Contestaţie la executare. Hotărâre din 06-04-2015, Judecătoria SECTORUL 2 BUCUREŞTI
| Comentarii |
|
Hotărâre pronunțată de Judecătoria SECTORUL 2 BUCUREŞTI la data de 06-04-2015 în dosarul nr. 3648/2015
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA SECTORULUI 2 BUCUREȘTI
București, Sector 3, Bvd. Unirii nr. 37
Tel. / Fax.: 021/408.36.52 / e-mail:_
operator de date cu caracter personal nr. 2891
prezentul document conține date cu caracter personal aflate sub incidența Legii nr. 677/2001
SECȚIA CIVILĂ
Dosar nr._
SENTINTA CIVILA NR. 3648
Ședința publică din data de 06.04.2015
Instanța constituită din:
Președinte: V. G.
Grefier: C. A. N.
Pe rol se află pronunțarea asupra cauzei civile, având ca obiect „contestație la executare - suspendare executare silită” și privind pe contestatoarea S. M., în contradictoriu cu intimata Administrația Finanțelor Publice – Direcția Venituri Buget Local Sector 2.
Dezbaterile în fond și susținerile părților au avut loc în ședință publică din data de 23.03.2015, fiind consemnate în încheierea de ședință de la acea dată, care face parte integranta din prezenta, când instanța, având nevoie de timp pentru a delibera, a amânat pronunțarea la data de 06.04.2015.
După ce a deliberat în secret în Camera de Consiliu, conform art. 395 NCPC, instanța a adoptat următoarea hotărâre:
INSTANȚA
I. PROCEDURA
A. Cererea de chemare în judecată
1. Prin acțiunea înregistrată pe rolul Judecătoriei Sectorului 2 București la data de 25.07.2014, sub nr. de dosar_, contestatoarea S. M. a solicitat instanței de judecată, în contradictoriu cu intimata ADMINISTRATIA F. PUBLICE DIRECTIA VENITURI BUGET LOCAL SECTOR 2, ca, prin hotărârea pe care o va pronunța, să dispună anularea titlului executoriu nr._ din 24.06.2014 și a somației nr._ din 24.06.2014 emise în dosarul de executare nr._ din 24.06.2014 al DIRECTIEI DE BVENITURI BUGET LOCAL SECTOR 2.
2. În motivarea contestației la executare, contestatoarea a învederat instanței de judecată că amenda de circulatie a fost achitată în data de 25.01.2012, în termen de 24 de ore, respectiv jumătate din suma totală (70 lei), conform chitantei nr._ la Directia de Venituri buget local sector 2 Bucuresti.
3. Față de cele învederate, contestatoarea a solicitat admiterea contestației la executare și anularea titlului executoriu și a somației emise de către intimată.
4. În drept, acțiunea a fost întemeiată pe dispozițiile art. 172 - 174 Cod de procedură fiscală.
5. Au fost atașate contestației în copie certificată pentru conformitate cu originalul înscrisurile pe care contestatoarea îsi întemeiază prezenta actiune, respectiv somație nr._ din data de 24.06.2014 (fil. 5), titlul executoriu nr._ din data de 24.06.2014 (fil. 4), chitanța nr._ din data de 25.01.2012 (fil. 4).
6. Actiunea a fost legal timbrată cu taxa judiciară de timbru.
B. Apărările formulate
7. Legal citată, intimata a depus întâmpinare la dosarul cauzei (fil. 21-22), prin care a solicitat instanței de judecată respingerea contestației la executare ca rămasă fără obiect, având în vedere cămăsurile demarate pentru contestatoare au încetat. Intimata a învederat instantei de judecată în prezenta cauză faptul că a reglat situatia contestatoarei, perând în evidente plata efectuată astfel că a rămas fără obiect contestatia la executare formulată de aceasta.
C. Probe administrate
8. În prezenta cauză a fost administrată proba cu înscrisurile de la dosar.
9. În ședința publică din 23.03.2015 instanța a încuviințat, în temeiul dispozițiilor art. 258 raportat la art. 255 NCPC, pentru amebele părți proba cu înscrisurile de la dosarul cauzei, apreciind că este utilă, pertinentă și concludentă pentru soluționarea cauzei.
