Fond funciar. Sentința nr. 2098/2013. Judecătoria FĂGĂRAŞ
| Comentarii |
|
Sentința nr. 2098/2013 pronunțată de Judecătoria FĂGĂRAŞ la data de 08-05-2013 în dosarul nr. 3487/226/2012
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA F.
JUDEȚUL B.
Dosar nr._
SENTINȚA CIVILĂ NR. 2098/2013
Ședința publică din 08 mai 2013
Complet specializat – fond funciar
Judecător – D. A.
Grefier – Peșteși S.
Pe rol fiind soluționarea cauzei civile formulată de reclamantul C. P. domiciliat în F., . jud. B., în contradictoriu cu pârâții C. locală pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor Sâmbăta de Sus, reprezentată prin primar, Primarului C. Sâmbăta de Sus - în calitate de președinte al Comisiei locale pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor Sâmbăta de Sus și C. Județeană pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor B., reprezentată prin prefect, cu sediul în B., str. .-5, jud. B., având ca obiect fond funciar.
La apelul nominal făcut în ședință publică a răspuns avocat Deji V. P., pentru reclamant și avocat I. L. pentru pârâții C. locală de stabilire a dreptului de proprietate asupra terenurilor Sâmbăta de Sus - prin primar și P. C. Sâmbăta de Sus, lipsă fiind părțile.
Procedura de citare legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei după care reprezentantul reclamantului depune la dosar precizare de acțiune, prin care solicită obligarea Comisiei locale pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor Sâmbăta de Sus la punerea în posesie a reclamantului cu suprafața de 4,48 ha teren agricol, reconstituită prin Adeverința de proprietate nr.593/1991, Anexa nr.3, poziția 199, validată prin Hotărârea comisiei județene nr.29/1991, și obligarea Comisiei județene pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor B. să emită titlu de proprietare pentru această parcelă.
Reprezentantul pârâților depune la doar împuternicire avocațială și arată că este de acord cu această modificare de acțiune.
Reprezentanții părților arată că nu au alte cereri de formulat sau probe de solicitat.
Nefiind alte cereri de formulat sau probe de administrat, instanța constată cauza în stare de judecată, iar în baza art.150 Cod procedură civilă, declară închise dezbaterile și acordă cuvântul pe fond.
Reprezentantul reclamantului solicită admiterea acțiunii așa cum a fost formulată și precizată obligarea Comisiei locale pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor Sâmbăta de Sus la punerea în posesie a reclamantului cu suprafața de 4,48 ha teren agricol, reconstituită prin Adeverința de proprietate nr.593/1991, Anexa nr.3, poziția 199, validată prin Hotărârea comisiei județene nr.29/1991, obligarea Comisiei județene pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor B. să emită titlu de proprietare pentru această parcelă, obligarea Primarului C. Sâmbăta de Sus, la plata de daune cominatorii pe fiecare zi de întârziere, începând cu data rămânerii definitive a sentinței până la punerea în posesie și emiterea titlului de proprietate, precum și obligarea Comisiei locale Sâmbăta de Sus și P. C. Sâmbăta de Sus, la plata cheltuielilor de judecată..
Reprezentantul pârâților arată că este de acord cu admiterea acțiunii în modalitatea de punere în posesie în mod comasat, însă solicită respingerea obligării Primarului C. Sâmbăta de Sus, la plata de daune cominatorii și respingerea obligării la plata cheltuielilor de judecată, având în vedere că nu a existat nici un refuz din partea comisiei locale la punerea în posesie a reclamantului.
