Plângere contravenţională. Sentința nr. 8981/2015. Judecătoria CRAIOVA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 8981/2015 pronunțată de Judecătoria CRAIOVA la data de 26-06-2015 în dosarul nr. 8981/2015
Dosar nr._
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA CRAIOVA
SECȚIA CIVILĂ
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 8981
Ședința publică de la 26 Iunie 2015
Completul constituit din:
PREȘEDINTE C. C.
Grefier C.-E. G.
Pe rol, soluționarea cauzei civile privind pe petenta . în contradictoriu cu intimata C. N. DE AUTOSTRAZI SI DRUMURI NATIONALE DIN ROMANIA SA, având ca obiect plângere contravențională .
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns avocat N. A. Leonardo, în substituire pentru avocat G. V., pentru petentă, lipsind intimata.
Procedura legal îndeplinită .
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care,
Se constată că a fost respectată procedura de regularizare, intimata depunând întâmpinare, aflată la dosar la fila 29, la care atașează înscrisuri, în conformitate cu art.201 alin.1, iar petentul, deși legal citat cu mențiunea de a formula și depune răspuns la întâmpinare, acesta nu a depus răspuns la întâmpinare, în conformitate cu art.201 alin. 2 din Noul Cod de procedură civilă.
Instanța, în baza art.131 alin.1 Cod.pr.civilă, verifică și stabilește dacă este competentă general, material și teritorial să soluționeze cauza de față.
Instanța, conform dispozițiilor art.132 alin.1 din Noul Cod.pr.civilă pune în discuție competența de soluționarea a cauzei și coroborat cu art.10 indice 1 care derogă de la OG 15/2002, constată că este competentă material și teritorial să soluționeze cauza de față, având în vedere că, domiciliul petentului este în C., localitate ce se află pe raza teritorială a Judecătoriei C. .
În temeiul art.254, alin. 1 din Noul Cod de procedură civilă, instanța pune în discuție admisibilitatea probatoriului .
Avocat N. A. Leonardo, pentru petentă, depune delegația de substituire nr.27/25.06.2015 și solicită încuviințarea probei cu înscrisurile depuse la dosar .
Având în vedere proba cu înscrisuri solicitată de către apărătorul petentei încuviințează proba cu înscrisuri, instanța urmează a o încuviința ca fiind legală, utilă si concludentă soluționării cauzei, în temeiul art.225 alin.1 din Noul Cod de procedură civilă, coroborat cu art.258 alin.1 din Noul Cod de procedură civilă .
Instanța, în temeiul art.244 alin.1 din Noul Cod de procedură, declară cercetarea procesului încheiată și acordă cuvântul în dezbateri asupra fondului
2
cauzei .
Nemaifiind alte cereri de formulat și întrucât apărătorul petentei a declarat că este de acord ca dezbaterea fondului cauzei să aibă loc la acest termen de judecată, în temeiul art.392 alin.1 din Noul Cod de procedură, instanța deschide dezbaterile asupra fondului cauzei .
Avocat N. A. Leonardo, pentru petentă, solicită admiterea plângerii formulate, anularea procesului verbal de contravenție și exonerarea petentei de la plata amenzii aplicate, fără cheltuieli de judecată.
Considerând că au fost lămurite toate împrejurările de fapt și temeiurile de drept ale cauzei, în temeiul art.394 alin.1 din Noul Cod de procedură civilă, instanța declară închise dezbaterile asupra fondului cauzei și reține cauza spre soluționare .
INSTANȚA
Deliberând asupra cauzei civile de față, reține următoarele:
Prin plângerea înregistrată pe rolul acestei instanței la data de 03.02.2015 petenta . a formulat plângere împotriva procesului verbal de constatare a contravenției . nr._/15.05.2012, în contradictoriu cu intimata ..D.N.R. SA - CESTRIN, solicitând ca prin hotărârea judecătorească ce se va pronunța să se dispună admiterea plângerii, anularea procesului verbal de contravenție cu consecința exonerării de la plata amenzii contravenționale și în subsidiar, înlocuirea sancțiunii contravenționale a amenzii cu avertisment .
