Contestaţie la executare. Sentința nr. 2014/2014. Judecătoria IAŞI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 2014/2014 pronunțată de Judecătoria IAŞI la data de 29-09-2014 în dosarul nr. 14579/245/2014
Dosar nr._ Cod operator: 3171
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA IAȘI
SECȚIA CIVILĂ
Ședința publică din data de 29 septembrie 2014
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE - A. E. L.
GREFIER - E. A.
SENTINȚA CIVILĂ Nr._/2014
Pe rol se află judecarea cauzei civile privind pe contestatoarea S. E., în contradictoriu cu intimata A.- D. GENERALA REGIONALA A FINANTELOR PUBLICE IASI-ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE IAȘI, având ca obiect ,,contestație la executare’’.
La apelul nominal, făcut în ședința publică, sunt lipsă părțile litigante.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Dezbaterile asupra fondului au avut loc în ședință publică din data de 22.09.2014, susținerile părților fiind consemnate în încheierea de ședință de la acel termen care face parte integrantă din prezenta sentință, când instanța, din lipsă de timp pentru deliberare, a amânat pronunțarea pentru azi, 29.09.2014, când în aceeași compunere, a hotărât următoarele.
INSTANȚA,
Deliberând asupra cauzei civile de față constată următoarele:
Prin contestația la executare înregistrată pe rolul Judecătoriei Iași la data de 28.04.2014 sub numărul_ contestatoarea S. E. a formulat contestație la executare în contradictoriu cu intimata A.- D. GENERALA REGIONALA A FINANTELOR PUBLICE IASI-ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE IAȘI, solicitând anularea titlului executoriu nr._ și somației nr. 22/_ /_, prin care a fost obligată la plata sumei de 974,00 lei reprezentând contribuții de asigurări de sănătate datorate de persoane care realizează venituri din activități independente.
În motivare, contestatoarea a arătat, în esență, că nu desfășoară și nu este înregistrată cu nicio activitate independentă, în luna decembrie 2013 primind decizia de imputare a sumei de 974 lei.
Contestatoarea a mai arătat că deși a solicitat Casei de Asigurări de Sănătate precizări privind decizia de calcul, nu a primit niciun răspuns, imputându-i-se în mod greșit suma de 974 lei în condițiile în care nu o datorează și în condițiile în care nu se încadrează în categoria persoanelor care desfășoară activități independente.
În drept, contestatoarea a invocat prevederile art.172-173 Cod procedură fiscală.
În dovedire a solicitat administrarea probei cu înscrisuri sens în care a atașat adeverință, adeverință de venit aferentă anului 2011 fila 4, somație nr. 22/_ /_ din 02.04.2014 și titlul executoriu nr._ fila 5, adeverință de venit aferentă anului 2012, 2013 fila 6.
Contestația a fost legal timbrată cu taxă judiciară de timbru în cuantum de 88,92 lei, stabilită conform art.10 alin.2 din OUG nr.80/2013 privind taxele judiciare de timbru.
Acțiunea a fost regularizată potrivit prevederilor art.200 și următoarele Cod procedură civilă, în care contestatoarea a indicat date identificare intimat, a indicat valoarea sumei contestate, a depus un exemplar suplimentar de pe înscrisuri și a certificat pentru conformitate înscrisurile atașate cauzei filele 11-14.
Legal citată, intimata a formulat întâmpinare pe care a depus-o prin serviciul registratură de la data de 05.06.2014.
Prin întâmpinarea formulată, pe cale de excepție, intimata a invocat excepția inadmisibilității contestației la executare, motivată în fapt pe împrejurarea că împotriva actului administrativ fiscal –decizie de impunere emisă de CAS Iași - contestatorul putea promova contestație la organul emitent iar ulterior în instanța de contencios administrativ și fiscal, iar în drept, pe dispozițiile art.172 alin.3, 205 și următoarele Cod procedură fiscală și dispozițiile Legii 544/2004.
