Contestaţie la executare. Sentința nr. 11/2013. Judecătoria IAŞI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 11/2013 pronunțată de Judecătoria IAŞI la data de 09-09-2013 în dosarul nr. 7817/245/2012
Dosar nr._
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA IAȘI
SECȚIA CIVILĂ
Ședința publică din data de 09 septembrie 2013
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE - C. C.
GREFIER - E. A.
SENTINȚA CIVILĂ NR.11.111/2013
Pe rol se află judecarea cauzei civile privind pe contestatoarea S. D. D. L., în contradictoriu cu intimatele C. DE A. DE SĂNĂTATE IAȘI și AGENȚIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ IAȘI - DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE A JUD. IAȘI, având ca obiect ,,contestație la executare˝.
La apelul nominal, făcut în ședința publică, se prezintă reprezentantul convențional al contestatoarei, lipsă fiind reprezentantul intimatei.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a expus referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează instanței faptul că, pentru acest termen de judecată, procedura de citare a fost legal îndeplinită, precum și faptul că Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice Iași – Administrația Județeană a Finanțelor Publice Iași a înaintat la dosarul cauzei, prin compartimentul Registratură al Judecătoriei Iași, relațiile solicitate de instanță, cu duplicat.
Instanța comunică reprezentantului convențional al contestatoarei un exemplar de pe înscrisurile depuse la acest termen de judecată de către Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice Iași – Administrația Județeană a Finanțelor Publice Iași.
Instanța constată că s-au depus la dosar relațiile solicitate din baza de date cu privire la reclamanta S. D. D. L..
Raportat la înscrisurile depuse la acest termen de judecată, de către Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice Iași – Administrația Județeană a Finanțelor Publice Iași, și la înscrisurile depuse la dosar, instanța invocă excepția tardivității formulării contestației, fiind invocată și excepția lipsei calității procesuale pasive.
Reprezentantul convențional al reclamantei arată că s-a invocat excepția necompetenței teritoriale.
Instanța aduce la cunoștința reprezentantului convențional al reclamantei faptul că s-a invocat o lipsă a calității procesuale pasive a Ministerului Finanțelor Publice a Municipiului Iași, având în vedere faptul că reclamanta locuiește in București.
Instanța acordă cuvântul pe excepțiile invocate.
Reprezentantul convențional al reclamantei, având cuvântul cu privire la excepția tardivității, arată că la data de 07.01 a formulat precizări, apreciind că a formulat contestația în termen. Cu privire la excepția lipsei calității procesuale pasive solicită respingerea acestei excepții, întrucât la data emiterii titlului executoriu reclamanta îți avea domiciliul în municipiul Iași, ulterior schimbându-și domiciliul. Învederează instanței faptul că va formula și depune la dosar concluzii scrise.
Instanța rămâne în pronunțare pe excepțiile invocate, urmând a amâna pronunțarea la data de 16.09.2013 pentru a acorda posibilitatea reclamantei să depună la dosar concluzii scrise.
INSTANȚA,
Deliberând asupra cauzei civile de față, constată că:
Urmare dispoziției dată la termenul din 22.02.2012 în dosarul nr._/245/2011 al Judecătoriei Iași a fost dezatașată și înregistrată sub nr._ pe rolul instanței contestația la executare formulată de S. D. L., în contradictoriu cu intimata CAS Iași, prin care a contestat somația nr._/27.12.2011 precum și Titlul executoriu nr._/27.12.2011, motivat de faptul că procedura de comunicare prin publicitate nu respectă Deciza Curții Constituționale nr.536/28.04.2011, precum și de lipsa unui contract încheiat cu CAS Iași.
Cererea a fost legal timbrată.
La termenul din 28.03.2012 instanța a dispus, prin încheiere de ședință, suspendarea judecăți pentru lipsa părților, aceasta fiind reluată la termenul din 20.03.2013, ca urmare a admiterii cererii de repunere pe rol formulată de contestatoare, prin apărător ales.
La termenul din 17.04.2013, la solicitarea contestatoarei de modificare a cadrului procesual, instanța a dispus citarea în calitate de intimată și a ANAF-DGFP Iași, alături de intimata CAS Iași.
Legal citată intimata CAS Iași a formulat și depus întâmpinare, prin care a invocat, pe cale de excepție lipsa calității sale procesuale pasive, întrucât, începând cu data de 01.07.2012 întreaga activitate de executare silită se află în stricta competență a ANAF, care a preluat toate dosarele având ca obiect” contestație la executare”, precum și efectuarea actelor de executare silită.
Referitor la fondul pretențiilor a arătat intimata că, potrivit Legii nr.95/2006 persoanele ce desfășoară activități independente au obligația expresă și absolută de a depune declarații la casele de asigurări de sănătate, precum și de a achita trimestrial contribuția datorată în baza acestora, ori, S. D. L. nu a comunicat veniturile realizate din asemenea activități, după cum a reieșit din verificările efectuate împreună cu ANAF-AFP Iași .