INSTANȚA
Constată că, prin acțiunea civilă înregistrată pe rolul acestei instanțe sub nr. de mai sus, așa cum a fost precizată, reclamantul C. P. a solicitat în contradictoriu cu pârâții C. locală de aplicare a legii fondului funciar Sâmbăta de Sus - reprezentată prin primar, C. județeană de aplicare a legii fondului funciar B. și P. C. Sâmbăta de Sus, să se dispună obligarea pârâtei C. locală pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor Sâmbăta de Sus la punerea în posesie a reclamantului cu suprafața de 4,48 ha teren agricol, reconstituită prin Adeverința de proprietate nr.593/1991, Anexa nr.3, poziția 199, validată prin Hotărârea comisiei județene nr.29/1991, obligarea Comisiei județene pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor B. să emită titlu de proprietare pentru această parcelă, obligarea Primarului C. Sâmbăta de Sus, la plata de daune cominatorii pe fiecare zi de întârziere, începând cu data rămânerii definitive a sentinței până la punerea în posesie și emiterea titlului de proprietate, cu cheltuieli de judecată.
În motivarea acțiunii reclamantul a arătat că așa cum rezultă din adeverința de proprietate, i s-a reconstituit dreptul de proprietate pentru suprafața de 4,48 ha teren, pe raza C. Sâmbăta de Sus, însă, deși au trecut peste 20 de ani de la apariția Legii nr.18/1991, nu a fost pus în posesie și nu i s-a eliberat titlul de proprietate.
În drept, s-au invocat :Legea nr.18/1991, art.274 Cod procedură civilă.
Pârâta C. Județeană pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor B. a depus la dosar întâmpinare prin care a arătat că nu se opune admiterii acțiunii, având în vedere că punerea în posesie este o obligație exclusivă a comisiei locale, și se va proceda la emiterea titlurilor de proprietate de îndată ce documentația întocmită de comisia locală va fi depusă și recepționată de OCPI B.. A solicitat respingerea capătului de cerere privind cheltuielile de judecată.
Pârâta C. L. pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor Sâmbăta de Sus, la rândul său a formulat întâmpinare prin care a arătat că potrivit art.27 al.1 din Legea nrt.18/1991, punerea efectivă în posesie și eliberarea titlului de proprietate se realizează după efectuarea în teren a delimitărilor necesare pentru măsurători, după stabilirea vecinătăților și a amplasamentului și după întocmirea documentelor constatatoare prealabile .
Potrivit art.11 al.1 din Legea nr.18/1991, suprafața adusă în CAP este cea rezultată din actele de proprietate, CF, cadastru, cererile de înscriere în CAP, registrul agricol de la data intrării în CAP, evidențele CAP sau în lipsa acestora orice probe, inclusiv declarații de martori. Toate aceste înscrisuri au fost avute în vedere în ceea ce privește suprafața de teren reconstituită prin adeverința de proprietate nr.593/1991, față de care nu are nicio obiecțiune. În ce privește amplasamentul terenurilor, doar din extrasele de CF confruntate cu harta topografică, ar putea exista posibilitatea identificării terenului reclamantului.
Pârâta a mai arătat că potrivit art.39 din Regulamentul aprobat prin HG nr.890/2005, în cazul în care se face constituirea dreptului de proprietate pe vechiul amplasament, proprietarul trebuie să indice amplasamentul terenului membrilor comisiei locale pentru ca, ulterior să se identifice și să se poziționeze în mod efectiv, pe baza schițelor și planurilor parcelare, aceste terenuri și apoi să se întocmească procesul verbal de punere în posesie . C. locală nu are de unde să cunoască amplasamentul vechi al tuturor parcelelor ce însumează în total 4,48 ha, în condițiile în care, în cererea din anul 1991 se solicită reconstituirea doar cu privire la această suprafață, fără indicarea vechilor amplasamente, iar în registrul agricol nu apar parcelele defalcate pe zone, ci doar aceeași suprafață totală, iar reclamantul nu a indicat parcelele respective pentru a se face delimitările în teren.
Dacă reclamantul va indica vechiul amplasament al suprafeței solicitate și în condițiile în care acesta este liber, comisia va lua act de recunoașterea reciprocă a limitelor proprietății de către vecinii reclamantului pe toate laturile, conform art.27 al.2 din Legea nr.18/1991 și va demara procedura de delimitare și parcelare a terenurilor, care va fi urmată de urgență de punerea sa în posesie.
