Contestaţie la executare. Sentința nr. 1804/2015. Judecătoria IAŞI

Contestatoare își motivează interesul pentru formularea prezentei contestații, respectiv calitatea de reprezentat al directorului Direcției Silvice Iași, având în vedere următoarele dispoziții:

- conform art. 6 alin. 10 lit. a) din Anexa nr. 1 la H.G. 229/2009 privind reorganizarea R.N.P. – Romsilva și aprobarea regulamentului de funcționare, ocolul Silvic P. Iloaiei este subunitate fără personalitate juridică din cadrul Direcției Silvice Iași, de asemenea unitate fără personalitate juridică din cadrul R.N.P. – Romsilva, conf. art. 2 alin. 1 și anexa 2 din H.G. nr. 229/2009;

- potrivit art. 6 alin. 9 din H.G. 229/2009 ¸Directorii unităților din structura Romsilva reprezintă interesele și îndeplinesc atribuțiile acesteia pe raza teritorială în care sunt organizate aceste unități."

Prin adresa nr. 1560/21.06.2011, Ocolul Silvic P. Iloaiei a înaintat titlurile executorii: procesele-verbale de constatare a contravenției silvice nr._/31ș05.2011 și nr. 1366/8 din 31.05.2011, în vederea executării silite a amenzilor și despăgubirilor, în conformitate cu dispozițiile art. 39 alin. 2 lit. a din O.G. nr. 2/2001, privind regimul juridic al contravențiilor pentru amenzi, respectiv art. 27 alin. 6 din Legea nr. 171/2010 privind stabilirea și sancționarea contravențiilor silvice, pentru despăgubiri.

Potrivit art. 39 alin. 2 lit. b din O.G. 2/2001 ¸¸În vederea executării amenzii, organele prevăzute la art. 1 (organul din care face parte agentul constatator) vor comunica din oficiu procesul-verbal de constatare a contravenției și de aplicare a sancțiunii, neatacat cu plângere în termenul legal, în termen de 30 de zile de la data expirării acestui termen, ori, după caz, dispozitivul hotărârii judecătorești irevocabile, prin care s-a soluționat plângerea, în termen de 30 de zile de la data la care hotărârea a devenit irevocabilă, astfel:

a) pentru sumele care se fac venit integral la bugetele locale, organelor de specialitate ale unităților administrativ-teritoriale în a căror rază teritorială domiciliază contravenientul persoană fizică (…)."

De asemenea, art. 34 din Legea nr. 171/2010 dispune că ¸¸Sumele încasate din plata amenzilor contravenționale silvice se varsă (…) la bugetul local, pentru contravențiile săvârșite de către persoane fizice."

Totodată, potrivit art. 27 alin. 6 din Legea 171/2010, ¸¸În cazul neachitării despăgubirilor pentru pagube aduse pădurii, ocolul silvic care administrează/asigură serviciile silvice comunică debitul la organul fiscal teritorial competent, în vederea executării silite, în termen de 30 de zile de la expirarea termenului de contestare a procesului-verbal de constatare a contravenției."

Se precizează că sumele rezultate din despăgubiri nu se fac venit la bugetul de stat, acestea urmând destinația prevăzută de art. 33 din Codul silvic, respectiv 50 % se include în Fondul de conservare și regenerare a pădurilor, iar 50 % se cuvin proprietarului/administratorului R.N.P. – Romsilva, după recuperarea acestora de către organul fiscal.

Titlurile executorii au fost comunicate debitorilor la data de 06.06.2011 și înaintate în termen legal organului fiscal.

Prin adresa nr. 3098/iunie 2011, . primirea debitelor pentru sumele reprezentând amenzi, însă pentru despăgubiri, organul fiscal nu a confirmat primirea debitului nici până în prezent.

În dovedirea acțiunii, solicită încuviințarea probei cu înscrisuri.

În temeiul art. 223 alin. 3 și art. 411 alin. 1 pct. 2 solicită judecarea prezentei cauze și în lipsă.

Intimata a formulat întâmpinare, solicitând respingerea acțiunii.

Analizând cererea formulată, prin prisma motivelor invocate, a probelor administrate – înscrisurile depuse de părți și a temeiurilor de drept generale și speciale incidente în speță, prezenta instanță apreciază:

Potrivit dispozițiilor art. 711 alin. 1 Cod procedură civilă ¸¸Împotriva executării silite, a încheierilor date de executorul judecătoresc, precum și împotriva oricărui act de executare se poate face contestație de către cei interesați sau vătămați prin executare. De asemenea, se poate face contestație la executare și în cazul în care executorul judecătoresc refuză să efectueze o executare silită sau să îndeplinească un act de executare silită în condițiile legii."

Potrivit dispozițiilor art. 27 alin. 6 Legea nr. 171/2010¸¸În cazul neachitării despăgubirilor pentru pagube aduse pădurii, ocolul silvic care administrează/asigură serviciile silvice comunică debitul la organul fiscal teritorial competent, în vederea executării silite, în termen de 30 de zile de la expirarea termenului de contestare a procesului-verbal de constatare a contravenției."

Potrivit dispozițiilor art. 39 alin. 2 lit. b O.G. nr. 2/2001, ¸¸În vederea executării amenzii, organele prevăzute la alin. 1 (organul din care face parte agentul constatator) vor comunica din oficiu procesul-verbal de constatare a contravenției și de aplicare a sancțiunii, neatacat cu plângere în termenul legal, în termen de 30 zile de la data expirării acestui termen, ori, după caz, dispozitivul hotărârii judecătorești irevocabile, prin care s-a soluționat plângerea, în termen de 30 de zile de la data la care hotărârea a devenit irevocabilă, astfel:

a) pentru sumele care se fac venit integral la bugetele locale, organelor de specialitate ale unităților administrativ-teritoriale în a căror rază teritorială domiciliază contravenientul persoană fizică (…)."

În speță, neexistând protocol încheiat între intimată și unitățile subordonate A.N.A.F., contestația va fi admisă, pentru considerentele de jure anterior evocate și care se confirmă de facto – în cauza dedusă judecății.

• Ca atare, prin admiterea cererii se va dispune corelativ și obligarea Comunei Dumești la efectuarea și comunicarea tuturor actelor de executare silită privind titlurile executorii referitoare la procesele-verbale de constatare a contravenției nr. 1366/7 din 31ș05.2011 și nr. 1366/8 din 31.05.2011.

PENTRU ACESTE MOTIVE,

ÎN NUMELE LEGII

HOTĂRĂȘTE:

Admite cererea formulată de contestatoarea R. NAȚIONALĂ A PĂDURILOR ROMSILVA - prin Direcția Silvică Iași cu sediul în Iași ,..2, jud. Iași.

Dispune obligarea Comunei Dumești cu sediul în . la efectuarea și comunicarea tuturor actelor de executare silită privind titlurile executorii referitoare la procesele verbale de constatare a contravenției nr. 1366/7 din 31.05.2011 și nr. 1366/8 din 31.05.2011.

Cu drept de apel în termen de 10 zile de la comunicare.

Pronunțată astăzi, 09.02.2015, în ședință publică.

PREȘEDINTE, GREFIER,

Red. Ș.B./Teh.U.E.

4 ex./05.03.2015