Fond funciar. Sentința nr. 1073/2015. Judecătoria ROMAN
| Comentarii |
|
Sentința nr. 1073/2015 pronunțată de Judecătoria ROMAN la data de 22-04-2015 în dosarul nr. 1073
Dosar nr._ fond funciar
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA R.
Sentința civilă nr. 1073
Ședința publică de la 22 Aprilie 2015
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE - I.-S. S.
GREFIER - C. E. S.
Pe rol judecarea cauzei civile privind pe reclamantul KERȚ
C. și pe pârâtele C. C. GHERĂEȘTI PENTRU APLICAREA LEGII 18/1991, C. JUDEȚEANĂ N. PENTRU STABILIREA DREPTULUI DE PROPRIETATE PRIVATĂ ASUPRA TERENURILOR, având ca obiect fond funciar.
Dezbaterile au avut loc în ședința publică din data de 08.04.2015, fiind consemnate în încheierea corespunzătoare care face parte integrantă din prezenta, iar în vederea deliberării pronunțarea s-a amânat pentru astăzi, data de mai sus.
INSTANȚA
Prin cererea înregistrată sub nr._ pe rolul Judecătoriei R. reclamantul Kerț C., din Piatra N., ., ., . ca în contradictoriu cu pârâtele C. locala pentru aplicarea legilor fondului funciar din corn. GHERĂIEȘTI, Jud. N. și C. Județeană N. pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor, să se dispună obligarea Comisiei locale pentru aplicarea legilor fondului funciar din corn. GHERĂIEȘTI, jud. N. să întocmească documentația privind reconstituirea dreptului de proprietate asupra suprafeței de 30ha teren arabil și să înainteze Comisiei Județene N. pentru stabilirea raportului de proprietate privata asupra terenurilor, în vederea eliberării titlului de proprietate;obligarea Comisiei Județene N. să elibereze titlul de proprietate;obligarea pârâților la plata sumei de 100 lei/zi întârziere, până la îndeplinirea obligațiilor și obligarea pârâților la plata cheltuielilor de judecată.
In motivare se arată că ,în calitate de moștenitor legal, i se cuvine dreptul legal de a i se restitui dreptul de proprietate asupra suprafeței de 25ha teren situat pe raza U.A.T. Gherăiești după ascendentul direct M. A., bunicul matern, și respectiv 5ha teren după bunica sa, M. M., pe raza aceleași localități.
Acest drept este atestat prin certificatul 91.714/11.05.1991 eliberat de Arhivele Statului N.. Arată că încă din anul 1991 a depus la C. locală de aplicarea legii 18/1991 - documentația necesară în vederea reconstituirii dreptului de proprietate privată asupra acestor terenuri, însă nejustificat pârâta a tergiversat până azi eliberarea titlului. efectuat tot felul de demersuri în vederea realizării dreptului cuvenit făcând reveniri chiar de mai multe ori pe an, insă toate au rămas fără rezultat.
Se invocă de către pârâtă faptul că acest teren există, însă el a fost trecut la fostele IAS-uri și că terenul este în prezent la ADS - motiv pentru care nu se poate da curs cererii sale . Cum însă motivul invocat nu poate constitui motiv de refuz, de a i se da terenul în cauză, cunoscut fiind că ADS - ul în atari situații cedează suprafețele ce fac subiectul reconstituirii drepturilor de proprietate –reclamantul a promovat prezenta cerere .
În dovedire a depus înscrisuri respectiv certificatul 91.714/11.06.1991 privind terenul solicitat;copii acte stare civilă ce atestă dreptul succesoral asupra terenului solicitat și solicită efectuarea unei expertize tehnice.
În drept invocă prevederile art. 27; 51-59 din legea 18/1991; art.6 din legea 1/2000 și legea 247/2005.
Fiind legal citate pârâtele au depus întâmpinări în cauză .