În motivarea plângerii, petenta . arată că, la data de 27.01.2015 i-a fost comunicat procesul verbal de contravenție R12 nr._/15.05.2012, prin care se constată contravenția depistată pe DN 7KM 188+900 m, în localitatea Seaca, județul V., constând în circulația autovehiculului_, fără a deține rovinieta valabilă .
Prin plângerea formulată, petenta . invocă nulitatea actului sancționator, întrucât nu respectă dispozițiile art.17 din OG 2/2001, respectiv lipsesc mențiunile privind numele, prenumele și calitatea agentului constatator, numele și prenumele contravenientului, iar în cazul persoanei juridice lipsa denumirii și a sediului acesteia .
Mai arată că procesul verbal a fost comunicat petentei la mai mult de 30 de zile de la data constatării presupusei fapte contravenționale, fiind încălcate dispozițiile art. 25, alin. 2 din OG 2/2001.
Mai mult procesul verbal de contravenție este lovit de nulitate absolută, fiind încălcate dispozițiile art. 19 din OG2/2001, care prevede că procesul-verbal se semnează pe fiecare pagină de agentul constatator și de contravenient, originalul procesului verbal comunicat neprezentând semnătura olografă a
agentului constatator.
În subsidiar, se solicită înlocuirea sancțiunii dispuse prin procesul verbal de contravenție cu cea a avertismentului, în baza art. 7 din OG 2/2001, având în vedere că este prima abatere iar fapta contravențională nu prezintă pericol social care să impună sancțiunea amenzii.
În drept, au fost invocate dispozițiile art. 31 și următoarele, art. 17,19, art. 7/OG 2/2001 și dispozițiile Legii 455/2001 .
În susținerea acțiunii, în procedura de regularizare, petenta . solicită proba cu înscrisuri .
În dovedirea plângerii, în procedura de regularizare, sunt depuse la dosar: împuternicirea avocațială nr._/03.02.2015, chitanța nr._-34-0094 din 03.02.2015, privind taxa judiciară de timbru, somația din 22.01.2015, emisă în dosarul 3245/EX/2014, încheierea nr. 3245/22.01.2015, emisă de B. T. Anelin D., încheierea nr._ din data de 29.10.2014 a Judecătoriei C., pronunțată în dosarul nr._/215/2014, procesul verbal de constatare a contravenției . 12 nr._/15.05.2012, copia conformă cu originalul a rovinietei plătite pentru autoturismul_, certificatul constatator, contractul de leasing financiar nr._/15.10.2009 .
În procedura de regularizare, intimata C. NAȚIONALĂ DE AUTOSTRĂZI ȘI DRUMURI NAȚIONALE DIN ROMÂNIA SA PRIN CENTRUL DE STUDII TEHNICE RUTIERE ȘI INFORMATICĂ _ CESTRIN, în termenul legal de 25 de zile prevăzut de art.201(1) Cod pr.civilă a depus la dosar întâmpinare, din care un exemplar se comunică petentului, la care se atașează înscrisuri, respectiv plașa foto obținută cu sistemul SIEGMCR, certificatul calificat pentru semnătura electronică cu valoare legală, dovada comunicare .
În procedura de regularizare, intimata C.N.A.D.R. S.A. CESTRIN a formulat întâmpinare prin care solicită respingerea excepției nulității absolute a procesului verbal de constatare și sancționarea contravenției pentru lipsa semnăturii agentului constatator, precum și respingerea excepției prescripției arătând că fapta a fost săvârșită la data de 16.04.2014, fiind înregistrată cu mijloace tehnice și constată la data de 15.05.2012 de către agentul constatator, adică în termenul de prescripție de 6 luni de la săvârșirea faptei, în conformitate cu prevederile art.13, alin.1 din OG 2/2001 și comunicat contravenientului conform dispozițiilor legale, iar pe fond respingerea plângerii contravenționale, ca neântemeiată, menținându-se procesul verbal de contravenție, ca netemeinic și nelegal .
