Contestaţie la executare. Sentința nr. 9266/2013. Judecătoria IAŞI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 9266/2013 pronunțată de Judecătoria IAŞI la data de 17-06-2013 în dosarul nr. 4274/245/2013
Dosar nr._
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA IAȘI
SECȚIA CIVILĂ
Ședința publică din data de 17 iunie 2013
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE - C. C.
GREFIER - E. A.
SENTINȚA CIVILĂ NR.9266
Pe rol se află judecarea cauzei civile privind pe contestatoarea H. E., în contradictoriu cu intimata ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE A MUNICIPIULUI IAȘI, având ca obiect ,,contestație la executare˝.
La apelul nominal, făcut în ședință publică, sunt lipsă părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a expus referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează instanței faptul că, pentru acest termen de judecată, procedura de citare a fost legal îndeplinită.
Dezbaterile asupra fondului au avut loc în ședință publică din data de 10.06.2013, susținerile părților fiind consemnate în încheierea de ședință de la acel termen care face parte integrantă din prezenta sentință, când instanța, din lipsă de timp pentru deliberare, a amânat pronunțarea pentru azi, 17.06.2013, când în aceeași compunere, a hotărât următoarele.
INSTANȚA,
Deliberând asupra cauzei civile de față, constată că:
Sub nr._ /06.02.2013 a fost înregistrată pe rolul instanței contestația formulată de contestatoarea H. E. în contradictoriu cu intimatul M.F.P-ANAF - A.F.P. a mun. Iași, prin care a solicitat anularea Titlului executoriu nr._/14.01.2013 și a somației de plată aferentă, emise pentru suma de 4854,00 lei, întrucat sunt nelegale.
Cererea a fost legal timbrată.
În motivare a arătat contestatoarea faptul că au fost emise de intimată pe numele ei Titlul executoriu și somația de plată menționate, pentru stabilirea contribuțiilor și accesoriilor datorate, stabilindu-se în sarcina sa obligația de a achita suma totală de 4854,00 lei, însă decizia de impunere ce constituie titlu de creanță a fost comunicată prin publicitate, prin afișare concomitentă la ușa instanței și pe pagina de internet, nefiind respectate disp. art. 44 C.pr.fiscală.
A invocat contestatoarea disp. art.21 coroborate cu cele ale art. 168 alin.3 C.pr.fiscală precum și art.137 alin.3 C.pr.fiscală, dar și pe cele ale art. 92 C.p.c, privind modalitatea de înmanare a citației, aratand, în esență, că titlul executoriu nu poate fi comunicat legal direct și exclusiv prin publicitate, fără a se apela anterior la modalitățile prevăzute de art. 44 alin.2 lit. a, b, c, C.pr.fiscală.
A mai menționat contestatoarea că nu-i sunt aplicabile disp. art.257 lit.b din Legea nr.95/2006, în baza cărora a fost emis titlul executoriu contestat, întrucat a desfășurat o activitate liberală în regim de întreprindere familială, astfel că, nefiind persoană juridică, nu-i este opozabilă suma imputată prin actul administrativ fiscal fără a avea cunoștință de sumele de plată stabilite în sarcina sa .
În drept au fost invocate disp. art. 399 și urm. C.p.c.
În susținerea acșiunii au fost aenxate copii după Titlul executoriu nr._/14.01.2013 și somația de plată aferentă (f.5-6).
La primul termen de judecată instanța a dispus rectificarea citativului, citand în calitate de intimat A.F.P. a mun. Iași, ca organ emitent al înscrisurilor contestate.
Legal citată intimata a formulat și depus întampinare, prin care a invocat, în primul rand, excepția inadmisibilității contestației la executare raportat la prev. art. 172 alin.3 din OG nr.92/2003, cu mențiunea că actele contestate au fost întocmite în baza deciziei de impunere nr.4923/31.05.2012 emisă de CAS Iași, prin care s-a stabilit în sarcina contestatoarei obligația de plată a sumei de 5821,00 lei către bugetul de asigurări de sănătate, la care se adaugă accesorii pentru întarziere la plată, de 873,00 lei respectiv de 4722,00 lei, iar potrivit art.205 și urm. C.pr.fiscală împotriva deciziei de impunrre se putea promova contestație la organul fiscal emitent și, în cazul respingerii, acțiune în contencios administrativ la Tribunalul Iași .
Referitor la fondul cauzei a arătat intimata că Legea nr.95/2006 a instituit în sarcina oricărei persoane ce desfășoară activități independente obligația expresă și absolută de a depune declarații de asigurări de sănătate, precum și de a achita trimestrial contribuțiile datorate în baza acestora, iar în uma verificărilor întreprinse în baza de date a ANAF –AFP Iași au fost identificate persoane ce aveau declarate deschise activități independente fără a comunica acest aspect la CAS Iași.
Astfel, a precizat intimata, contestatoarea figurează cu declarația 6103/31.05.2012, iar creanțele transmise de CAS Iași au avut la bază declarațiile estimative de venit depuse de aceasta, ce figurează ca PFA, avand obiect comercializarea de băuturi alcoolice/baruri etc. activitate supusă impozitelor .
