Pretenţii. Sentința nr. 4836/2015. Judecătoria SECTORUL 1 BUCUREŞTI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 4836/2015 pronunțată de Judecătoria SECTORUL 1 BUCUREŞTI la data de 12-03-2015 în dosarul nr. 4836/2015
Dosar nr._
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA SECTORUL 1 BUCUREȘTI
Sentința civilă nr. 4836/2015
Ședința publică de la 05.03.2015
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: L. G.
GREFIER: L. B.
Pe rol judecarea cauzei civile privind pe reclamant DIRECȚIA G. DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ ȘI PROTECȚIA COPILULUI SECTOR 1 și pe pârât C. L. SECTOR 6, pârât DIRECȚIA G. DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ ȘI PROTECȚIA COPILULUI SECTOR 6, având ca obiect pretenții.
Dezbaterile au avut loc în ședința publică de la 05.03.2015, fiind consemnate în încheierea de ședință de la acea data care face parte integrantă din prezenta și când instanța a amânat pronunțarea pentru astăzi, data de 12.03.2015, când, deliberând, a hotărât următoarele,
INSTANȚA
Deliberând asupra cauzei de față, constată următoarele:
Prin cererea formulată și înregistrată pe rolul Judecătoriei Sectorului 1 București sub nr._ reclamanta DIRECȚIA G. DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ ȘI PROTECȚIA COPILULUI SECTOR 1 a solicitat instanței în contradictoriu cu pârâții C. L. SECTOR 6, DIRECȚIA G. DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ ȘI PROTECȚIA COPILULUI SECTOR 6 obligarea pârâților în solidar la plata sumei de 63.145 lei reprezentând c/val servicii sociale în structurile rezidențiale din subordinea DGASPC Sector 1 acordate minorilor proveniți din comunitatea Sectorului 6, respectiv numiții N. G. R., P. Antința, A. E., I. V., care au domiciliul pre raza sectorului 6 București pentru perioada 01.04._14 ca urmare a serviciilor acordate în CRRN Milcov și la plata majorărilor de întârziere la nivelul dobânzii legale calculate începând cu data introducerii cererii de chemare în judecată și până la data stingerii efective a debitului.
În motivarea cererii reclamanta a arătat că a oferit servicii sociale pentru mai mulți minori proveniți din comunitatea Sectorului 6 București, prin internare în centrele aflate în subordinea sa a celor 4 beneficiari,suportând toate cheltuielile efectuate din bugetul Consiliului L. al Sectorului 1, dar pârâta DGASPC Sector 6 a refuzat să-și execute obligațiile stabilite de lege în sarcina acesteia.
A arătat reclamanta că a încheiat cu pârâta DGASPC Sector 6 protocolul D9732/02.06.2010, prelungit prin 8 acte adiționale, actul adițional nr. 8 s-a încheiat la data de 30.04.2014, iar prin acesta pârâta se obligă să deconteze cheltuielile aferente cu beneficiarii ce au domiciliul pe raza sectorului 6 București, printre care și cei care se află în CRRN Milcov.
Reclamanta a arătat că pârâta DGASPC 6 nu s-a conformat în a-și îndeplini obligațiile, refuzând facturile în mod nejustificat la plată.
În drept cererea a fost întemeiată pe dispozițiile Legii nr. 448/2006, HG 268/2007.
În susținerea cererii reclamanta a depus la dosar în fotocopie înscrisuri.
Pârâta DGASPC Sector 6, legal citată, a depus întâmpinare prin care a solicitat respingerea acțiunii formulată de reclamantă ca neîntemeiată, motivat de faptul că DGASPC Sector 6 este o instituție cu personalitate juridică aflată în subordinea Consiliului L. Sector 6 conform HCL 6/2005, iar conducătorul instituției este ordonator secundar de credite. A arătat pârâta că bugetul Consiliului L. Sector 6 a fost afectat de situația economică și financiară actuală, plata serviciilor acordate beneficiarilor nu s-a putut realiza, fiind în imposibilitate obiectivă de plată. A arătat că persoanele nominalizate de reclamantă au beneficiat de servicii sociale în cuantumul stabilit conform hotărârilor Consiliului L. Sector 1, că acest sume au fost asigurate de stat prin intermediul Consiliului L. Sector 1, au fost deja plătite de la bugetul de stat și astfel nu mai pot fi acordate încă o dată.
