Contestaţie la executare. Sentința nr. 3376/2015. Judecătoria IAŞI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 3376/2015 pronunțată de Judecătoria IAŞI la data de 09-03-2015 în dosarul nr. 3376/2015
Cod operator: 3171
Dosar nr._
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA IAȘI
SECȚIA CIVILĂ
Ședința publică din data de 09 martie 2015
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE - C. C.
GREFIER - A. E.
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 3376/2015
Pe rol se află judecarea cauzei civile privind pe contestatorii I. C. și I. M., în contradictoriu cu intimata DIRECȚIA G. REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE IAȘI - ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE IAȘI, având ca obiect ,,contestație la executare’’.
La apelul nominal, făcut în ședință publică, sunt lipsă părțile litigante.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a expus referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează instanței faptul că, pentru acest termen de judecată, procedura de citare este legal îndeplinită.
Dezbaterile asupra fondului au avut loc în ședință publică din data de 02.03.2015, susținerile părților fiind consemnate în încheierea de ședință de la acel termen care face parte integrantă din prezenta sentință, când instanța, din lipsă de timp pentru deliberare, a amânat pronunțarea pentru azi, 09.03.2015, când în aceeași compunere, a hotărât următoarele.
INSTANȚA,
Prin cererea înregistrată sub nr._ /28.02.2014 contestatorii I. C. și I. M. au formulat contestație la executare prin care au solicitat desființarea formelor de executare cu privire la plata sumei de 2478,00 lei pentru fiecare, date de somația nr.22/_ /_ și Titlul executoriu nr._/30.01.2014 respectiv de somația nr.22/_ /_ și titlul executoriu nr._/30.01.2014.
Cererea a fost legal timbrată.
În motivare au arătat contestatorii că, prin titlurile executorii contestate s-a dispus obligarea fiecăruia din ei la plata sumei de 2478,00 lei, reprezentând 1373,000 lei c/v contribuție de sănătate, 905,00 lei reprezentând c/v dobânzi, 200,00 lei c/v penalități, însă acestea sunt nelegale întrucât, prin sentința civilă nr. 4523/04.03.2011 a Judecătoriei Iași din dosar nr._, definitivă și irevocabilă, a fost admisă contestația formulată de ei în contradictoriu cu CNAS Iași și dispusă anularea titlurilor executorii nr. 6646/2010 și 6645/2010 cu privire la aceeași sumă, de 2478,00 lei pentru fiecare debitor.
Au invocat contestatorii excepția autorității lucrului judecat, menționând și faptul că sumele calculate nu reprezintă un debit real, nu s-a indicat modul de calcul, perioada și nu au primit nicio comunicare de înștiințare cu privire la acesta.
Au arătat contestatorii că, la 28.03.2011 a fost emis certificat de radiere din Registrul Comerțului pentru Întreprinderea Familială I. C. și nu a existat vreodată un contract de asigurare încheiat de ei cu CNAS Iași.
În drept au fost invocate disp. art. 711 C.p.c
În susținere au fost anexate înscrisuri (f.6-17).
În termenul acordat pentru complinirea lipsurilor acțiunii contestatorii au depus precizări, la care au atașat înscrisuri și dovada achitării taxei de timbru sub nr. de înregistrare 7233/14.03.2014 (f.23-27).
În termen legal intimata DGRFP-AJFP Iași a formulat și depus întampinare, prin care a solicitat respingerea contestației, invocând în primul rând excepția inadmisibilității, raportat la disp. art.172 alin.3 din OG nr.92/2003, întrucât împotriva actelor administrative fiscale se putea formula contestație la organul emitent în baza disp. art.205 și urm. C.pr.fiscală.
Pe de altă parte a arătat intimatul că, din verificările efectuate contestatorul I. C. figurează cu obligații de plată în sumă de 2478,00 lei, cu titlu de contribuții de asigurări de sănătate datorate de persoanele care realizeză venituri din activități independente, iar CAS Iași a emis decizia de impunere nr.2353/01.10.2010, comunicată în format electronic, prin care i s-a adus la cunoștință acest fapt, cu mențiunea că titlul de creanță a devenit titlu executoriu, procedându-se la începere executării silite conform disp. C.pr.fiscală.
Din susținerile intimatului reiese că obligația de a-și declara veniturile și a face dovada plății contribuțiilor revine contestatorului, care s-a sustras însă de la aceasta, astfel că nu-și poate întemeia acțiunea pe propria turpitudine cat timp a încălcat disp. art. 81 din OG nr.92/2003 și art. 215 din Legea nr.95/2006, ce impune ca persoanele care exercită profesii libere sau sunt autorizate să desfășoare activități independente să depună la CAS asemenea declarații precum și să achite trimestrial contribuția datorată în baza acestora.
