Contestaţie la executare. Sentința nr. 15/2014. Judecătoria IAŞI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 15/2014 pronunțată de Judecătoria IAŞI la data de 15-12-2014 în dosarul nr. 19278/245/2014
Cod operator: 3171
Dosar nr._
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA IAȘI
SECȚIA CIVILĂ
SENTINȚA CIVILĂ Nr._
Ședința publică de la 15 Decembrie 2014
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE G. C. M.
Grefier D. B.
Pe rol se află judecarea cauzei Civil privind pe contestator C. D. și pe intimat D. G. REGIONALA A FINANTELOR PUBLICE IASI - ADMINISTRATIA JUDETEANA A FINANTELOR PUBLICE IASI, având ca obiect contestație la executare.
La apelul nominal făcut în ședința publică lipsesc părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care,
Dezbaterile cauzei au avut loc în ședința publică de la 08.12.2014, fiind consemnate în încheierea de ședință de la acea dată, încheiere ce face parte integrantă din prezenta sentință civilă, când instanța, având nevoie de timp pentru a delibera, a amânat pronunțarea cauzei pentru astăzi, când, în aceeași compunere, a hotărât:
INSTANȚA,
Deliberând asupra cauzei civile de față, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul Judecătoriei Iași la data de 04.06.2014, sub nr. de dosar_, contestatorul C. D. a formulat, în contradictoriu cu intimata D. G. Regionala a Finantelor Publice Iasi- Administratia Judeteana a Finantelor Publice Iasi, contestație la executare, solicitând anularea actelor de executare emise de ANAF AFP Iasi in dosarul de executare silita nr._ .
În motivarea cererii, contestatorul arata ca nu i-au fost comunicate titlurile prin care i se imputa aceste debite, neavand astfel posibilitatea de a le contesta, sume printre care si cdebite datorate Casei de Asigurari de Sanatate, pentru care nu a incheiat nici un acord . Se mai precizeaza ca majorarile depasesc cu mult debitul principal si nu sunt insotite de explicatii certe si concludente .
În drept au fost invocate dispoz. Noului Cod de procedura civila si art. 172 alin. 3 si 4 si art. 173 alin. 1 pct. a din OG nr. 92/2003 .
Actiunea a fost legal timbrata cu taxa de timbru in valoare de 299,07 lei, conform dispoz. art. 10 din OUG nr. 80/2013 .
Legal citată, intimata a formulat întâmpinare, solicitând respingerea contestației la executare și menținerea actelor de executare silită. In motivare intimata a arătat ca petentul desi avea obligatia legala de a depune declaratii la CAS si de a efectua plati trimestriale la FNUASS, acesta nu si-a indeplinit aceste obligatii .
A mai invocat intimata si exceptia inadmisibilitatii, raportat la prev. art. 172 alin. 3 din OG 92/2003, decizia de impunere putand fi atacata in conformitate cu prev. art. 205 si urm. Cod procedura fiscala, printr-o contestatie adresata direct organului fiscal, iar toate aspectele privind realitatea și legalitatea obligatiilor de plata fiind de competenta instantei de contencios administrativ.
In drept s-au invocat prev. art. 141 si 172 C.pr.fiscala .
Alăturat a depus copie dosar de executare nr._ din 14.05.2014(f. 23-74).
Instanta a incuviintat partilor proba cu inscrisuri si in baza rolului sau activ prevazut de art. 22 C.pr.civ. a solicitat depunerea documentatiei ce a stat la baza emiterii titlului executoriu, obligatie pe care intimata si-a indeplinit-o la data de 07.11.2014 (f. 91-139).
Analizand cu prioritate exceptia inadmisibilitatii actiunii, invocate prin intampinare, raportat la prev. art. 137 C., se retine:
Inadmisibilitatea, ca sancțiune procesuală, intervine ori de câte ori lipsește o condiție a exercițiului dreptului la acțiune sau calea procesuală aleasă, de către reclamant, în sens larg, este greșită.
Retine instanța ca art. 6 din Convenția Europeana a Drepturilor Omului garantează dreptul fiecărei persoane de a avea acces la o instanța. Dreptul de acces la instanță nu este unul absolut. In cauza Golder împotriva Marii Britanii (Hotărârea din 21 februarie 1975) Curtea Europeana a drepturilor omului a reținut ca „pot fi aduse restricții exercițiului acestui drept întrucât dreptul de acces, prin chiar natura sa, cere o reglementare din partea statului...”. În elaborarea unei asemenea reglementări statele se bucură de o anumită marjă de apreciere. Totuși, limitările aduse trebuie sa respecte câteva principii. Ele trebuie sa urmărească un scop legitim si sa nu afecteze substanța însăși a dreptului. De asemenea este necesara asigurarea unui raport rezonabil de proporționalitate intre scopul urmărit si mijloacele alese.
Având in vedere dispozițiile art. 6 din Convenția Europeana a Drepturilor Omului ce garantează dreptul de acces la instanța al oricărei persoane, instanța va respinge excepția invocata de parata reclamanta.
Pe fond, analizând materialul probator administrat în cauză, instanța reține caracterul nefondat al contestației la executare pentru următoarele motive:
În fapt, la data de 14.01.2013, a fost emis titlul executoriu nr._, de către intimata Direcția G. a Finanțelor Publice a Municipiului Iași - Administrația Finanțelor Publice a municipiului Iași, titlu care stabileste in sarcina contestatorului obligația de plata a sumei de 3256 lei, reprezentând impozit pe venituri din cedarea folosintei bunurilor, precum si contributie de asigurari sociale de sanatate datorate de persoane care realizeaza venituri din activitati independente si persoane care nu realizeaza venituri, stabilit conform decizie calcul accesorii din 01.10.2012, din 11.06.2012, precum deciziei de impunere nr. 1705/31.05.2012 .