II. ÎN FAPT
10. În urma analizării înscrisurilor, instanța reține următoarea situație de fapt:
11. Contestatoarea a fost sanctionată contraventional cu suma de 140 lei si a achitat amenda contraventională, astfel cum rezultă din înscrisurile de la dosarul cauzei, respectiv din chitanta nr._ din data de 25.01.2012. Intimata a demarat procedura de executare silită prin emiterea somatiei si a titlului executoriu nr._ din data de 24.06.2014. Ulterior, procedura de executare silită a încetat, fată de achitarea integrală a obligatiilor stabilite în titlul executoriu.
III. ÎN D.
A. Reglementări incidente
a) Speței de față îi sunt incidente următoarele texte legale referitoare la executarea silită și la contestația la executare fiscală:
12. Articolul 711 NCPC, potrivit căruia „(1) Împotriva executării silite, a încheierilor date de executorul judecătoresc, precum și împotriva oricărui act de executare se poate face contestație de către cei interesați sau vătămați prin executare. De asemenea, se poate face contestație la executare și în cazul în care executorul judecătoresc refuză să efectueze o executare silită sau să îndeplinească un act de executare silită în condițiile legii. (2) Dacă nu s-a utilizat procedura prevăzută la art. 443, se poate face contestație și în cazul în care sunt necesare lămuriri cu privire la înțelesul, întinderea sau aplicarea titlului executoriu. (3) De asemenea, după începerea executării silite, cei interesați sau vătămați pot cere, pe calea contestației la executare, și anularea încheierii prin care s-a admis cererea de încuviințare a executării silite, dacă a fost dată fără îndeplinirea condițiilor legale”.
13. Articolul 172 din OG nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală, (contestația la executare silită) stabilește că „persoanele interesate pot face contestație împotriva oricărui act de executare efectuat cu încălcarea prevederilor codului de procedură fiscală de către organele de executare, precum și în cazul în care aceste organe refuză să îndeplinească un act de executare în condițiile legii”.
14. Articolul 173 din același cod (termenul de contestare) stabilește că „se poate face contestație în termen de 15 zile, sub sancțiunea decăderii, de la data când contestatorul a luat cunoștință de executarea ori de actul de executare pe care le contestă, din comunicarea somației sau din altă înștiințare primită ori, în lipsa acestora, cu ocazia efectuării executării silite sau în alt mod”.
15. Instanța va reține și dispozițiile din Codul de Procedură Fiscală referitoare la modificarea, anularea, desființarea titlului executoriu. Astfel, potrivit art. 47 din actul normativ menționat: „(1) Actul administrativ fiscal poate fi modificat, anulat sau desființat în condițiile prezentului cod. (2) Anularea ori desființarea totală sau parțială, cu titlu irevocabil, potrivit legii, a actelor administrative fiscale prin care s-au stabilit creanțe fiscale principale atrage anularea, desființarea ori modificarea atât a actelor administrative fiscale prin care s-au stabilit creanțe fiscale accesorii aferente creanțelor fiscale principale individualizate în actele administrative fiscale anulate ori desființate, cât și a actelor administrative fiscale subsecvente emise în baza actelor administrative fiscale anulate sau desființate, chiar dacă actele administrative fiscale prin care s-au stabilit creanțe fiscale accesorii sau actele administrative fiscale subsecvente au rămas definitive în sistemul căilor administrative de atac saujudiciare. În acest caz, organul fiscal emitent, din oficiu sau la cererea contribuabilului, va emite un nou act administrativ fiscal, prin care va desființa sau modifica în mod corespunzător actele administrative fiscale prin care s-au stabilit creanțe fiscale accesorii sau actele administrative fiscale subsecvente. (3) Se anulează ori se desființează, total sau parțial, chiar dacă împotriva acestora s-au exercitat sau nu căi de atac, actele administrative fiscale prin care s-au stabilit, în mod eronat, creanțe fiscale accesorii aferente creanțelor fiscale principale prin orice modalitate”.
