perioadă de 14 ore, a sancțiunii amenzii contravenționale în cuantum de 500 lei aplicată prin procesul-verbal de contravenție . nr._/01.12.2011, cu sancțiunea obligării intimatului contravenient la prestarea unei activități în folosul comunității, pe o perioadă de 8 ore, a sancțiunii amenzii contravenționale în cuantum de 200 lei aplicată prin procesul-verbal de contravenție . nr._/22.01.2013, cu sancțiunea obligării intimatului contravenient la prestarea unei activități în folosul comunității, pe o perioadă de 4 ore, a sancțiunii amenzii contravenționale în cuantum de 200 lei aplicată prin procesul-verbal de contravenție . nr._/13.11.2013, cu sancțiunea obligării intimatului contravenient la prestarea unei activități în folosul comunității, pe o perioadă de 4 ore, a sancțiunii amenzii contravenționale în cuantum de 500 lei aplicată prin procesul-verbal de contravenție . nr._/22.04.2014, cu sancțiunea obligării intimatului contravenient la prestarea unei activități în folosul comunității, pe o perioadă de 8 ore si a sancțiunii amenzii contravenționale în cuantum de 500 lei aplicată prin procesul-verbal de contravenție . nr._/09.05.2014, cu sancțiunea obligării intimatului contravenient la prestarea unei activități în folosul comunității, pe o perioadă de 8 ore, sancțiunile urmând a fi executate pe lângă Primăria comunei L., jud. D., în domeniile stabilite de Primarul comunei L..
Cu apel în termen de 30 de zile de la comunicare, apel ce se depune la Judecătoria C..
Pronunțată în ședință publică azi, 17.02.2015.
PREȘEDINTE,
GREFIER,
Red.S.M.B./Tehnored..A.S.
4 ex./30.03.2015
| ← Contestaţie la executare. Sentința nr. 1609/2015. Judecătoria... | Anulare act. Sentința nr. 2074/2015. Judecătoria CRAIOVA → |
|---|
