Plângere contravenţională. Sentința nr. 568/2015. Judecătoria ORADEA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 568/2015 pronunțată de Judecătoria ORADEA la data de 21-01-2015 în dosarul nr. 568/2015
Dosar nr._
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA ORADEA
SECȚIA CIVILĂ
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 568/2015
Ședința publică de la 21 Ianuarie 2015
Completul compus din:
PREȘEDINTE C. H.
Grefier A. C. S.
Pe rol judecarea cauzei civile privind pe petent . și pe intimat DIRECȚIA R. A FINANȚELOR PUBLICE CLUJ N. - ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE BIHOR, având ca obiect plângere contravențională 5308.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă administratorul petentei, d-na S. P., lipsă fiind intimata.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care:
Nemaifiind alte cereri de propus, probe de administrat, excepții de invocat, instanța consideră cauza lămurită, în temeiul dispozițiilor art. 394 Cod procedură civilă închide faza probatorie și acordă cuvântul pe fond.
Reprezentanta petentei solicită admiterea plângerii.
INSTANȚA
Deliberând asupra cauzei de față, constată următoarele:
Prin plângerea contravențională înregistrată pe rolul Judecătoriei Oradea, petentul P. S. în contradictoriu cu intimatul Administrația Finanțelor Publice a Municipiului Oradea (Administrația Județeana a Finanțelor Publice Bihor ), cu sediul în Oradea, .. 2, județul Bihor, a solicitat instanței ca prin hotărârea ce o va pronunța să dispună, înlocuirea cu avertisment a sancțiunii contravenționale aplicata prin procesul verbal ./2014 nr. 5308 încheiat de intimat la data de 18.08.2014 fără cheltuieli de judecată .
În motivarea în fapt a plângerii petentul a invocat faptul că nu a depus situația financiară anulă deoarece activitatea societății era suspendată . De asemenea, petenta a arătat că ulterior și-a îndeplinit toate obligațiile legale depunând situația fianciară, intrând astfel în legalitate.
În drept plângerea este motivată pe OG 2/2001 iar în dovedire, petentul a depus: copia procesului verbal de constatare și sancționare contravențională ./2014 nr. 5308 încheiat de intimat la data de 18.08.2014, situatii financiare anuale pentru 2013 . Intimata nu a depus întâmpinare și nici nu s-a prezentat în fața instanței pentru a-și expune poziția procesuală.
Din examinarea actelor si lucrărilor dosarului, instanța retine următoarele :
Prin procesul-verbal de constatare și sancționare ./2014 nr. 5308 încheiat de intimat la data de 18.08.2014, petentul a fost sancționat contravențional cu amenda în cuantum de 2000 lei pentru săvârșirea contravenției reglementată de art. 41 pct. 8 din legea 82/1991, reținându-se în sarcina sa faptul că nu a depus în termen respectiv până la data de 30.05.2014 situația financiară la 31.12.2013 a . .
Împotriva procesului verbal de constatare a contravenției, petentul a formulat plângere contravențională, depusă în termenul legal prevăzut de art. 31 alin.1 din O.G. nr.2/2001, de 15 zile de la data comunicării acestui proces verbal.
Plângerea contravențională este scutită de plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar în baza art.36 din OG.2/2001.
Potrivit art.34 alin.1 din O.G. nr.2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, instanța competentă să soluționeze plângerea verifică legalitatea și temeinicia procesului verbal și hotărăște asupra sancțiunii aplicate.
Analizând legalitatea procesului verbal, în ceea ce privește cauzele de nulitate ale procesului verbal instanța reține că doar încălcarea prevederilor art.17 din O.G.2/2001, mai exact lipsa din procesul verbal a mențiunilor indicate în acest articol atrage de facto nulitatea procesului verbal contestat, nulitate ce se constată și din oficiu.
Pentru considerentele mai sus expuse, instanța apreciază că procesul verbal de constatare a contravenției a fost întocmit cu respectarea dispozițiilor art.17 din O.G. nr.2/2001, cuprinzând toate mențiunile obligatorii prevăzute de art.17 din acest act normativ, mențiuni a căror lipsă atrage sancțiunea nulității actului constatator, nulitate care poate fi constatată și din oficiu de către instanță, precum și mențiunile prevăzute de art. 16 si art. 19 din O.G. nr.2/2001, care, deși nu atrag nulitatea, pot duce la anularea actului constatator.