Potrivit dispozițiilor art.1, alin.2 din Ordonanța 15/2002, privind aplicarea tarifului de utilizare și a tarifului de trecere pe rețeaua de drumuri naționale din România, începând cu data de 01.07.2002, a fost introdus tariful de utilizare a rețelei de drumuri naționale din România, aplicat tuturor utilizatorilor români pentru toate vehiculele înmatriculate care sunt folosite pe rețeaua de drumuri
naționale din România și structurat în funcție de perioada de parcurs și de
Staționar, de încadrare în casa de emisii poluante ( EURO), de masa totală maximă autorizată și de numărul de axă .
Procesul verbal a fost întocmit cu respectarea prevederilor art.9 alin.2 și 3 din OG 15/2002 în lipsa contravenientului și a martorilor, constatarea contravenientului fiind efectuată cu ajutorul mijloacelor specifice ale Sistemului Infirmatic de Emitere, Gestionare, Monitorizare și Control al Rovinetei, contravenientul fiind identificat pe baza datelor furnizate de Direcția Regim Permise de Conducere și Înmatriculare Vehiculelor .
Din coroborarea prevederilor art.7 din Legea nr.455/2001, cu prevederile art.19 din OG nr.2/2001 reiese că procesul verbal de constatare a contravenției este întocmit și semnat cu respectarea prevederilor legale . Mai mult decât atât, procesul verbal conține mențiunea expresă că a fost generat și semnat electronic de către agentul constatator B. D. A., cu certificatul calificat emis de către Cert SIGN SA .
Semnătura digitală reprezintă, in conformitate cu dispozițiile art. 4. Din Legea 455/2001 date in forma electronica, care sunt atașate sau logic asociate cu alte date in forma electronica si care prezintă următoarele caracteristici tehnice: este legata in mod unic de semnatar, asigura identificarea semnatarului, este creat prin mijloace controlate exclusiv de semnatar si este legata de datele in forma electronica, la care se raportează in asa fel incat orice modificare ulterioara a acestora este identificabila. Semnăturile digitale reprezintă echivalentul in domeniul virtual al clasicelor semnaturi olografe.
În aceiași procedură de regularizare, instanța a dispus comunicarea întâmpinării petentei . pentru a depune răspuns la întâmpinare, în conformitate cu art.201 alin 2 din Noul Cod de procedură civilă.
Întrucât petenta . nu a depus răspuns la întâmpinare, în conformitate cu dispozițiile menționate mai sus, instanța a fixat prin rezoluție primul termen de judecată, potrivit art.201 alin.3 din Noul Cod procedură civilă, dispunând citarea părților .
Analizând actele și lucrările prezentului dosar, raportat la dispozițiile din Noul Cod de procedură civilă, instanța retine următoarele:
Potrivit art.8 din OG 15/2002 fapta de a circula fără rovinietă valabilă constituie contravenție și se sancționează cu amendă .
Potrivit art.34 alin.1 din OG 2/2001, procesul verbal de constatare și sancționare a contravenției este supus controlului de legalitate și temeinicie al instanței .
Verificând legalitatea procesului verbal de constatare și sancționare a contravenției, instanța reține că acesta a fost încheiat cu nerespectarea condițiilor de formă prevăzute de dispozițiile OG nr.2/2001.Procesul verbal de constatare reprezintă un act oficial pentru că emană de la un agent constatator aflat în exercițiul funcțiunii, face parte din sfera acelor acte administrative de autoritate cu caracter individual, aflându-se în prezența unei manifestării de voință a autorității publice, făcută în temeiul și în vederea executării legii, pentru a da
naștere, a modifica sau a stinge raporturi juridice de drept administrativ.