În cer privește obligarea primarului la plata daunelor cominatorii, aceasta este posibilă doar în situația în care comisia locală refuză punerea în posesie a persoanei a cărei cerere a fost validată, dar este necesară îndeplinirea a două condiții: existența unui refuz din partea comisiei locale de a realiza punerea în posesie și refuzul să fie nejustificat, ori aceste condiții nu sunt îndeplinite, astfel că se impune respingerea acestei cereri.
La termenul din data de 08.05.2013, reclamantul și-a precizat acțiunea solicitând punerea în posesie a reclamantului cu suprafața de 4,48 ha teren agricol, reconstituită prin Adeverința de proprietate nr.593/1991, Anexa nr.3, poziția 199, validată prin Hotărârea comisiei județene nr.29/1991, și obligarea Comisiei județene pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor B. să emită titlu de proprietare pentru această parcelă.
Examinând actele și lucrările dosarului, instanța reține următoarele:
Conform adeverinței nr. 593/1991, aceasta a fost emisă ca urmare a Hotărârii nr. 29/1991 a Comisiei Județene pentru aplicarea legii 18/1991, anexa 3, s-a validat și reconstituirea dreptului de proprietate a reclamantului la poziția nr. 255, pentru o suprafață de 4,48 ha.
In drept, conform art. 27 din Legea nr. 18/1991, punerea în posesie și eliberarea titlului de proprietate celor îndreptățiți, se realizează după ce s-au efectuat în teren delimitările necesare pentru măsurători, stabilirea vecinătăților, a amplasamentului stabilit și întocmirea documentelor constatatoare prealabile, iar în conformitate cu prevederile dispozițiilor art.64 din Legea 18/1991 în cazul în care C. L. refuză înmânarea titlului emis de către comisia Județeană sau punerea efectivă în posesie, persoana nemulțumită poate face plângere la instanța în a cărei rază teritorială este situat terenul, iar în cazul admiterii plângerii, primarul va fi obligat să execute de îndată înmânarea titlului sau, după caz, punerea în posesie, sub sancțiunea condamnării la daune cominatorii pentru fiecare zi de întârziere, anume stabilite de instanță.
Instanța reține că după eliberarea acestei adeverințe și până în prezent, pârâta C. L. Șercaia nu a întreprins nici o altă măsură pentru a respecta dispozițiile legale mai sus menționate, astfel că aceasta se află în culpă pentru nefinalizarea procesului de reconstituire a dreptului de proprietate al reclamantului.
În considerarea celor mai sus expuse, și având în vedere că în conformitate cu prevederile art. 5 lit. i din Regulamentul pentru procedura de constituire, atribuțiile și funcționarea comisiilor pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor, a modelului și modului de atribuire a titlurilor de proprietate, precum și punerea în posesie a proprietarilor, comisiei locale îi revine atribuția punerii în posesie, instanța urmează să admită cererea reclamantei de obligare a pârâtei C. locală pentru aplicarea legilor fondului funciar Sâmbăta de Sus la punerea în posesie a reclamantei cu suprafața de 4,48 ha teren, reconstituit pe numele său prin Hotărârea nr. 29/1991 a Comisiei județene pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor B., anexa 3, poziția 199.
În ceea ce privește cererea de obligare a Comisiei județene pentru aplicarea legilor fondului funciar B. la emiterea titlului de proprietate pentru terenul reclamantei mai sus identificat, instanța reține că în conformitate cu prevederile art. 6 lit.f din Regulamentul pentru procedura de constituire, atribuțiile și funcționarea comisiilor pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor, a modelului și modului de atribuire a titlurilor de proprietate, precum și punerea în posesie a proprietarilor, comisiei județene îi revine obligația emiterii titlului de proprietate pentru cererile validate, astfel că va obliga pârâta C. Județeană pentru aplicarea legilor fondului funciar B. să emită titlul de proprietate pentru terenul mai sus menționat.