Cu privire la situația de fapt reținută de agentul constatator în cuprinsul procesului verbal de constatare și sancționare a contravențiilor mai sus menționat, instanța reține că aceasta constituie contravenție în sensul art. 41 pct. 8 din legea contabilității nr. 81/1991.
Astfel, potrivit prevederilor art. 41 pct. 8 din legea contabilității nr. 81/1991, constituie contravenție: 8. nedepunerea, potrivit prezentei legi, a situațiilor financiare anuale, a situațiilor financiare anuale consolidate, precum și a raportărilor contabile;și se sancționează, potrivit art. 42 din același act normativ cu amendă de la 2.000 lei la 5.000 lei;
Instanța constată că starea de fapt reținută de intimată corespunde realității în sensul că petentul nu a depus situația financiară la 31.12.2013 a .. La reținerea acestei stări de fapt instanța a avut în vedere procesul verbal de contravenție întocmit de intimată, faptul că petentul nu a făcut dovada că a depus această declarație în termenul legal.
În ceea ce privește sancțiunea aplicată petentului, instanța reține că potrivit art.21 din OG nr.2/2001, sancțiunea se aplică în limitele prevăzute de actul normativ și trebuie sa fie proporțională cu gradul de pericol social al faptei săvârșite, ținându-se seama de împrejurările în care a fost săvârșita fapta, de modul si mijloacele de săvârșire a acesteia, de scopul urmărit, de urmarea produsă precum și de circumstanțele personale ale contravenientului și de celelalte date înscrise în procesul verbal.
Analizând în temeiul art. 34 coroborat cu art. 21 alin. 3 din OG 2/2001 sancțiunea contravențională aplicată, instanța constată însă că amenda în cuantum de 2000 lei nu este proporțională cu gradul de pericol social al faptei săvârșite și cu împrejurările în care a fost săvârșită fapta.
Având în vedere faptul depunerii ulterioare a situației financiare la intimata, ceea ce dovedește un grad de pericol social scăzut al făptuitorului instanța apreciază că sancțiunea de 2000 lei amendă este disproporționată față de gradul de pericol social concret al faptei și față de circumstanțele concrete în care aceasta a fost săvârșită, fapta sa aducând o atingere minimă valorilor sociale care reglementează sfera relațiilor sociale ce privesc obligațiile agenților economici de a depune în termen la organele fiscale declarații fiscale.
Scopul răspunderii contravenționale poate fi și unul preventiv, nu doar coercitiv, astfel încât petentul să realizeze pe viitor importanța respectării normelor care impun agenților economici obligativitatea respectării prevederilor legale privind depunerea în termen a declarațiilor fiscale.
Pentru aceste considerente de fapt si de drept instanța va admite plângerea formulată, va înlocui sancțiunea amenzii contravenționale cu avertismentul și va atrage atenția petentului ca pe viitor să respecte dispozițiile legale și va exonera petentul de plata amenzii contravenționale în sumă de 2000 lei .
Instanța va lua act că nu s-au solicitat cheltuieli de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite în parte plângerea contravențională formulată de petenta P. S., domiciliată în Oradea, . C., nr.8H, ., Jud.Bihor, în contradictoriu cu intimata Agenția Națională de Adminisrare Fiscală-Direcția R. a Finanțelor Publice Cluj N.-Administrația Județeană a Finanțelor Publice Bihor, cu sediul în Oradea, ..2.
Înlocuiește sancțiunea amenzii cu sancțiunea avertismentului.
Cu apel în termen de 30 de zile de la comunicare.
Cererea de apel se depune la Judecătoria Oradea.
Pronunțată în ședință publică, azi, 21.01.2015.
Președinte, Grefier,
H. C. S. A. C.
Red. C.H.
Tehnored. A.S. 4 ex./09.03.2015
. .
- intimat DIRECȚIA R. A FINANȚELOR PUBLICE CLUJ N. - ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE BIHOR
| ← Plângere contravenţională. Sentința nr. 623/2015.... | Obligaţie de a face. Sentința nr. 521/2015. Judecătoria ORADEA → |
|---|