Pe fondul contestației la executare intimata a arătat că petenta contestatoare figurează în evidențele fiscale cu un debit în cuantum de 974 lei reprezentând contribuții la asigurări de sănătate datorate de persoane care realizează venituri din activități independente, emițând decizia de impunere nr._/31.12.2013 prin care i s-a adus la cunoștință contestatoarei că figurează cu un debit de 974 lei în evidențele fiscale, titlul de creanță devenind titlu executoriu prin neplata la termen a sumelor, procedându-se la executarea silită a acestora prin emiterea titlului executoriu.
Sub același aspect, intimata a mai arătat că actele de executare au fost emise cu respectarea art.141 Cod procedură fiscală, contestatoarea încercând a se prevala de propria turpitudine deoarece avea obligația de a-și declara veniturile și de a face dovada plății contribuțiilor, nedepunerea declarațiilor la termenele stipulate legal constituind o încălcare a dispozițiilor art.81 din O.G. nr.92/2003 și ale art.215 din Legea privind reforma în domeniul sănătății, organului fiscal fiindu-i recunoscut dreptul de a identifica cuantumul creanței fiscale și de a emite în aceste condiții titluri executorii pentru recuperarea creanței.
Intimata a mai arătat că petenta-contestatoare avea obligația legală de a depune declarații și de a efectua plăți la data de 15 a lunilor martie, iunie, septembrie și decembrie ale fiecărui an, plăți neefectuate, neputând invoca necunoașterea dispozițiilor legale, fiind autorizat să desfășoare activități independente, suma datorată fiind o creanță bugetară la care s-au calculat accesorii legale potrivit art.88 litera c), art.119, art.120 alin.7 și art.120 din OG nr.92/2003.
Intimata a mai arătat că actele menționate sunt acte emise de Casa de Asigurări de Sănătate Iași preluate de intimată în baza Ordinului Comun nr.806/06.06.2012.
În drept s-au invocat prevederile menționate în motivarea întâmpinării, ale art.141 și art.172 Cod procedură fiscală și dispozițiile art.223 alin.3 cod procedură civilă, intimata solicitând judecarea cauzei și în lipsă.
Anexat întâmpinării, în dovedire, intimata a depus somația nr. 22/_ /_ din 02.04.2014 fila 19, titlul executoriu nr._ fila 20.
Întâmpinarea și înscrisurile anexate au fost comunicate contestatoarei care în termen legal nu a formulat răspuns la aceasta.
Din dispoziția instanței, intimata a trimis la dosarul cauzei copia integrală a dosarului de executare silită împreună cu dovezile de comunicare ale actelor administrativ fiscale primare emise filele 26-36.
La termenul din 22.09.2014, instanța a încuviințat pentru ambele părți, apreciindu-le legale, concludente, pertinente și utile soluționării cauzei, proba cu înscrisurile de la dosarul cauzei și a pus în discuție excepția inadmisibilității acțiunii invocată de către intimată prin întâmpinare.
Analizând actele și lucrările cauzei, instanța se va pronunța cu prioritate potrivit art.248 Cod procedură civilă, asupra excepției inadmisibilității contestației la executare invocată de către intimată prin întâmpinare, excepție de fond, absolută și peremptorie, care apare ca întemeiată pentru următoarele considerente:
În fapt, prin acțiunea introductivă de instanță, contestatoarea a arătat, în esență, că i se impută în mod greșit suma de 974 lei în condițiile în care nu o datorează și în condițiile în care nu se încadrează în categoria persoanelor care desfășoară activități independente.
Invocând excepția inadmisibilității acțiunii intimata a învederat faptul că împotriva actelor administrativ fiscale emise, acte ce au stat la baza actelor de executare silită contestate, contestatoarea avea posibilitatea formulării unei contestații administrative și ulterior a contestației în instanța de contencios administrativ potrivit dispozițiilor art.172 alin.2 și art.205 Cod procedură fiscală.