În legătură cu daunele cominatorii solicitate de reclamant Primarului ., în calitate de președinte al Comisiei Locale Sâmbăta de Sus, până la punerea în posesie, instanța constată că această cerere este întemeiată, față de dispozițiile art. 64 din legea 18/1991 din care rezultă că acestea sunt o sancțiune pentru debitorul obligației ce durează până la executarea obligației de punere în posesie. Față de faptul că terenul reclamantului are categoria de folosință fânaț, după cum rezultă din extrasele de carte funciară aflate la dosarul cauzei, instanța apreciind că suma de 10 lei pe zi de întârziere este suficientă pentru realizarea scopului avut în vedere de legiuitor. În consecință, instanța urmează să admită în parte cererea reclamantei și va obliga P. ., în calitate de președinte al Comisiei Locale Sâmbăta de Sus, la plata de daune cominatorii în cuantum de 10 lei pentru fiecare zi de întârziere, începând cu data rămânerii definitive a prezentei sentințe și până la punerea în posesie a reclamantului cu terenul mai sus menționat.
În baza art. 274 cod procedură civilă, reținând culpa procesuală a pârâtei C. L. pentru aplicarea legilor fondului funciar Sâmbăta de Sus și a Primarului ., în calitate de președinte al Comisiei Locale de aplicare a legilor fondului funciar Sâmbăta de Sus, instanța urmează să oblige acești pârâți, la plata sumei de 250 lei fiecare, cu titlu de cheltuieli de judecată, constând în onorariu de avocat, conform chitanțelor de la fila 56 a dosarului.
Pentru aceste motive
ÎN NUMELELEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite acțiunea civilă formulată și precizată de reclamantul C. P. domiciliat în F., . jud. B. în contradictoriu cu pârâții C. locală pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor Sâmbăta de Sus, reprezentată prin primar, Primarului C. Sâmbăta de Sus - în calitate de președinte al Comisiei locale pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor Sâmbăta de Sus și C. Județeană pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor B., reprezentată prin prefect, cu sediul în B., str. .-5, jud. B., și-n consecință:
Obligă pârâta C. locală pentru aplicarea legilor fondului funciar Sâmbăta de Sus să efectueze punerea în posesie a reclamantului cu suprafața de 4,48 ha teren, teren reconstituit pe numele său prin Hotărârea nr. 29/1991 a Comisiei Județene pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor B., anexa 3, poziția 199.
Obligă pe pârâta C. județeană pentru aplicarea legilor fondului funciar B. să emită titlu de proprietate pe numele reclamantului pentru terenul mai sus menționat.
Obligă pe P. C. Sâmbăta de Sus, în calitate de președinte al Comisiei Locale de aplicare a legilor fondului funciar Sâmbăta de Sus la plata de daune cominatorii în cuantum de 10 lei pe fiecare zi de întârziere, începând cu data rămânerii definitive a prezentei hotărâri și până la punerea în posesie cu suprafața de teren mai sus menționată.
Obligă pe pârâta C. locală pentru aplicarea legilor fondului funciar Sâmbăta de Sus și P. C. Sâmbăta de Sus - în calitate de președinte al Comisiei locale pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor Sâmbăta de Sus să plătească reclamantului câte 250 lei, fiecare, cu titlu de cheltuieli de judecată.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, azi, 08.05.2013.
JUDECĂTOR,GREFIER,
D. A. Peșteși S.
Red.D.A.
14.05.2013
Tehnored.P.S. – 6 ex
14.05.2013
| ← Evacuare. Sentința nr. 899/2013. Judecătoria FĂGĂRAŞ | Succesiune. Sentința nr. 620/2013. Judecătoria FĂGĂRAŞ → |
|---|