În temeiul acestui titlu executoriu, intimata a întocmit și somația nr._, emisă la 14.01.2013, prin care contestatorul a fost înștiințat că figurează în evidența fiscală cu suma menționată, punându-i-se în vedere să achite debitul restant, sub sancțiunea continuării măsurilor de executare silită.
Contestatorul a susținut in principal prin cererea sa imprejurarea ca nu a incheiat contract de asigurare cu CAS Iasi si ca nu i-au fost comunicate deciziile de calcul accesorii si de impunere .
În acord cu prevederile art. 711 Noul Cod procedură civilă „împotriva executării silite(…) precum și împotriva oricărui act de executare se poate face contestație de către cei interesați sau vătămați prin executare(…).”
În cazul în care executarea este îndreptată împotriva unui act de executare ce nu este emis de o instanță judecătorească, se pot invoca apărări de fond-motive de fapt si de drept privitoare la fondul dreptului cuprins in titlu executoriu- împotriva titlului executoriu, numai dacă legea nu prevede in legatura cu acel titlu executoriu o cale procesuala specifica pentru desfiintarea lui, conform art. 712 alin. 2 Noul Cod pr.civ. .
Interpretând coroborat prevederile din codul de procedură civilă cu dispozițiile art. 172 Cod procedură fiscală, instanța notează faptul că în procedura la executare silită, persoanele interesate pot face contestație împotriva oricărui act de executare efectuat cu încălcarea prevederilor privind executarea silită a creanțelor fiscale, iar această contestație poate fi introdusă și împotriva titlului executoriu în temeiul căruia a fost pornită executarea silită sub rezerva îndeplinirii a două condiții: această hotărâre să nu fie reprezentată de o hotărâre judecătorească sau de o hotărâre a unui alt organ jurisdicțional și, cumulativ să nu existe o altă procedură prevăzută de lege.
In drept, instanta retine ca, potrivit art.172 alin.1 C.pr.fisc.,persoanele interesate pot face contestatie impotriva oricarui act de executare efectuat cu incalcarea prevederilor prezentului cod de catre organele de executare, precum si in cazul in care aceste organe refuza sa indeplinesca un act de executare in conditiile legii.
Instanta mai retine ca art.41 C.pr.fisc. prevede ca actul administrativ fiscal este actul emis de organul fiscal competent in aplicarea legislatiei privind stabilirea, modificarea sau stingerea drepturilor si obligatiilor fiscale, iar art.44 din acelasi act normativ, prevede ca actul administrativ fiscal trebuie comunicat contribuabilului caruia ii este destinat, comunicarea putand fi facuta prin semnatura, prin posta sau prin publicitate.
Codul de procedură fiscală reglementează, prin art. 44 alin. (2), mai multe modalități de comunicare a actelor administrativ fiscale, de natură să asigure confirmarea primirii acestora, precum și comunicarea prin publicitate (lit. d), care se efectuează în condițiile prevăzute la alin. (3).
Același text de lege dispune, prin alin. (4), că dispozițiile Codului de procedură civilă privind comunicarea actelor de procedură sunt aplicabile în mod corespunzător.
Potrivit art. 95 alin. (1) Cod procedură civilă, citarea prin publicitate se dispune atunci când reclamantul învederează că, deși a făcut tot ce i-a stat în putință, nu a izbutit să afle domiciliul pârâtului.
Or, raportat la motivele invocate de catre contestator, instanta constat ca decizai de impunere nr. 1705/31.05.2012, respectiv decizia referitoare la plata acesorii au fost initial comunicate petentului prin scrisoare recomandata cu confirmare de primire, recipisa fiind restituita cu mentiunea ca destinatarul este mutat si abia ulterior s-a procedat la comunicarea lor prin publicitate .
In speta instanta nu poate retine vreo culpa in sarcina intimatei, din moment ce insasi petentul nu a comunicat institutiilor abilitate noul sau domiciliu .
F. de aceste imprejurari, instanta apreciaza ca neintemeiate sustinerile petentului, urmand a fi respinse in consecinta .
De asemenea, analizand din punct de vedere formal somația si titlul executoriu instanta apreciaza ca acestea au fost intocmite cu respectarea dispozițiilor art. 141 si 145 C.pr.fiscala. De altfel, se poate observa ca, in speta, contestatorul nu aduce nici o critica din acest punct de vedere actelor de executare efectuate.
In baza acestor considerente, instanta va respinge contestatia la executare formulata, ca neintemeiata.
Totodata, instanta va lua act ca nu s-au solicitat cheltuieli de judecata .
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge ca neintemeiata exceptia inadmisibilitatii contestatiei la executare, exceptie invocata de catre intimata prin intampinare .
Respinge ca neintemeiata contestația la executare formulată de contestatorul C. D. ,CNP_, domiciliat in mun. Iasi, ., jud. Iasi în contradictoriu cu intimata D. G. Regionala a Finantelor Publice Iasi- Administratia Judeteana a Finantelor Publice Iasi, cu sediul in mun. Iasi, .. 26, jud. Iasi .
Ia act ca nu s-au solicitat cheltuieli de judecata .
Cu drept de a formula apel în termen de 10 de zile de la comunicare, ce se depune la Judecatoria Iasi .
Pronunțată în ședință publică, azi, 15.12.2014 .
Președinte, Grefier,
G. C. MocanuDoina B.
Red./tehnored.MGC/DB
4ex/25.02.2015
| ← Pretenţii. Sentința nr. 4157/2014. Judecătoria IAŞI | Contestaţie la executare. Sentința nr. 2014/2014. Judecătoria... → |
|---|
