Contestaţie la executare. Sentința nr. 2015/2015. Judecătoria SECTORUL 1 BUCUREŞTI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 2015/2015 pronunțată de Judecătoria SECTORUL 1 BUCUREŞTI la data de 10-12-2015 în dosarul nr. 23871/2015
Document finalizat
Dosar nr._
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA SECTORUL 1 BUCUREȘTI
SENTINȚA CIVILĂ Nr._/2015
Ședința publică de la 10 Decembrie 2015
Instanta constituita din:
PREȘEDINTE M. P.
Grefier G. R.
Pe rol judecarea cauzei civile privind pe contestatoarea T. M. C. și pe intimata A.N.A.F. - DIRECȚIA GENERALĂ REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE BUCUREȘTI, ADMINISTRAȚIA SECTOR 1 A FINANȚELOR PUBLICE, având ca obiect contestație la executare DOSAR EXECUTARE NR._
Dezbaterile și susținerile în fond au fost consemnate în încheierea de ședință din data de 03.12.2015, parte integrantă din prezenta sentință, când instanța având nevoie de timp pentru a delibera, a amânat pronunțarea la data de 10.12.2015, când a hotărât următoarele:
INSTANȚA,
Deliberând, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul Judecătoriei Sectorului 1 la data de 24.07.2015, sub nr._, contestatoarea T. M.-C. a chemat in judecata pe intimata A.-DIRECȚIA GENERALĂ REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE BUCUREȘTI, ADMINISTRAȚIA SECTOR 1 A FINANȚELOR PUBLICE solicitând instanței ca, prin hotărârea pe care o va pronunța, să dispună anularea executării silite pornită de intimată în dosarul de executare nr_/23.06.2015, anularea măsurii popririi, precum și a actului de executare prin care a fost dispusă, respectiv a adresei de înștiințare privind înființarea popririi, cu cheltuieli de judecată.
În motivarea cererii, contestatoarea a arătat, în esență, că executarea silită a fost pornită în temeiul unor înscrisuri precizate la rubrica titlu executoriu/data din adresa comunicată contestatoarei, care însă nu puteau constitui titluri executorii deoarece nu au fost emise de către AFP Sector 1 decizii de impunere finale cu privire la impozitele datorate de contestatoare. S-a mai susținut că, în lipsa deciziilor de impunere finale cu privire la sumele menționate, care să fie emise potrivit legii și comunicate contestatoarei, executarea silită este nelegală față de disp art 141 alin 1 C pr fiscală deoarece nu există un titlu executoriu. În continuare, contestatoarea a arătat că adresa de înființare a popririi este nelegală și față de împrejurarea că nu a fost respectat nici termenul de 30 de zile impus imperativ de art 149 alin 11 c pr fiscală din moment ce nu a fost emisă somația.
În drept, au fost invocate disp. art. 172 și urm. C. pr. fiscală.
În susținerea cererii contestatoarea a depus la dosar, în copie, înscrisuri (f 9-32).
Intimata DIRECȚIA GENERALĂ REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE BUCUREȘTI, în reprezentarea Administrației Sector 1 a Finanțelor Publice, a formulat întâmpinare în cauză, prin care a invocat excepția tardivității formulării contestației împotriva adresei de înființare a popririi, iar pe fond a solicitat respingerea contestației la executare, ca neîntemeiată.
În motivare, intimata a arătat că actele de executare au fost comunicate prin poștă, însă acestea s-au întors retur, iar în lipsa oricărui motiv de nelegalitate sau neconformitate intrinsecă a acestor acte de executare, funcționează prezumțai de legalitate și de conformitate a actelor de executare contestate.
La termenul de judecată de la data de 03.12.2015 contestatoarea a depus la dosar note de ședință (f 147-149), prin care a invocat decăderea intimatei din dreptul de a invoca excepția tardivității.
La același termen de judecată instanța a constatat că intimata nu este decăzută din dreptul de a invoca excepția tardivității și a respins excepția tardivității formulării contestației la executare, ca neîntemeiată, pentru considerenteșe expuse în încheierea de ședință de la acel termen.
Sub aspect probatoriu, a fost încuviințată și administrată proba cu înscrisuri.
Analizând actele și lucrările dosarului, instanța reține următoarele:
Prin somatiile nr._/22.07( f 4).2013 (f 100), nr_/16.10.2013, nr_/10.02.2014, nr._/15.05.2014, nr_/28.08.2014, nr_/27.11.2014, nr_/25.02.2015 Administratia Sector 1 a Finantelor Publice a comunicat contestatoarei declansarea executarii silite in baza titlurilor executorii nr_/22.07.2013, nr_/16.10.2013, nr_/10.02.2014, nr_/25.05.2014, nr_/28.08.2014, nr_/27.11.2014, nr_/25.02.2015, nr_/25.02.2015, având ca obiect impozit pe venituri din cedarea folosinței bunurilor și contribuția individuală de asigurări sociale de sănătate datorată de persoanele care realizează venituri din cedarea folosinței bunurilor.
Totodată, a fost comunicată contestatoarei adresa de înștiințare privind înființarea popririi (f 40).
Împotriva executării silite demarate a formulat debitoarea T. M.-C., in termen legal, prezenta contestatie la executare.
Potrivit art 172 alin 3 din OG nr 92/2003, contestația poate fi făcută și împotriva titlului executoriu în temeiul căruia a fost pornită executarea, în cazul în care acest titlu nu este o hotărâre dată de o instanță judecătorească sau de alt organ jurisdicțional și dacă pentru contestarea lui nu există o altă procedură prevăzută de lege.
