Plângere contravenţională. Sentința nr. 8475/2014. Judecătoria IAŞI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 8475/2014 pronunțată de Judecătoria IAŞI la data de 16-06-2014 în dosarul nr. 41938/245/2013
Cod operator: 3171
Dosar nr._
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA IAȘI
SECȚIA CIVILĂ
Ședința publică de la 16 Iunie 2014
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE E. C. B.
Grefier C. P.
SENTINȚA CIVILĂ NR. 8475
Pe rol se află judecarea cauzei civile privind pe petenta . SRL și pe intimata G. NAȚIONALĂ DE MEDIU PRIN COMISARIATUL GENERAL SCJ IAȘI, având ca obiect plângere contravențională.
La apelul nominal făcut în ședința publică, lipsesc părțile.
Procedura este completă, fără citarea părților.
Dezbaterile în fond au avut loc în ședința publică din data de 02 Iunie 2014 cuvântul părților fiind consemnat în încheierea de ședință de la acea dată și care face parte integrantă din prezenta hotărâre, când instanța având nevoie de timp pentru deliberare a amânat pronunțarea cauzei pentru astăzi, când:
INSTANȚA,
Deliberând asupra cauzei de față constată următoarele:
Prin plângerea contravențională înregistrată pe rolul Judecătoriei Iași la data de 30.12.2013, sub nr._, petenta S.C. S D. A. S.R.L. a solicitat instanței anularea procesului-verbal de constatare și sancționare a contravenției . nr._ încheiat la data de 16.12.2013 de către intimatul Comisariatul General al Gărzii Naționale de Mediu.
În motivare, petenta a arătat, în esență, că în urma verificărilor efectuate de către comisarii din cadrul Ministerului Mediului și Schimbărilor Climatice – G. Națională de Mediu, SCJ Iași, nu s-au constatat nereguli cu privire la activitatea societății. Ulterior, la data de 18.12.2013, petentei i s-a comunicat adresa nr. 4310/SCJ IS/17.12.2013 prin care a fost informată că a fost sancționată contravențional cu amendă în cuantum de 5.000 lei, conform procesului-verbal de contravenție . nr._ încheiat la data de 16.12.2013, întrucât nu ar fi pus la dispoziția inspectorilor o . documente referitoare la reglementarea din punct de vedere al protecției mediului a activității desfășurate la sediul punctului de lucru din Calea Chișinăului nr. 25. Petenta a susținut că nu a fost informată cu privire la această obligație, S.C. S D. A. S.R.L. deținând toate documentele necesare desfășurării activității conform normelor legislative în vigoare. Aplicarea sancțiunii contravenționale are caracter abuziv.
În drept, plângerea contravențională a fost întemeiată pe prevederile O.U.G. nr. 195/2005 și ale O.G. nr. 2 din 2001.
În susținerea plângerii contravenționale, petenta a depus, în copie certificată, procesul-verbal de constatare și sancționare a contravenției . nr._ încheiat la data de 16.12.2013.
Intimatul Comisariatul General al Gărzii Naționale de Mediu a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea plângerii contravenționale.
În motivare, intimatul a arătat că petenta S.C. S D. A. S.R.L. desfășoară activitate de spălătorie auto cu două posturi de spălare (boxe) și că i-a fost adresată invitația nr. 3679/CJIS/22.10.2013 prin care i s-a solicitat prezentarea documentelor referitoare la reglementarea din punct de vedere al protecției mediului pentru activitatea desfășurată la punctul de lucru din Calea Chișinăului nr. 25, însă aceste înscrisuri nu au fost prezentate de către reprezentantul legal al petentei, deși i s-a acordat o amânare de o săptămână. Petenta a fost sancționată pentru nerespectarea obligației prevăzute de art. 94 alin.1 lit. e din O.U.G. nr. 195/2005.
În drept, întâmpinarea a fost întemeiată pe prevederile O.U.G. nr. 195/2005 privind protecția mediului înconjurător, actualizată și ale O.G. nr. 2 din 2001 privind regimul juridic al contravențiilor, modificată.
În susținerea apărărilor formulate prin întâmpinare, intimatul a depus, în copie certificată, procesul-verbal de constatare și sancționare a contravenției . nr._ încheiat la data de 16.12.2013, Nota de Constatare nr. 844/16.12.2013 încheiată de către comisari la sediul GNM – CJ Iași, planșa cu localizarea punctului de lucru și aspecte foto înregistrate cu ocazia controlului și cu ocazia constatării funcționării punctului de lucru, adresa nr. 3679/CJIS/22.10.2013.
La solicitarea instanței, intimatul a depus precizări scrise prin care a arătat că invitația nr. 3679/CJIS/22.10.2013 adresată administratorului petentei, numitul S. M. G., prin care comisarii GNM au solicitat prezentarea la sediul intimatului a unui reprezentant la petentei cu documentele referitoare la reglementarea din punct de vedere al protecției mediului pentru activitatea desfășurată la punctul de lucru din Calea Chișinăului nr. 25, județul Iași a fost primită sub semnătură de către numitul C. A.. Reprezentanții intimatului nu dispun de niciun mijloc de identificare a persoanelor cu care iau legătura.
Analizând susținerile părților coroborate cu ansamblul probelor administrate în prezenta cauză, instanța reține următoarele:
Prin procesul-verbal de constatare și sancționare a contravenției . nr._ încheiat la data de 16.12.2013, intimatul a constatat că petenta nu a pus la dispoziția comisarilor SCJ Iași al GNM, împuterniciți cu activități de verificare, inspecție și control, toate documentele relevante necesare, referitoare la reglementarea din punct de vedere al protecției mediului a activității desfășurate la sediul punctului de lucru din Iași, Calea Chișinăului nr. 25, județul Iași conform CAEN 4520 – întreținerea și repararea autovehiculelor – spălătorie auto, documente solicitate prin adresa 3679/CJIS/22.10.2013. Fapta reținută este prevăzută și sancționată de art. 94 alin.1 lit. e și art. 96 alin.3 punctul 5 din O.U.G. nr. 195/2005 privind protecția mediului, modificată.
