Plângere contravenţională. Sentința nr. 27/2015. Judecătoria SECTORUL 2 BUCUREŞTI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 27/2015 pronunțată de Judecătoria SECTORUL 2 BUCUREŞTI la data de 27-11-2015 în dosarul nr. 13093/2015
Dosar nr._
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA SECTOR 2 BUCUREȘTI
SECȚIA CIVILĂ
SENTINȚA CIVILĂ nr._
Ședința publică din data de 27.11.2015
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: M. L. M.
GREFIER: A. D.
Pe rol se află soluționarea cauzei civile, având ca obiect plângere contravențională formulată de petentul M. A. G. în contradictoriu cu intimata C. NAȚIONALĂ DE AUTOSTRĂZI ȘI DRUMURI NAȚIONALE DIN ROMÂNIA SA prin DIRECȚIA REGIONALĂ DE DRUMURI ȘI PODURI BUCUREȘTI.
Dezbaterile asupra fondului cauzei au avut loc în ședința publică de la data de 13.11.2015, consemnată în încheierea de ședință de la acea dată, care face parte integrantă din prezenta, când instanța, având nevoie de timp pentru a delibera, a amânat pronunțarea la data de 27.11.2015.
INSTANȚA
Deliberând asupra cauzei civile de față, reține următoarele:
Prin cererea de chemare în judecată înregistrată pe rolul Judecătoriei Sector 2 București, la data de 24.04.2015, sub nr._, petentul M. A. G. în contradictoriu cu intimata C. NAȚIONALĂ DE AUTOSTRĂZI ȘI DRUMURI NAȚIONALE DIN ROMÂNIA SA prin DIRECȚIA REGIONALĂ DE DRUMURI ȘI PODURI BUCUREȘTI a solicitat instanței anularea proceselor verbale de contravenție . nr._/12.12.2011 și . nr._/19.12.2011 emise de către intimată.
În fapt, în motivarea cererii, petentul a arătat că Înalta Curte de Casație și Justiție prin Decizia nr.6/16.02.2015 a reținut faptul că procesele verbale de constatare și sancționare a contravențiilor, transmise persoanelor sancționate contravențional pe suport de hârtie sunt lovite de nulitate absolută, pentru lipsa semnăturii olografe a agentului constatator, în raport de dispozițiile art.17 din OG nr.2/2001.
În drept, cererea nu a fost motivată.
La dosar, petentul a anexat copiile proceselor verbale de contravenție.
Cererea a fost timbrată cu taxă judiciară de timbru în cuantum de 20 lei.
La data de 25.06.2015 intimata a formulat și depus la dosar, întâmpinare, prin care a solicitat respingerea acțiunii ca inadmisibilă.
În motivarea întâmpinării intimata a arătat că plângerea contravenționala se depune in termen de 15 zile de la data comunicării, altfel, procesul verbal de constatare a contravenției devine TITLU EXECUTORIU F. INVESTIRE SAU ALTA FORMALITATE, cu privie la obligația de plata a valorii tarifului de despăgubire. TITLUL EXECUTORIU a fost instituit cu respectarea prevederilor legale, in virtutea căruia a devenit posibila punerea in executare pe cale silita a creanței constatate, executarea fiind circumscrisa obiectului pe care acesta 1-a determinat. Executarea silita a fost efectuata in temeiul unei Hotariri Judecătorești, creanța fiind certa, lichida si exigibila, asa cum este definita in baza art. 662 NCPC, incuviintarea executării silite fiind efectuata fara vicii, respectindu-se prevederile art. 665 NCPC, actele ulterioare fiind comunicate debitorului impreuna cu somația ( art. 666 si 667 NCPC ). In situația de fata, debitorul putea formula CONTESTAȚIE LA EXECUTARE, conform art. 771 NCPC, fara a putea invoca motive de fapt sau de drept pe care le-ar fi putut opune in cursul judecații in prima instanța sau . atac ce i-a fost deschisa ( art. 712 alin. 1), fiind depusa cu respectarea prevederilor art. 713 NCPC. Pentru suspendarea temporara a executării, pina la soluționarea de către Instanța a cauzei, debitorul trebuia sa achite o cauțiune, potrivit cu valoarea obiectului contestației, asa cum acestea sint enumerate in cuprinsul art. 718 NCPC. Problemele litigioase apărute cu prilejul executării silite sunt soluționate de Instanța de executare, prin intermediul CONTESTAȚIEI LA EXECUTARE, care apare ca fiind mijlocul procedural prin care părțile sau terțele persoane vătămate prin executare se pot plânge Instanței competente cu scopul de a obține desființarea actelor presupus a fi ilegale, de executare. Potrivit NCPC, executorul judecătoresc dispune, prin incheiere, inceperea, amânarea, suspendarea sau incetarea executării silite, eliberarea sau distribuirea sumelor obținute din executare iar daca prin lege nu se dispune altfel, aceste încheieri sunt executorii de drept si pot fi atacate numai cu contestație la executare.Sumele datorate ce urmează sa fie plătite se stabilesc de către executorul judecătoresc, prin incheiere, pe baza dovezilor prezentate de partea interesata, in condițiile legii. Aceste sume pot fi cenzurate de instanța de executare, pe calea contestației la executare formulata de partea interesata si tinand seama de probele administrate de aceasta ( art. 701 NCPC ).Debitorul nu poate avea calitatea de petent ., termenul de depunere al acestui tip de cerere in Instanța fiind depășit de alte acte procedurale, finalizate prin incheierea din Dosarul Executional astfel ca orice apărări de fond devin inutile si tardiv formulate.