C. Județeană N. ( fl. 18) lasă la aprecierea instanței soluționarea cauzei . Față de solicitările reclamantului, fac următoarele precizări: 1. în primul rând, învederează instanței de judecată că în sarcina Comisiei județene N. nu se poate reține nici o culpă procesuală în prezenta cauză, pentru următoarele considerente:
Potrivit dispozițiilor art. 5 lit/"h" din Regulamentul de aplicare a legilor fondului funciar, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.890/2005, completarea proceselor verbale de punere în posesie pentru persoanele îndreptățite constituie atributul exclusiv al comisiilor locale, în timp ce, potrivit dispozițiilor art. 6 lit "e"și „f" din același regulament, comisiile județene validează sau invalidează propunerile comisiilor locale și emit titlurile de proprietate în conformitate cu documentațiile înaintate de comisiile locale.
Iar, potrivit art. 27 din regulament, soluționarea cererilor de stabilire a dreptului de proprietate se efectuează cu parcurgerea unor etape procedurale obligatorii; astfel:
- comisiile comunale, orășenești și municipale au obligația de a formula propuneri de soluționare a cererilor de stabilire a dreptului de proprietate; - aceste propuneri trebuie înaintate de comisiile locale comisiilor județene; - ulterior, comisiile județene se întrunesc în ședințe de lucru și soluționează propunerile comisiilor locale printr-o hotărâre. Din verificările efectuate ia nivelul Comisiei județene N., rezultă că până la data redactării prezentei (21.08.2014), nu a fost înregistrată nici o documentație înaintat de către C. locală Gherăiești cu privirea la suprafața de teren menționate de către reclamant în cererea de chemare în judecată.
C. județeană este în măsură să emită titlurile de proprietate doar după întocmirea și înaintarea de către comisia locală a documentației premergătoare emiterii titlului; această documentație cuprinde, printre alte înscrisuri, „planuri parcelare, procese-verbale de punere în posesie și schițele terenurilor". Aceste înscrisuri nu pot fi întocmite decât de comisia comunală. în lipsa acestei documentații, comisia județeană este pusă în imposibilitate de a emite titlul de proprietate (art. 36 alin. 1 din „Regulamentul privind procedura de constituire, atribuțiile si funcționarea comisiilor pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor, a modelului și modului de atribuire a titlurilor de proprietate, precum și punerea în posesie a proprietarilor", aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 890/2005, cu modificările și completările ulterioare).
Conform prevederilor art. 64 alin. 2 din Legea 18/1991, numai primarul poate fi obligat la plata daunelor cominatorii și numai în două situații, expres și limitativ prevăzute: când comisia locală refuză înmânarea unui titlu de proprietate care să fi fost deja emis de comisia județeană și când refuză punerea efectivă în posesie. Se arată că daunele cominatorii constau în condamnarea debitorului la plata către debitor a unei anumite sume de bani pentru fiecare zi, săptămână sau luna de întârziere pana la executarea obligației și își au temeiul în dubla funcțiune - iurisdictio . o are judecătorul, cu consecința prerogativei sale de a ordona și masurile necesare ducerii la îndeplinire a celor dispuse printr-o hotărâre.
Astfel, daunele cominatorii reprezintă o sancțiune pecuniara ce se aplica de instanțele de judecata în vederea asigurării executării unei obligații de a face sau de a nu face determinata prin hotărâre judecătoreasca, suma de bani care este independenta de echivalentul unui eventual prejudiciu. Rațiunea acordării unor astfel de daune o constituie exercitarea efectului lor de constrângere asupra debitorului care persista în neexecutarea obligației, prin silirea lui la plata către creditor a unor sume calculate în raport de durata întârzierii îndeplinirii obligației de a face sau de a nu face. C. locală Gherăești arată că terenul revendicat de reclamant se află pe raza comunei Hălăucești iar C. Locală Hălăucești are calitate procesual pasivă in cauză .In plus, nici reclamantul, nici autorii săi nu au depus cerere de reconstituire conform legii fondului funciar .