Titlurile executorii (f 101, 103, 105, 107, 109, 111, 113) au fost emise în baza deciziilor de impunere și deciziilor calcul accesorii (f 121, 124, 127, 130, 132-138).
Instanta retine ca art. 141 alin. 1 și 11 din O.G. nr. 92/2003 dispune că executarea silită a creanțelor fiscale se efectuează în temeiul unui titlu executoriu emis, potrivit prevederilor din cod, de către organul de executare competent în a cărui rază teritorială își are domiciliul fiscal debitorul sau al unui înscris care, potrivit legii, constituie titlu executoriu. În titlul executoriu emis, potrivit legii, de organul de executare prevăzut la alin. 1 se înscriu toate creanțele fiscale neachitate la scadență, reprezentând impozite, taxe, contribuții și alte venituri ale bugetului general consolidat, precum și accesoriile aferente acestora, stabilite în condițiile legii. Iar alin. 2 prevede că titlul de creanță devine titlu executoriu la data la care creanța fiscală este scadentă prin expirarea termenului de plată prevăzut de lege sau stabilit de organul competent ori în alt mod prevăzut de lege.
În acest context, se impun a fi făcute următoarele precizări:
Art. 41 din Codul de procedură fiscală definește actul administrativ ca fiind „actul emis de organul fiscal competent în aplicarea legislației privind stabilirea, modificarea sau stingerea drepturilor și obligațiilor fiscale”. Titlul de creanță fiscală este actul prin care se stabilesc drepturile patrimoniale ale statului si obligațiile de plată corelative ale contribuabililor, ce rezultă din raporturile de drept material fiscal, întocmit de organele competente sau de persoanele îndreptățite potrivit legii. Rezultă, deci, că noțiunea de act administrativ fiscal are o sferă mai largă decât cea a titlului de creanță fiscală, în acest sens fiind și dispozițiile art. 205 alin. 1 Cod procedură fiscală care vorbesc de titluri de creanță sau alte acte administrative.
Așadar, pentru a se determina curgerea termenului și, pe cale de consecință, ajungerea titlului de creanță la scadență, este necesar ca actul administrativ fiscal să fie comunicat debitorului.
De altfel, art. 45 Cod procedură fiscală prevede expres ca actul administrativ fiscal produce efecte din momentul în care este comunicat contribuabilului sau la o dată ulterioară menționată în actul administrativ comunicat, potrivit legii.
Totodată, se reține că, potrivit art 44 din codul de procedură fiscală, actul administrativ fiscal trebuie comunicat contribuabilului căruia îi este destinat. În situația contribuabililor fără domiciliu fiscal în România, care și-au desemnat împuternicit potrivit art. 18 alin. (4), precum și în situația numirii unui curator fiscal, în condițiile art. 19, actul administrativ fiscal se comunică împuternicitului sau curatorului, după caz.
(2) Actul administrativ fiscal emis pe suport hârtie se comunică prin remiterea acestuia contribuabilului/ împuternicitului, dacă se asigură primirea sub semnătură a actului administrativ fiscal, sau prin poștă, cu scrisoare recomandată cu confirmare de primire.
(3) Actul administrativ fiscal emis în formă electronică se comunică prin mijloace electronice de transmitere la distanță ori de câte ori contribuabilul a optat pentru această modalitate de emitere și de comunicare.
(4) În cazul în care comunicarea potrivit alin. (2) sau (3), după caz, nu a fost posibilă, aceasta se realizează prin publicitate.
Astfel, în cazul actelor administrativ-fiscale, comunicarea acestora se îndeplinește prin publicitate și în ipoteza în care se cunoaște domiciliul fiscal al contribuabilului, dar comunicarea nu s-a putut realiza prin celelalte modalități prevăzute de art 44 Cod pr fiscală
Raportând considerentele anterioare la situația de fapt dedusă judecății, instanța reține că, în cauză, intimata a declanșat executarea silită privind suma de_ lei ulterior comunicării prin scrisoare recomandată a deciziilor referitoare la obligațiile de plată, precum și a somațiilor de plată, faptul că debitoarea contestatoare nu s-a prezentat pentru ridicarea corespondenței (termenul de păstrare a acesteia expirând) neputând fi imputat intimatei, care a procedat ulterior la comunicarea prin publicitate a acestora, conform art 44 alin 4 din Codul de procedură fiscală.
În aceste condiții, instanța va înlătura apărarea contestatoarei privind demararea executării silite împotriva sa în absența unui titlu executoriu și emiterii și comunicării în prealabil a unei somații de plată.
Față de toate aceste considerente, avand in vedere ca actele de executare au fost întocmite cu respectarea conditiilor de forma prevazute de art. art 43 din OG nr 92/2003, instanta urmeaza sa respinga contestatia la executare, ca neintemeiata
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge contestația la executare formulată de contestatoarea T. M. C., cu domiciliul A. LA S.C.A. M., G. ȘI ASOCIAȚII din București, . B sector 6, în contradictoriu cu intimata A.N.A.F. - DIRECȚIA GENERALĂ REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE BUCUREȘTI, ADMINISTRAȚIA SECTOR 1 A FINANȚELOR PUBLICE, cu sediul în București, ., sector 1, ca neîntemeiată.
Cu drept de apel în termen de 10 zile de la comunicare, cererea de apel urmând a se depune la Judecătoria Sectorului 1.
Pronunțată în ședința publică de la 10 Decembrie 2015.
PREȘEDINTE, GREFIER,
Red: M.P/Th.red: M.P.
4ex/ 12.01.2015
| ← Pretenţii. Sentința nr. 26/2015. Judecătoria SECTORUL 1 BUCUREŞTI | Întoarcere executare. Sentința nr. 10/2015. Judecătoria... → |
|---|