Nu în ultimul rând a susținut intimatul că suma datorată reprezintă o creanță bugetară la care se calculează toate accesoriile legale potrivit disp. art. 88 lit.c, art.119, art.120 alin.7 și art.120 din OG nr.92/2003.
La întampinare au fost anexate și copii ale înscrisurilor ce compun dosarul de executare silită (f.32-38).
Sub nr. de înregistrare 7233/05.05.2014 contestatorii au formulat și depus răspuns la întampinare la care au anexat înscrisuri (f.44-51).
La solicitarea instanței intimatul a depus înscrisuri anexat adreselor de înaintare înregistrate sub nr. 7233/05.06.2014 (f.56-58), 19.12.2014 (f.77-81) și 30.01.2015 (f.85-89).
La termenul din 26.08.2014 prin încheiere de ședință instanța a respins excepția inadmisibilității invocată prin întampinare, pentru motivele expuse în acea încheiere.
Analizând contestația prin prisma înscrisurilor dosarului și dispozițiilor legale incidente instanța constată următoarele:
În speță motivat de neplata sumelor cu titlu de contribuție asigurări sociale și de sănătate de persoanele care realizează venit din activități independente organul de executare fiscală a emis somația nr.22/_ /_ și Titlul executoriu nr._/ 30.01.2014 pe numele lui I. C. respectiv somația nr.22/_ /_ și titlul executoriu nr._/30.01.2014 pe numele lui I. M., pentru suma de 2478,00 lei fiecare, determinate în baza deciziilor de impunere pentru calcul accesorii nr.2353/01.10.2010 respectiv nr.2355/ 01.10.2010 .
Prin sentința civilă nr. 4523/04.03.2011 a Judecătoriei Iași pronunțată în dosar nr._, menținută de Tribunalul Iași prin Decizia civilă nr. 2250/21.09.2011, de respingere a recursului intimatului, instanța a admis contestația la executare formulată de I. C. și I. M. în calitate de contestatori și a anulat titlurile executorii nr. 6646/2010 și 6645/2010, precum și toate actele de executare silită din dosar nr. 6445/2010 al intimatei CAS Iași.
S-a reținut în principal în considerentele sentinței menționate că nu au fost comunicate contestatorilor, potrivit art. 44 din Codul de procedură fiscală, cu confirmare de primire, Deciziile de impunere nr.2353/11.10.2010 respectiv nr.2355/11.10.2010, prin care au fost determinate sumele înscrise în Titurile executorii nr. 6646/2010 respectiv nr.6645/2010 și anume 2478,00 lei pentru fiecare debitor, pentru a le da posibilitatea să achite sau să conteste actele administrative la organul fiscal mitent, context în care Tribunalul a apreciat, în cuprinsul deciziei de respingere a recursului, că executarea silită este nulă .
Mai reține instanța din înscrisurile depuse de intimată la solicitarea sa faptul că Deciziile de impunere nr.2353/2010 respectiv nr.2355/2010 au fost comunicate prin publicitate, în baza unui anunț colectiv din 28.10.2010, organul fiscal susținând prin întampinare că a făcut și comunicarea în format electronic, fără însă a o dovedi.
Potrivit disp. art.172 din OG nr.92/2003, republicată, cu modificările și completările ulterioare „ (1) Persoanele interesate pot face contestație împotriva oricãrui act de executare efectuat cu încãlcarea prevederilor prezentului cod de cãtre organele de executare, precum și în cazul în care aceste organe refuzã sã îndeplineascã un act de executare în condițiile legii….
… (3) Contestația poate fi fãcutã și împotriva titlului executoriu în temeiul cãruia a fost pornitã executarea, în cazul în care acest titlu nu este o hotãrâre datã de o instanțã judecãtoreascã sau de alt organ jurisdicțional și dacã pentru contestarea lui nu existã o altã procedurã prevãzutã de lege. „
În același timp, conform disp. art. 141 Cod proc. fiscală: ” (1) Executarea silită a creanțelor fiscale se efectuează în temeiul unui titlu executoriu emis potrivit prevederilor prezentului cod de către organul de executare competent în a cărui rază teritorială își are domiciliul fiscal debitorul sau al unui înscris care, potrivit legii, constituie titlu executoriu.