Nu în ultimul rand, a invocat intimata disp. Deciziei Curții Constituționale nr.243/17.02.2011, ce statuează obligativitatea contribuției pentru asigurări sociale, ce se analizează în legătură cu principiul solidarității, ambele reprezentand o expresie a prevederilor constituționale, iar principiul liberei alegeri instituit de art. 208 alin.3 din lege nu poate fi interpretat în sensul nealegerii vreunei case de asigurări, cu mențiunea că, în speță, contestatoarea a încălcat disp. art.81 din OG nr.92/2003 și art.215 din Legea nr.95/2006, iar accesoriile la debit au fost calculate potrivit art. 119 și art.20 din OG nr.92/2003.
Cu adresele înregistrate sub nr. 4274/14.03.2013 și 4274/20.03.2013 a înainat intimata înscrisuri constand în copii certificate ale înscrisurilor ce formează dosarul de executare (f.14-19, f.23-37).
La termenul din 24.04.2013, prin încheiere de ședință, instanța a respins ca neantemeiată excepția inadmisibilității contestației, pentru motive expuse în acea încheiere.
La solicitarea instanței atat contestatoarea cat și intimata au depus pentru termenul din 10.06.2013 dovada de comunicare a somației și titlului executoriu, cu adrese înregistrate sub nr. 4274/07.06.2013 respectiv 4274/10.06.2013.
Analizând actele și lucrările dosarului prin prisma dispozițiilor legale aplicabile, instanța apreciază faptul că nu este întemeiată contestația la executare din următoarele considerente:
Potrivit disp. art.172 din OG nr.92/2003, republicată, cu modificările și completările ulterioare „ (1) Persoanele interesate pot face contestație împotriva oricãrui act de executare efectuat cu încãlcarea prevederilor prezentului cod de cãtre organele de executare, precum și în cazul în care aceste organe refuzã sã îndeplineascã un act de executare în condițiile legii….
… (3) Contestația poate fi fãcutã și împotriva titlului executoriu în temeiul cãruia a fost pornitã executarea, în cazul în care acest titlu nu este o hotãrâre datã de o instanțã judecãtoreascã sau de alt organ jurisdicțional și dacã pentru contestarea lui nu existã o altã procedurã prevãzutã de lege. „
Conform disp art. 141 C.pr.fiscală: ”Executarea silitã a creanțelor fiscale se efectueazã în temeiul unui titlu executoriu emis potrivit prevederilor prezentului cod de cãtre organul de executare competent în a cãrui razã teritorialã își are domiciliul fiscal debitorul sau al unui înscris care, potrivit legii, constituie titlu executoriu.
În titlul executoriu emis, potrivit legii, de organul de executare prevãzut la alin. (1) se înscriu toate creanțele fiscale neachitate la scadențã, reprezentând impozite, taxe, contribuții și alte venituri ale bugetului general consolidat, precum și accesoriile aferente acestora, stabilite în condițiile legii.
Titlul de creanțã devine titlu executoriu la data la care creanța fiscalã este scadentã prin expirarea termenului de platã prevãzut de lege sau stabilit de organul competent ori în alt mod prevãzut de lege. Modificarea titlului de creanțã atrage modificarea titlului executoriu în mod corespunzãtor.”
În speță instanța constată că a fost emisă de intimata Casa de Asigurări de Sănătate Iași la data de 23.09.2011 decizia de impunere nr. 6103/23.09.2011(f.25) prin care, pe baza comunicărilor din partea ANAF, a calculat contribuția datorată de către contestatoarea H. E., cu titlu de contribuție de asigurări sociale de sănătate, în cuantum de 1868 lei, dobânzi de 1039 lei și penalități de întârziere de 264 lei, calculate pentru perioada ianuarie 2006-septembrie 2011, instituindu-se obligația achitării sumelor din titlu până pe data de 5 a lunii următoare dacă data comunicării este cuprinsă în intervalul 1-15 din lună respectiv până pe data de 20 a lunii dacă data comunicării este cuprinsă între 16 – 31 din lună.
Contrar celor susținute de contestatoare reiese din înscrisuri că actul administrativ fiscal menționat a fost comunicat cu scrisoare recomandată acesteia la data de 07.12.2011 (f.26), confirmându-se primirea prin semnarea recipisei de către fiul contestatoarei astfel că organul fiscal poate pretinde executarea obligației stabilite în sarcina contribuabilului prin actul administrativ în condițiile în care acesta produce efecte din momentul in care este comunicat contribuabilului astfel cum se arată în art. 45 din Codul de Procedură Fiscală iar în acest context, după transmiterea creanțelor de către CAS către ANAF - AFP Iași în baza disp. O.U.G. 125/2011, au fost emise somația și titlul executoriu contestate în cauză, de către cea din urmă.
Atât timp cât titlul de creanță devenit executoriu nu a fost contestat pe fond de H. E., conform procedurii speciale și la instanța de contencios administrativ, instanța apreciază că executarea silită în ceea ce privește sumele indicate in Decizia de impunere 6103/23.09.2011 a fost începută legal, considerente pentru care va respinge contestația la executare ca neântemeiată.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Respinge contestația la executare formulată de contestatoarea H. E., cu domiciliul în ., jud. Iași împotriva titlului executoriu nr._/14.01.2013 și somației nr.22/_ /_, în contradictoriu cu intimata Administrația Finanțelor Publice a mun. Iași, cu sediul în Iași, ..26, jud.Iași.
Cu drept de recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică azi, 17.06.2013.
Președinte, Grefier,
C.C. A.E.
Red. Pr.C.C.
4 ex./27.06.2013
| ← Plângere contravenţională. Sentința nr. 9363/2013.... | Pretenţii. Sentința nr. 11/2013. Judecătoria IAŞI → |
|---|