B. Soluția instanței de judecată
16. Analizând înscrisurile depuse la dosarul cauzei, instanța apreciază că cererea contestatoarei este întemeiată și în consecință o va admite. Aspectele care au determinat formarea convingerii instantei de judecată, raportat la criticile de nelegalitate învederate sunt următoarele:
17. Instanța reține că deși intimata a solicitat instanței de judecată să constate că acțiunea a rămas fără obiect, ca urmare a faptului că s-a procedat la oprirea procedurilor de executare silită, actele emise nemaiproducând în acest moment efecte juridice, instanța nu poate să rețină o asemenea soluție, pentru următoarele considerente:
18. Instanța apreciază că o contestație la executare nu poate fi respinsă ca fiind rămasă fără obiect, cu motivarea că s-a finalizat executarea silită, întrucât obiectul contestației la executare îl reprezintă cenzurarea neregularităților procedurale săvârșite cu prilejul executării silite. Prin urmare, indiferent de cursul procedurii execuționale, nu se poate susține că finalizarea acesteia este de natură să lipsească acțiunea civilă de unul din elementele acesteia, respectiv de obiect. Chiar și în ipoteza încetării executării silite, contestatorul este îndreptățit ca, sub rezerva termenelor procedurale și a justificării interesului precizat de dispozițiile procedurale, să solicite instanței de executare verificarea modului de aducere la îndeplinire a titlului executoriu. Ca natură juridică, contestația la executare are valoarea unei acțiuni civile de tip special, întrucât nu urmărește recunoașterea unui drept propriu în contradictoriu cu o altă persoană, ci înlăturarea măsurilor nelegale și prejudiciabile intervenite în procedura executării silite.
19. Având în vedere aceste precizări, instanța constată că din înscrisurile depuse la dosarul cauzei rezultă că în mod nelegal intimata din cauza de fată a pornit procedura de executare silită, prin emiterea titlului executoriu si a somatiei din data de 24.06.2014, desi contestatoarea achitase amenda contraventională încă din cursul anului 2012.
20. Instanța reține așadar că în prezenta cauză s-a pornit executarea silită în mod nelegal. Față de aceste aspecte și raportat la prevederile C.proc.civ instanța reține că actele de executare sunt nelegale.
21. Față de toate acestea, instanța va admite contestația la executare formulată de către contestatoarea S. M., în contradictoriu cu intimata ADMINISTRATIA F. PUBLICE-DIRECTIA VENITURI BUGET LOCAL si va anula titlul executoriu nr._ din data de 24.06.2014 și somația nr._ din data de 24.06.2014 întocmite în dosarul de executare privind pe contestatoarea S. M. de către intimată, precum și actele de executare subsecvente.
Asupra cheltuielilor de judecată
22. De asemenea, instanța reține că, fiind expresia principiului disponibilității, cheltuielile de judecată nu se acordă din oficiu, ci numai la cerere, astfel cum prevede de altfel și art. 453 alin. (1) NCPC. Instanța reține că reclamanta nu a solicitat cheltuieli de judecată în prezenta cauză.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
JUDECĂTORIA
HOTĂRĂȘTE:
1.Admite contestația la executare formulată de către contestatoarea S. M., cu domiciliul în București, ., ., . și cu domiciliul ales la C..Av. V. A., din București, .. 7, ., ., sector 2, în contradictoriu cu intimata ADMINISTRATIA F. PUBLICE-DIRECTIA VENITURI BUGET LOCAL, cu sediul în București, .. 14, sector 2.
2. Anulează titlul executoriu nr._ din data de 24.06.2014 și somația nr._ din data de 24.06.2014 întocmite în dosarul de executare privind pe contestatoarea S. M. de către intimată, precum și actele de executare subsecvente.
3. Respinge cererea de suspendare a executării silite ca rămasă fără obiect.
4. Ia act că reclamanta-contestatoare nu a solicitat cheltuieli de judecată în prezenta cauză.
5. Cu drept de apel în 10 zile de la comunicare, conform art. 717 alin. (1) NCPC raportat la art. 650 alin. (3) NCPC.
6. Apelul se va depune la Judecătoria Sectorului 2 Bucuresti.
7. Pronunțată în ședință publică, astăzi, 06.04.2015.
PREȘEDINTE, GREFIER,
V. G. C. A. N.
Red./Tehn. G.V./C.A.N. 4 ex. imprimate la data de 08.04.2015
| ← Acţiune în constatare. Hotărâre din 06-04-2015, Judecătoria... | Pretenţii. Sentința nr. 3417/2015. Judecătoria SECTORUL 2... → |
|---|