Condițiile de valabilitate ale unui act administrativ potrivit doctrinei sunt ca acesta să fie emis cu respectarea competentei, respectarea formei și a procedurii de emitere a actului, a conformității actului cu actele juridice cu forță superioară, precum și cu scopul legii; astfel procesul verbal trebuie să îmbrace forma scrisă .
Prin procesul verbal de contravenție . 12 nr._/15.05.2012,
emis de către intimata CNADNR, s-a dispus sancționarea petentei ., cu amenda de 250,00 lei, pentru săvârșirea contravenției prevăzută de art.8 alin.1 din OG nr.15/2002, întrucât la data de 16.04.2012 a condus vehiculul categoria A, cu numărul de înmatriculare_, pe DN 7 km 188+900 m, pe raza localității Seaca, județul V., iar la efectuarea controlului nu a putut face dovada achitării taxei de utilizare a rețelei de drumuri naționale.
Astfel, instanța constată că petenta . nu se face vinovată de săvârșirea contravenției prevăzute de art.8 alin.1 din OG nr.15/2002, întrucât la data de de 16.04.2012 a condus vehiculul categoria A, cu numărul de înmatriculare_, pe DN 7 km 188+900m, pe raza localității Seaca, județul V., iar la efectuarea controlului nu a putut face dovada achitării taxei de utilizare a rețelei de drumuri naționale, iar la efectuarea controlului nu a putut face dovada achitării taxei de utilizare a rețelei de drumuri naționale din motive obiective, mai presus de voința sa .
În ceea ce privește dispozițiilor art.1, alin.2 din Ordonanța Guvernului 15/2002, privind aplicarea tarifului de utilizare și a tarifului de trecere pe rețeaua de drumuri naționale din România, cu privire la tariful de utilizare a rețelei de drumuri naționale din România, s-a pronunțat prin Decizia nr.6/16.02.2015, Înalta Curte de Casație și Justiție, prin care s-a admis recursul în interesul legii, în ceea ce privește procesele verbale de constatare și sancționarea a contravențiilor prevăzute de art.8 alin.1 din OG 15/2002, prin care au fost declarate nule procesele verbale de contravenție, în lipsa semnăturii olografe a agentului constatator .
În sensul celor reținute mai sus, instanța urmează a admite plângerea formulată de către petenta ., în contradictoriu cu intimata C. NAȚIONALĂ DE AUTOSTRĂZI ȘI DRUMURI DRUMURI NAȚIONALE DIN ROMÂNIA SA, ca întemeiată, dispunându-se anularea procesului verbal de contravenție . nr._/15.05.2012, ca netemeinic și nelegal, fiind exonerată petenta de plata amenzii aplicate .
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite plângerea formulată de petenta ., cu
sediul în localitatea ., ..
143, județul D., înmatriculată în ORC sub nr._, CUI_, reprezentată prin administrator D. V. și cu sediul procesual ales la Cabinet avocat G. V., cu sediul în C., ., județul D., în contradictoriu cu intimata C. NAȚIONALĂ DE AUTOSTRĂZI ȘI DRUMURI NAȚIONALE DIN ROMÂNIA SA, cu sediul în București, .. 401A, Sector 6.
Anulează procesul verbal de constatare a contravenției ., nr._/15.05.2012, încheiat de intimata CNADNR SA.
Exonerează petentul de plata amenzii aplicate .
Cu apel, în 30 de zile de la comunicare care se va depune la Judecătoria C..
Pronunțată, în ședință publică azi 26.06.2015.
PREȘEDINTE, GREFIER,
C. CaramaliuGlavă C.- E.
Redactat jud.CC/Tehnored.gref. /GCE
4/Ex/13.07.2015
| ← Pretenţii. Sentința nr. 8977/2015. Judecătoria CRAIOVA | Uzucapiune. Sentința nr. 8994/2015. Judecătoria CRAIOVA → |
|---|