(1^1) În titlul executoriu emis, potrivit legii, de organul de executare prevăzut la alin. (1) se înscriu toate creanțele fiscale neachitate la scadență, reprezentând impozite, taxe, contribuții și alte venituri ale bugetului general consolidat, precum și accesoriile aferente acestora, stabilite în condițiile legii. Cu excepția cazului în care prin lege se prevede că un înscris constituie titlu executoriu, niciun titlu executoriu nu se poate emite în absența unui titlu de creanță în baza căruia se stabilesc, în condițiile legii, creanțe fiscale principale sau accesorii…. (2) Titlul de creanță devine titlu executoriu la data la care creanța fiscală este scadentă prin expirarea termenului de plată prevăzut de lege sau stabilit de organul competent ori în alt mod prevăzut de lege.”
În conformitate cu prevederile art. 45 Cod procedură fiscală, :”(1) Actul administrativ fiscal produce efecte din momentul în care este comunicat contribuabilului sau la o dată ulterioară menționată în actul administrativ comunicat, potrivit legii. (2) Actul administrativ fiscal ce nu a fost comunicat potrivit art. 44 nu este opozabil contribuabilului și nu produce niciun efect juridic.”, cu mențiunea că obligativitatea comunicării acestuia, în condițiile legii, este instituită prin art. 44 alin. (1).
Codul de procedură fiscală reglementează, prin art. 44 ordinea modalităților de comunicare a actelor administrativ fiscale, de natură să asigure confirmarea primirii acestora și anume: remiterea către contribuabil, dacă se asigură primirea sub semnătură a actului administrativ fiscal sau prin poștă, cu scrisoare recomandată cu confirmare de primire; alte mijloace (fax, e-mail sau alte mijloace electronice de transmitere la distanță), dacă se asigură transmiterea textului actului administrativ fiscal și confirmarea primirii acestuia și dacă contribuabilul a solicitat expres acest lucru; în cazul în care comunicarea potrivit alin. (2) sau (2^1), după caz, nu a fost posibilă, aceasta se realizează prin publicitate.
În contextul situației de fapt reținute anterior și a textelor normative incidente și în baza motivului de contestație invocat de contestatori privind necomunicarea înscrisurilor ce conțin sumele de plată instanța apreciază că este întemeiată contestația formulată, operând o prezumție de lucru judecat cât timp intimatul fără a mai efectua vreo comunicare a deciziilor de impunere nr.2353/2010 și 2355/2010 către aceștia ulterior pronunțării sentinței civile nr. 4523/04.03.2011 a Judecătoriei Iași, rămasă irevocabilă prin respingerea recursului a procedat pur și simplu la emiterea unor noi acte de executare pe numele lor, pentru aceleași debite de câte 2478,00 lei.
În acest sens reține instanța că, în urma analizei modalității de comunicare a deciziilor de impunere într-o judecată anterioară a fost admisă contestația la executare și au fost anulate titlurile executorii precum și celelalte acte de executare emise pe numele contestatorilor pentru debitele de câte 2478,00 lei fiecare, ca urmare a constatării nelegalității îndeplinirii acesteia și implicit a nulității executării silite, context în care atât timp cât situația de fapt a rămas neschimbată și această chestiune litigioasă a fost tranșată deja aceasta nu poate face obiectul unei alte judecăți care să o contrazică pe cea dintâi.
Pentru considerentele expuse instanța va admite așadar contestația și va anula somația nr.22/_ /_ și titlul executoriu nr._/30.01.2014 respectiv somația nr.22/_ /_ și titlul executoriu nr._ 808/30.01.2014 din dosarele de executare constituite pe numele lui I. C. și I. M..
Totodată, având în vedere disp. art. 453 alin.1 NCPC și lipsa înscrisurilor doveditoare care să ateste efectuarea unor cheltuieli, altele decât taxa de timbru, instanța va respinge cererea contestatorilor de obligare a intimatei la plata cheltuielilor de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite contestația la executare formulata de contestatorii I. C. și I. M., administratori ai Întreprinderii familiale, domiciliați in ., jud. Iași in contradictoriu cu intimata D.G.R.F.P.-AJFP Iași cu sediul in Iași, .. 26, jud. Iași .
Anulează somația nr.22/_ /_ și titlul executoriu nr._/30.01.2014 respectiv somația nr.22/_ /_ și titlul executoriu nr._/30.01.2014 din dosarele de executare constituite pe numele lui I. C. și I. M..
Respinge cererea contestatorilor de obligare a intimatei la plata cheltuielilor de judecată.
Cu drept de apel in 10 zile de la comunicare la Tribunalul Iași (se depune la Judecătoria Iași).
Pronunțata in ședința publica din 09.03.2015.
Președinte, Grefier,
C.C. E.A.
Red. Pr.C.C.
4 ex./01.07.2015
| ← Obligaţie de a face. Sentința nr. 3371/2015. Judecătoria IAŞI | Contestaţie la executare. Hotărâre din 10-02-2015,... → |
|---|