Conform susținerilor intimatei a fost comunicată decizia de impunere în baza disp. art.44 C.pr.fiscală, avându-se în vedere la emiterea actului administrativ veniturile comunicate în format electronic de către ANAF-AFP, în urma protocolului încheiat între aceste instituții și a rezultat, în urma aplicării cotelor de contribuție aferente fiecărui an în parte, contribuțiile datorate pentru perioada de prescripție fiscală, ce nu au fost achitate la termen, determinând calcularea accesoriilor la acestea .
La întâmpinare au fost anexate înscrisuri.(f.29-31).
La termenul din 20.05.2013, prin încheiere de ședință, instanța a admis excepția lipsei calității procesuale pasive a intimatei CAS Iași pentru motivele expuse în acea încheiere.
Sub nr. de înregistrare 7817/10.06.2013 intimata ANAF-AFP Iași a depus la dosar precizări, prin care a invocat, pe cale de excepție, lipsa calității procesuale pasive a AFP Iași, anexând la acestea înscrisuri (f.37-38).
La solicitarea instanței intimata a depus la dosar dovada comunicării somației și titlului executoriu, atașat precizărilor înregistrate sub nr. 7817/06.09.2013.
La termenul din 09.09.2013 instanța a invocat și pus în discuție excepția tardivității introducerii contestației la executare, pe care o va analiza cu prioritate, raportat la disp. art. 137 C.p.c și înainte de excepția lipsei calității procesuale pasive a AFP Iași și o consideră întemeiată, din următoarele considerente:
Termenul în care poate fi formulată contestația la executare fiscală este reglementat de disp. art.173 C.pr.fiscală:” (1) Contestația se poate face în termen de 15 zile, sub sancțiunea decăderii, de la data când:
a) contestatorul a luat cunoștință de executarea ori de actul de executare pe care le contestă, din comunicarea somației sau din altă înștiințare primită ori, în lipsa acestora, cu ocazia efectuării executării silite sau în alt mod;…”
În același timp instanța reține că, potrivit art. 44 din Codul de procedură fiscală, actul administrativ fiscal trebuie comunicat contribuabilului căruia îi este destinat printr-una din următoarele modalități: prezentarea contribuabilului la sediul organului fiscal emitent și primirea actului de către acesta prin semnătură; prin remiterea, sub semnătură, a actului administrativ fiscal de către persoanele împuternicite ale organului fiscal; prin poștă, la domiciliul fiscal al contribuabilului, cu scrisoare recomandată cu confirmare de primire, precum și prin alte mijloace, cum sunt fax, e-mail, dacă se asigură transmiterea textului actului și confirmarea primirii acestuia; prin publicitate.
Comunicarea prin publicitate se face prin afișare, concomitent, la sediul organului fiscal emitent și pe pagina de internet a Agenției Naționale de Administrare Fiscală, a unui anunț în care se menționează că a fost emis actul administrativ fiscal pe numele contribuabilului. În cazul actelor administrative emise de organele fiscale prevăzute la art. 35, afișarea se face concomitent, la sediul acestora și pe pagina de internet a autorității administrației publice locale respective, în toate cazurile, actul administrativ fiscal considerându-se comunicat în termen de 15 zile de la data afișării anunțului.
Reține instanța, din cuprinsul înscrisurilor dosarului faptul că somația nr._/27.12.2011 și titlul executoriu nr._/27.12.2011 au fost comunicate contestatoarei cu scrisoare recomandată, la domiciliul din Iași, ., ., ., jud.Iași, fiind confirmată primirea prin semnarea recipisei de către aceasta la 04.01.2012 astfel că termenul de 15 zile pentru introducerea contestației împotriva actelor de executare menționate s-a împlinit la data de 20.01.2012, aceasta fiind ultima zi în care contestația putea fi înregistrată la instanță .
Cum prezenta contestație a fost formulată în cadrul dosarului nr._/245/2011 declinat la Tribunalul Iași, având ca obiect” contestație” împotriva deciziei de impunere nr.6949/23.09.2011 prin precizările depuse la 15.02.2012, după cum se arată și în cuprinsul părții introductive a încheierii de ședință (f.2), cu depășirea termenului legal imperativ prevăzut de lege, instanța va admite așadar excepția tardivității introducerii contestației împotriva somației și titlului executoriu menționate și o va respinge, în consecință .
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite excepția tardivității formulării contestației.
Respinge ca tardivă contestația la executare formulată de contestatoarea S. D. L., cu domiciliul în București, ., ..1, ., sector 2 în contradictoriu cu intimata ANAF-D.G.F.P. Iași, împotriva somației și Titlului executoriu nr._/27.12.2011.
Cu drept de recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică azi, 09.09.2013.
Președinte, Grefier,
C.C. E.A.
Red. Pr.C.C.
4 ex./30.10.2013
| ← Validare poprire. Sentința nr. 2013/2013. Judecătoria IAŞI | Actiune in raspundere contractuala. Sentința nr. 2013/2013.... → |
|---|