Inadmisibilitatea acțiunii este o excepție de fond, dirimantă și absolută care atrage respingerea unei acțiuni promovată atunci când legea condiționează exercițiul acțiunii respective de îndeplinirea unor condiții speciale care trebuie satisfăcute de reclamant, sau atunci când legea prevede caracterul subsidiar al acțiunii respective în raport de alte căi legale lăsate la dispoziția reclamantului.
Este cazul de pildă al acțiunii în constatare, care are un caracter subsidiar față de acțiunea in realizare dar și al contestației la executare atunci când contestatorul invocată motive de fapt și de drept ce ar putea fi invocate în cadrul căilor de atac deschise împotriva titlului executoriu reprezentat de o hotărâre judecătorească sau în cadrul unei căi procesuale specifice de atac dacă este vorba despre un alt tip de titlu executoriu (art.712 Cod procedură civilă).
Potrivit art.172 din Codul de procedură fiscală, „persoanele interesate pot face contestație împotriva oricărui act de executare efectuat cu încălcarea prevederilor prezentului cod de către organele de executare.(…)Contestația poate fi făcută și împotriva titlului executoriu în temeiul căruia a fost pornită executarea, în cazul în care acest titlu nu este o hotărâre dată de o instanță judecătorească sau de alt organ jurisdicțional și dacă pentru contestarea lui nu există o altă procedură prevăzută de lege.”
De asemenea potrivit dispozițiilor art.205 și 218 Cod procedură fiscală împotriva deciziilor de impunere și a altor acte administrative fiscale se poate formula contestație administrativă și ulterior contestație în fața instanței de contencios administrativ competente, legiuitorul prevăzând așadar o cale specifică de atac împotriva acestor acte administrative fiscale.
Cu toate acestea instanța reține faptul că, în cauza de față, contestatoarea nu a contestat efectiv actele de executare silită ce i-au fost comunicate (somația nr. 22/_ /_ din 02.04.2014 și titlul executoriu nr._ fiindu-i comunicate la data de 14.04.2014 filele 27-28), ci pe calea contestației la executare de față a invocat chestiuni care privesc fondul titlului de creanță care este decizia de impunere nr._/31.12.2013 comunicată la data de 20.02.2014 filele 29-30.
Instanța învestită cu prezenta contestație la executare reține drept corectă afirmația intimatei potrivit căreia nu poate analiza aspectele invocate de contestatoare privind existența și întinderea obligației de plată, astfel cum aceasta a fost stabilită prin decizia de impunere pentru că, în acest scop, contestatoarea are deschisă calea contestației împotriva deciziei de impunere, la organul administrativ fiscal emitent și ulterior la instanța de contencios administrativ, potrivit art.205 și urm. Cod procedură fiscală.
Așadar, fiind singurul motiv formulate în susținerea contestației la executare, excepția invocată de către intimată prin întâmpinare, apare ca întemeiată și urmează a fi admisă ca atare.
În temeiul art.451 și următoarele Cod procedură civilă, instanța urmează a lua act că intimata nu a solicitat cheltuieli de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite excepția inadmisibilității contestației la executare invocată de către intimată prin întâmpinare.
Respinge contestația la executare formulată de contestatoarea S. E., CNP_ cu domiciliul în ., ., județul Iași în contradictoriu cu intimata A.N.A.F.-DIRECȚIA GENERALĂ REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE IAȘI-ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE IAȘI cu sediul în Iași, .. 26, județul Iași, ca inadmisibilă.
Ia act că intimata nu a solicitat cheltuieli de judecată.
Cu drept de apel în termen de 10 zile de la comunicarea prezentei hotărâri ce se va depune la Judecătoria Iași.
Pronunțată în ședință publică, astăzi, 29.09.2014.
PREȘEDINTE, GREFIER,
A. E. L. E. A.
Red./Tehnored.
E.L.A.-23.10.2014
4 ex.
| ← Contestaţie la executare. Sentința nr. 419/2014. Judecătoria IAŞI | Pretenţii. Sentința nr. 5596/2014. Judecătoria IAŞI → |
|---|
