Reexaminare sanctiune contraventionala. Sentința nr. 1183/2013. Judecătoria FOCŞANI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 1183/2013 pronunțată de Judecătoria FOCŞANI la data de 11-03-2013 în dosarul nr. 15034/231/2012
Dosar nr._
ROMÂNIA
Judecătoria Focșani
Sentinta Civila nr. 1183
Ședința publică din data de 11.03.2013
Instanța constituită din:
Judecător – C. M.
Grefier – Mîrșolea A. R.
Ministerul Public a fost reprezentat de procuror M. L. din cadrul Parchetului de pe lângă Judecătoria Focșani.
Pe rol fiind judecarea cererii de chemare în judecată formulată de petentul I.J.J. V. cu sediul în Focsani, județul V. în contradictoriu cu intimat M. C. V. cu domiciliul în ..2, ., jud. V. având ca obiect reexaminare sancțiune contravențională.
Dezbaterile au avut loc in ședința publica din data de 22.10.2012 si au fost consemnate in încheierea de ședința de la termenul respectiv, care face parte integranta din prezenta hotărâre, când instanța, având nevoie de timp pentru a delibera si pentru a se depune eventual concluzii scrise, a amânat pronunțarea la data de 29.10.2012 si ulterior la data de 05.11.2012.
INSTANȚA
Prin adresa înregistrată la nr. 795/965-5/26.11.2012 emisă de I. J.J. V., s-a solicitat instanței de judecată, Judecătoria Focșani, înlocuirea amenzii contravenționale cu sancțiunea prestării unei activități în folosul comunității privindu-o pe contravenienta M. C. V..
Cauza a fost înregistrată la Judecătoria Focșani sub nr._ .
În motivarea cererii petenta a precizat că nu există posibilitatea executării silite a contravenientei M. C. V., iar aceasta nu achită de bună voie amenda contravențională ce i-a fost aplicată prin procesul verbal de contravenție . nr._ emis de I. V..
În drept cererea a fost întemeiată pe prevederile art. 9 alin. 3 din OG 2/2001 modificată.
In dovedirea cererii s-au depus acte respectiv procesul verbal de contraventie . nr._, adresa nr. 1722/20.09.2012,adresa nr. 795/956/20.12.2011, adresa nr._/27.12.2011, somatia si titlul executoriu nr. 26/20.01.2012, adeverinta eliberata de catre primaria Odobesti, adresanr._/02.08.2012.
Contravenienta legal citata cu mențiunea achitării depunerii intampinarii, nu s-a prezentat în instanță, nu a depus întâmpinare și nu a solicitat alte probe pentru a-și preciza poziția procesuală.
Din analiza actelor și lucrărilor dosarului instanța reține în fapt următoarea situație:
Contravenția este o formă de ilicit mai ușoară decât infracțiunea, datorită criteriului sancțiunii, păstrându-și însă individualitatea proprie, care constă nu din elemente intrinseci sau extrinseci, ci din procedura aplicabilă pentru sancționarea ei, o procedură diferită de cea aplicabilă infracțiunilor.
Prin reglementarea actuală din legea cadru, contravenția apare ca o formă de ilicit clar conturată, care este stabilită și sancționată prin anumite categorii de acte normative, ilicit care se distinge prin anumite trăsături specifice și prin procedura aplicabilă atât de infracțiune cât și de alte fapte reprobabile care au un regim juridic diferit.
Chiar dacă, lato sensu, contravenția poate fi considerată o formă a ilicitului penal, cum pe bună dreptate s-a pronunțat Curtea Europeană a Drepturilor Omului în mai multe cauze (C. Ozturk c. Germania, C. Lutz c. Germania și C. A. c. România), aceasta are o gravitate pe care doar legiuitorul o poate aprecia prin sancțiunea aplicată.
Urmare a modificării OG 2/2001 prin L. 293/2009, a fost eliminată prevederea prin care se condiționa sancțiunea prestării unei activități în folosul comunității de acordul contravenientului, prevedere care lipsea de finalitate o sancțiune aplicată pentru comiterea unei fapte antisociale, deoarece este greu de crezut că o persoană insolvabilă și-ar da acordul pentru a i se aplica această sancțiune.În prezent, sancțiunea prestării unei activități în folosul comunității este cea mai aspră sancțiune contravențională și poate fi aplicată în două moduri: fie direct în situația în care aceasta este prevăzută în actul normativ care sancționează contravenția, fie indirect în situația înlocuirii amenzii aplicate, regimul juridic al acesteia fiind stabilit de OG 55/2002, instanța de judecată deținând competența exclusivă în aplicarea acesteia.