În cauza s-a dispus si efectuat o expertiză tehnică care se identifice terenul . Potrivit concluziilor acesteia terenurile în litigiu pentru care reclamantul Kerț C. solicită reconstituirea dreptului de proprietate conform Certificatului nr. 91.714 din 11.06.1991 eliberat de Arhivele Statului - județul N., sunt:
A.suprafața de 25 hectare (250.000 mp) teren arabil, așa cum figurează
înscrisă în rolul agricol nr. 18, volumul II, al comunei Gherăești din perioada anilor 1948-1951 aparținând moștenitorilor defunctului M. A. la nr. crt. 305 pe care figurează înscrisă mențiunea „trecut la Gospodăria de Stat Hălăucești ;
B.suprafața de 5 hectare (50.000 mp) teren arabil, așa cum figurează
înscrisă în rolul agricol nr. 18, volumul II, al comunei Gherăești din perioada anilor 1948-1951 aparținând moștenitorilor defunctei M. M. la nr. crt. 59;
Având în vedere că în rolurile agricole menționate mai sus figurează
înscrise doar date ce privesc mărimea suprafeței și categoria de folosință, se arată că acestea nu oferă suficiente elemente topografice pentru identificarea cu exactitate a terenurilor așa cum au fost stăpânite pe vechiul amplasament până la preluarea de către stat, drept pentru care identificarea nu este posibilă, decât doar pe baza unor acte vechi de proprietate cu vecinătăți aferente sau a indicațiilor unor martori în vârstă cunoscători ai terenurilor; Analizând actele din dosar se constată că reclamantul în calitate de moștenitor legal al defuncților M. A. și M. M., arată că a depus la primăria comunei Gherăiești o cerere de reconstituire a dreptului de proprietate pentru suprafața de 30 ha, cerere care nu a fost soluționată de către C. comunală Gherăiești. Aceasta din urmă susține că reclamantul nu a depus cererea prevăzută de lege . Astfel, verificând arhiva instituției în materie de fond funciar, respectiv registrele speciale privind evidența cererilor de reconstituire a dreptului de proprietate formulate în termenele prevăzute de legile fondului funciar, s-a constatat că nu a fost înregistrată nici o altă cerere privind reconstituirea dreptului de proprietate pentru parcelele de teren ce provin de la autorii reclamantului și implicit nu există nici o hotărâre a Comisiei Județene privind validarea sau invalidarea dreptului de proprietate. Dispozițiile Legii 18/1991 menționează în mod imperativ la art. 8, procedura de stabilire a dreptului de proprietate în favoarea persoanelor îndreptățite în condițiile legii, prin reconstituirea sau constituirea dreptului de proprietate.
Conform art. 8 alin.3 din Legea 18/1991, stabilirea dreptului de proprietate se face la cerere, cerere care trebuie să îndeplinească condițiile prev. de art. 9 alin.3 și 4 din Legea 18/1991.
Se reține de către instanță, din coroborarea probatoriului administrat în cauză că petentul nu a formulat cererea de reconstituire a dreptului de proprietate pentru terenul din litigiu, în termenele stabilite de legile de retrocedare a terenurilor preluate în mod abuziv, respectiv: Legea 18/1991, Legea 169/1997, Legea 1/2000 și Legea 247/2005,iar orice cerere ulterioară este depusă tardiv cu nerespectarea termenului legal, aspect ce atrage decăderea petentului din dreptul de-a mai solicita reconstituirea dreptului de proprietate pentru suprafața din litigiu.
Pentru considerentele expuse, se va respinge ca fiind neîntemeiată cererea de chemare în judecată formulată de petent.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge cererea formulată de petent Kerț C., din Piatra N., ., ., . cu pârâtele C. locală pentru aplicarea legilor fondului funciar din corn. GHERĂIEȘTI, Jud. N. și C. Județeană N. pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor.
Cu apel în 30 de zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică azi 22.04.2015.
Președinte , Ptr. Grefier aflat în C.M.,
Semnează Grefier șef,
SIS/DE
5 ex.
Red.- 05.11.2015
Tehn.red. – 16.11.2015
| ← Pretenţii. Sentința nr. 574/2015. Judecătoria ROMAN | Plângere contravenţională. Sentința nr. 831/2015.... → |
|---|