În drept, pârâta a invocat disp. art. 205 C.pr.civ.
Pârâta C. L. Sector 6, legal citată, a depus întâmpinare prin care a invocat excepția lipsei calității sale procesual pasive, față de disp. art. 118 alin. 2 din legea nr. 272/2004, că pârâta DGASPC Sector 6 are personalitate juridică. A mai arătat că și-a îndeplinit obligațiile legale în materie, aprobând bugetul DGASPC Sector 6 conform proiectului întocmit de această direcție, alocând așadar sumele pentru cheltuielile ce se realizează cu întreținerea persoanelor aflate în evidență.
În drept, pârâta a invocat disp. art. 205 C.pr.civ.
În cauză, instanța a încuviințat și administrat proba cu înscrisuri.
Analizând actele și lucrările dosarului, instanța reține următoarele:
În ceea ce privește excepția lipsei de calitate procesuală pasivă a Consiliului L. Sector 6, instanța reține că aceasta avea obligația legală de a aproba bugetul DGASPC Sector 6 și de a aloca sumele pentru cheltuielile ce se realizează cu internarea persoanelor aflate în evidență, or, raportat la această situație de fapt, pârâta C. L. Sector 6 își justifică calitatea procesuală pasivă, fiind ordonatorul principal de credite. Pentru aceste considerente va respinge excepția lipsei de calitate procesuală pasivă.
În fapt, este un fapt probatoriu necontestat de părți împrejurarea că în perioada 01.04._14, reclamanta a acordat minorilor proveniți din comunitatea Sectorului 6, respectiv numiții N. G. R., P. Antița, A. E., I. V., care au domiciliul pre raza sectorului 6 București, servicii sociale constând în internare în CRRN Milcov.
Instanta retine ca prin Hotararea nr 32/28.02.2013 a Consiliului L. al Sectorului 1 s-a stabilit costul mediu lunar al cheltuielilor cu serviciile sociale acordate de DGASPC Sector 1 persoanelor adulte cu handicap asistate în CRRN Milcov pentru anul 2013 la suma de 3.985 lei/lunar (f. 11) și Hotărârea CL Sector 1 24/27.02.2014 care stabilește aceste costuri pentru 2014 la suma de 3.862 lei/lunar (f. 12).
Reclamanta a emis facturile aferente serviciilor sociale pentru numiții N. G. R., P. Antința, A. E., I. V. pentru perioada 01.04._14 având in vedere acest cost mediu lunar (f. 15-16).
În drept, potrivit art. 19 alin. 1 lit. b din Legea nr. 273/2006, bugetele instituțiilor publice, de către consiliile prevăzute la lit. a), în funcție de subordonarea acestora.
Potrivit art. 33 alin. 1 și 2 din HG 268/2007, în sensul prevederilor art. 54 alin.4 din legea nr. 448/2006, decontarea cheltuielilor se face în baza unui cost mediu lunar al cheltuielilor stabilit de consiliile județene, respectiv de consiliilor locale ale sectoarelor municipiului București, la stabilirea costului mediu lunar al cheltuielilor se iau în calcul cheltuielile de personal și cheltuielile cu bunuri și servicii; obligația de decontare a cheltuielilor prevăzute la alin. (1) revine consiliului județean sau consiliilor locale ale sectoarelor municipiului București în a cărui/căror rază teritorială își are domiciliul persoana cu handicap, prin direcțiile generale de asistență socială și protecția copilului.
Raportat la normele precitate, față de împrejurarea că asistații au domiciliul legal în raza sectorului 6 București, pretențiile reclamantei sunt întemeiate.
Instanța considera neîntemeiate susținerile paratei DGASPC Sector 6 in sensul ca responsabilitatea cheltuielilor sociale revine colectivității locale a sectorului 1, întrucât este un fapt necontestat că domiciliul numiților N. G. R., P. Antița, A. E., I. V. se afla in raza sectorului 6, iar obligația decontării serviciilor sociale s-a născut ope legis în sarcina pârâtei DGASPC Sector 6 București.