Art. 391 OG 2/2001 prevede că în situația în care contravenientul nu a achitat amenda în termen de 30 zile de la rămânerea definitivă a sancțiunii și nu există posibilitatea executării silite, va fi sesizată instanța care va proceda, în caz de neachitare a amenzii, la înlocuirea amenzii cu sancțiunea unei activități în folosul comunității.
Activitatea în folosul comunității se prestează în domeniul serviciilor publice, pentru întreținerea locurilor de agrement, a parcurilor drumurilor, păstrarea curățeniei și igienizarea localităților, desfășurarea de activități în folosul căminelor pentru copii și bătrâni, al orfelinatelor, creșelor, grădinițelor, spitalelor și al altor așezăminte social-culturale.
Prin procesul verbal de contravenție . nr._ emis I. V., contravenienta M. C. V. domiciliata în Odobesti, Muncii, nr.2, ., jud. V., i s-a aplicat o amendă contravențională de100 lei în temeiul art. 3, pct. 31 din Lg. 61/1991 contravenție săvârșită pe raza localității Focsani.jud. V..
Conform adresei emisă de Primăria Orasului Oodbesti, jud. V. si adresei nr. 795/956/20.12.2011 emise de I. V. contravenienta M. C. V. nu a achitat amenda și nici nu există posibilitatea executării silite, contravenientul nedeținând bunuri sau venituri urmăribile sau impozabile.
In ceea ce priveste amenda de 100 .lei,instanta retine ca a fost emisa somatia nr. 26/20.01.2012 si titlul executoriu cu nr…26/20.01.2012 .emise de Primaria orasului Odobesti.
Având în vedere această imposibilitate de executare silită a amenzii, precum și refuzul evident al contravenientului de a plăti amenda, urmează ca instanța, în baza art. 8 alin. 5 lit. b OG 55/2002 și art. 13 din același act normativ, modificată prin L. 294/2009,coroborate cu dispozițiile. Art.39 indice 1 OG 2/2001 si art.18 OG 55/2002 să admită sesizarea și să dispună transformarea amenzii în ore în muncă în folosul comunității la Primăria Odobesti jud. V., cu respectarea OG 55/2002 modificată și-n funcție de aptitudinile fizice și psihice precum și de nivelul de pregătire profesională a contravenientului.
Se va face aplicarea dispozițiilor art. 15, 17 OG 55/2002 modificată și o copie de pe hotărâre se va înainta la P. de pe lângă Judecătoria Focșani.
Urmează a se avea-n vedere și faptul că procesul verbal de contravenție nu a fost contestat dar și decizia Curții Constituționale 1354/10 decembrie 2008
ce vizează faptul că nu e necesar consimțământul contravenientului pentru a i se aplica sancțiunea obligării la prestarea unei activități în folosul comunității.
Văzând că sesizarea e scutită de taxă de timbru;
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTARASTE
Admite sesizarea formulata de petentul I.J.J. V. cu sediul în Focsani, județul V. în contradictoriu cu intimat M. C. V. cu domiciliul în ..2, ., jud. V..
Dispune transformarea amenzii de 100 lei aplicata prin procesul verbal .._/oct2011 întocmit de Inspectoratul de Jandarmi in 10 ore muncă în folosul comunității, la Primăria Odobesti, jud. V., cu respectarea OG 55/2002 modificata si art. 39 ind. 1 din OG 2/2001 modif si in raport de aptitudinile fizice si psihice precum si de nivelul de pregatire profesionala al contravenientului.
Se va face aplicarea art. 15,17, OG 55/2002 modificata si copie de pe hotarare se va inainta la P. de pe langa Judecatoria Focsani.
Cu recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, astazi 11.03.2013. .
JudecătorGrefier
C. M. A. R. Mârșolea
Red./dact. C.M./MA /
6. Ex/29.03.2013
3 ex/primit si comunicat/
| ← Pretenţii. Sentința nr. 1748/2013. Judecătoria FOCŞANI | Plângere contravenţională. Sentința nr. 1188/2013.... → |
|---|