În sancționare, reprezentantul intimatului a aplicat petentei amenda contravențională în cuantum de 50.000 lei.
Sub aspectul legalității, instanța constată că nu se poate reține niciun motiv de nulitate absolută a procesului-verbal de constatare și sancționare a contravenției . nr._ încheiat la data de 16.12.2013 de către agentul constatator al intimatului, acesta fiind întocmit cu respectarea rigorilor impuse de prevederile art. 17 din O.G. nr. 2 din 2001 privind regimul juridic al contravențiilor, modificată.
Sub aspectul temeiniciei, instanța arată următoarele:
În conformitate cuprevederile art. 94 alin.1 lit. e din O.U.G. nr. 195/2005, modificată, protecția mediului constituie o obligație a tuturor persoanelor fizice și juridice, în care scop acestea asistă persoanele împuternicite cu activități de verificare, inspecție și control, punându-le la dispoziție evidența măsurătorilor proprii și toate celelalte documente relevante și le facilitează controlul activităților ai căror titulari sunt, precum și prelevarea de probe. Nerespectarea acestei obligații constituie contravenție și se sancționează cu amendă de la 50.000 lei (RON) la 100.000 lei (RON), pentru persoane juridice, în concordanță cu dispozițiile art. 96 alin.3 punctul 5 din O.U.G. nr. 195/2005, modificată.
Procesul-verbal de constatare a contravenției beneficiază de forță probantă proprie în ceea ce privește constatările personale ale agentului constatator care sunt prezumate a fi reale cât timp procesul-verbal atacat a fost întocmit cu respectarea condițiilor de formă impuse de prevederile O.G. nr. 2 din 2001 privind regimul juridic al contravențiilor, iar petentul nu face dovada existenței unei alte situații de fapt decât cea reținută prin procesul-verbal atacat.
Aspectele menționate mai sus sunt în concordanță cu jurisprudența Curții Europene a Drepturilor Omului în ceea ce privește asimilarea procedurii contravenționale cu cea penală și aplicarea prezumției de nevinovăție ca o garanție a procesului echitabil prevăzut de art. 6 paragraful 2 din Convenția Europeană a Drepturilor Omului (cauza A. contra României, hotărârea din 04 octombrie 2007, definitivă la 31 martie 2008, paragrafele 60, 63, 68).
Instanța constată că aspectele menționate în procesul-verbal de contravenție contestat au fost percepute direct de către reprezentantul intimatului, iar petenta nu a probat o altă situație de fapt.
Prin plângerea contravențională formulată, petenta a arătat că nu a avut cunoștință de solicitarea formulată de către intimat prin adresa 3679/CJIS/22.10.2013 și că deține toată documentația cerută de către reprezentanții intimatului, fără a face proba susținerilor sale, astfel cum impun dispozițiile art. 10 alin.1 Cod procedură civilă. Astfel, instanța constată că petenta nu a depus în prezenta cauză documentele solicitate de către reprezentanții intimatului prin adresa 3679/CJIS/22.10.2013 (fila 34).
Așadar, instanța reține temeinicia procesului-verbal de constatare și sancționare a contravenției . nr._ încheiat la data de 16.12.2013.
În ceea ce privește sancțiunea aplicată, instanța, față de criteriile prevăzute de art. 21 alin.3 din O.G. nr. 2 din 2001 privind regimul juridic al contravențiilor, având în vedere și importanța valorii sociale ocrotite prin incriminarea faptei contravenționale reținute în sarcina petentei, apreciază că amenda contravențională stabilită de către reprezentantul intimatului în cuantumul minim prevăzut de lege este proporțională cu gradul ridicat de pericol social al faptei, reflectat și în limitele legale ale amenzii contravenționale.
În consecință, față de cele arătate mai sus, instanța apreciază ca neîntemeiată prezenta plângere contravențională formulată de către petenta S.C. S D. A. S.R.L. împotriva procesului-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor . nr._ încheiat la data de 16.12.2013 de către intimatul Comisariatul General al Gărzii Naționale de Mediu, motiv pentru care, în temeiul art. 34 alin.1 din O.G. nr. 2 din 2001 privind regimul juridic al contravențiilor, modificată, urmează a o respinge ca atare.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge ca neîntemeiată plângerea contravențională formulată de către petenta S.C. S D. A. S.R.L., CUI RO_, cu sediul procedural ales la Cabinet de Avocat R. I. din Iași, ..3, ., județul Iași împotriva procesului-verbal de constatare și sancționare a contravenției . nr._ încheiat la data de 16.12.2013 de către intimatul Comisariatul General al Gărzii Naționale de Mediu, organ al administrației publice centrale cu personalitate juridică, cu sediul procedural ales la Comisariatul Județean Iași din municipiul Iași, ., județul Iași.
Cu drept de apel în termen de 30 de zile de la comunicare, cererea urmând a fi depusă la Judecătoria Iași.
Pronunțată în ședință publică, azi 16.06.2014.
PREȘEDINTE, GREFIER,
B. E. C. P. C.
Red. B.E.C./ Tehnored. B.E.C./ P.C./ 02.07.2014, 4 ex.
| ← Plângere contravenţională. Hotărâre din 27-10-2014,... | Plângere contravenţională. Sentința nr. 2014/2014.... → |
|---|