Nici susținerea privind finanțarea serviciilor sociale de stat prin DGASPC Sector 1 nu poate fi reținută, neputându-se afirma dubla finanțare pentru aceleași persoane, atâta timp cât pârâta DGASPC Sector 6 a semnat actul adițional nr. 8/04.04.2014 încheiat cu reclamantă, asumându-și costul mediu lunar de întreținere/beneficiar stabilit pentru persoanele cu handicap din CRRN Milcov. Potrivit art. 33 alin. 2 din HG nr. 268/2007, obligația de decontare a cheltuielilor prevăzute la alin. (1) revine consiliului județean sau consiliilor locale ale sectoarelor municipiului București în a cărui/căror rază teritorială își are domiciliul persoana cu handicap, prin direcțiile generale de asistență socială și protecția copilului, astfel că executarea de către reclamantă a obligației de a presta serviciul social nu echivalează cu o remitere de datorie, obligația de decontare a contravalorii serviciilor sociale revenind pârâtei DGASPC Sector 6 și nu prestatorului serviciului social.
În ceea ce privește pârâta C. L. Sector 6 București, instanța reține că acesta are calitatea de ordonator principal de credite, calitate în care îi revenea obligația bugetării acestor costuri, obligație pe care pârâta nu a probat-o că ar fi îndeplinit-o în cauză, astfel că va obliga și această pârâtă la a plăti contravaloarea serviciilor sociale prestate de reclamantă.
In aceste împrejurări, instanța constata ca serviciile prestate de către reclamanta pentru întreținerea celor 4 persoane trebuie achitate in final de partea care avea obligația, conform legii, sa asigure suportarea costurilor serviciilor sociale, respectiv de către D.G.A.S.P.C. Sector 6, instituție aflata in subordinea paratei C. L. Sector 6 (motiv pentru care excepția lipsei calității procesual pasive invocate de acest parat a fost respinsa ca atare, iar în ce privește obligarea acestei pârâte va reține că nu a făcut proba aprobării în bugetul de venituri și cheltuieli al DGASPC Sector6 și sumele necesare pentru întreținerea persoanelor aflate în evidență), astfel ca va admite cererea reclamantei de obligare a parelor la plata sumei de 63.145 lei reprezentând c/val. cheltuieli efectuate de către reclamanta cu acordarea serviciilor sociale în structurile rezidențiale din subordinea DGASPC Sector 1 beneficiarilor N., G. R., P. Antita, Anitei E., I. V., pe perioada 01.04._14, precum si la plata dobânzii legale de la data introducerii cererii, respectiv 12.11.2014 si pana la achitarea integrala a debitului.
In ce privește cererea reclamantei de obligare a paratelor la plata dobânzii legale, instanța, considera ca prin întârzierea plății despăgubirii de către pârâtă, reclamanta a suferit un prejudiciu, dobânzile solicitate având caracter de daune-interese moratorii, acestea fiind reprezentate de dobânda legală, conform art. 3 din OG 13/2011, astfel ca va admite si aceste capăt, urmând a oblige pârâții si la plata dobânzii legale de la data introducerii cererii si pana la achitarea integrala a debitului.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge excepția lipsei calității procesual pasive invocată de pârâtul C. L. Sector 6 ca neîntemeiată.
Admite cererea de chemare în judecată privind pe reclamant DIRECȚIA G. DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ ȘI PROTECȚIA COPILULUI SECTOR 1 cu sediul in București, sector 1, ., nr.17 și pe pârât C. L. SECTOR 6, cu sediul in Calea Plevnei, nr,147-149 București, sector 6 si pe pârât DIRECȚIA G. DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ ȘI PROTECȚIA COPILULUI SECTOR 6 cu sediul in .-40, București, Sector 6.
Dispune obligarea pârâților, in solidar, la plata către reclamantă a sumei de 63.145 lei reprezentând c/val. cheltuieli efectuate de către reclamanta cu acordarea serviciilor sociale în structurile rezidențiale din subordinea DGASPC Sector 1 beneficiarilor N., G. R., P. Antita, Anitei E., I. V., pe perioada 01.04._14, precum si la plata dobânzii legale de la data introducerii cererii, respectiv 12.11.2014 si pana la achitarea integrala a debitului.
Ia act că nu s-au solicitat cheltuieli de judecată.
Cu drept de apel în termen de 30 de zile de la comunicare, cererea de apel urmând a se depune la Judecătoria Sectorului 1 București.
Pronunțată în ședință publică, azi, 12.03.2015.
P. GREFIER
Red. L.G./ Teh. L.G.,L.B.
5 ex./20.04. 2015
| ← Validare poprire. Sentința nr. 4835/2015. Judecătoria SECTORUL... | Contestaţie la executare. Sentința nr. 151/2015. Judecătoria... → |
|---|