In drept, au fost invocate dispozițiile NCPC art. 208, 662, 665 - 667, 712, 713, 718 si 771.
Instanța, potrivit art. 258 raportat la art.260 c.pr.civ., a încuviințat și administrat proba cu înscrisuri.
Analizând materialul probator administrat în cauză, instanța reține următoarele:
În data de 12.12.2011 agentul constatator din cadrul intimatei a reținut în sarcina petentului săvârșirea contravenției prev. de art.8 alin.1 din OG nr.15/2002, respectiv că la data de 17.06.2011, la ora 14:25, autovehiculul cu nr._ aparținând acestuia a circulat pe A2 km12+450 m, fără a deține rovinietă valabilă.
De asemenea, în data de 19.12.2011 agentul constatator din cadrul intimatei a reținut în sarcina petentului săvârșirea contravenției prev. de art.8 alin.1 din OG nr.15/2002, respectiv că la data de 29.06.2011, la ora 23:24, autovehiculul cu nr._ aparținând acestuia a circulat pe A2 km 144+100 m, fără a deține rovinietă valabilă.
Din inscrisurile existente la fil. 28,2529, reiese ca procesele-verbale de contraventie au fost comunicate petentului prin afisare la domiciliul acestuia.
Prin Decizia nr.10/2013 pronuntata . interesul legii privind interpretarea si aplicarea dispozitiilor art.27 teza I raportat la art.14 alin.1, art.25 alin.2 si art.31 alin.1 din OG nr.2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor, Inalta Curte de Casatie si Justitie a stabilit ca modalitatea de comunicare a procesului-verbal de contraventie si a instiintarii de plata, prin afisare la domiciliul sau sediul contravenientului este subsidiara comunicarii prin posta, cu aviz de primire.
Raportand situatia de fapt din speta dedusa judecatii la solutia din recursul in interesul legii, obligatorie pentru instante, instanta constata ca procedura de comunicare a procesului-verbal de contraventie nu a fost legal indeplinita, comunicarea fiind realizata direct prin afisare, fara ca intimata sa faca dovada ca a incercat initial comunicarea proceselor-verbale prin posta cu confirmare de primire.
Intrucat procesele-verbale de contraventie nu au fost legal comunicate petentului, acesta este in termenul de contestare a proceselor-verbale de contravenție întocmite pe seama sa.
Pe fondul motivului de nelegalitate, instanta retine că potrivit art.17 din OG 2/2001, lipsa mentiunilor privind numele, prenumele si calitatea agentului constatator, numele si prenumele contravenientului, iar in cazul persoanei juridice lipsa denumirii si a sediului acesteia, a faptei savarsite si a datei comiterii acesteia sau a semnaturii agentului constatator atrage nulitatea procesului-verbal. Nulitatea se constata si din oficiu.
Prin decizia nr.6/2015 data de Înalta Curte de Casatie si Justitie . interesul legii privind interpretarea si aplicarea dispozitiilor art.17 din OG nr.2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr.180/2002, cu modificarile si completarile, raportate la dispozitiile art.4 pct.1-4 si art.7 din Legea nr.455/2001 privind semnatura electronica, republicata Inalta Curte de Casatie si Justitie a stabilit ca procesele-verbale de constatare si sanctionare a contraventiilor prevazute de art.8 alin.1 din Ordonanta Guvernului nr.15/2002 privind aplicarea tarifului de utilizare si a tarifului de trecere pe reteaua de drumuri nationale din Romania, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr.424/2002, cu modificarile si completarile ulterioare, incheiate potrivit art.9 alin.1 lit.a) alin.2 si alin.3 din acest act normativ, transmise persoanelor sanctionate contraventional pe suport de hartie, sunt lovite de nulitate absoluta in lipsa semnaturii olografe a agentului constatator.
Întrucât procesele-verbale de contravenție . nr._/12.12.2011 și . nr._/19.12.2011 nu contin semnatura olografa a agentului constatator, acestea sunt lovite de nulitate absoluta potrivit dispozitiilor art.17 din OG nr.2/2001.
Pentru considerentele mai sus expuse, instanta va admite plângerea contravențională și va anula procesele-verbale de contravenție . nr._/12.12.2011 și . nr._/19.12.201, cu consecința exonerării petentului de sancțiunile aplicate.
Văzând că nu s-au solicitat cheltuieli de judecată,
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite plângerea contravențională formulată de petentul M. A. G. având CNP:_, cu domiciliu în București, . nr.14, . în contradictoriu cu intimata C. NAȚIONALĂ DE AUTOSTRĂZI ȘI DRUMURI NAȚIONALE DIN ROMÂNIA SA prin CENTRUL DE STUDII TEHNICE RUTIERE ȘI INFORMATICĂ CESTRIN cu sediul în București, ..401 A, sector 6, având CUI_, înregistrată sub nr.J_, cont bancar RO84RNCB_0001 deschis la BCR – Sucursala Unirea.
Anulează procesele-verbale de contravenție . nr._/12.12.2011 și . nr._/19.12.2011 și exonerează petentul de sancțiunile aplicate.
Fără cheltuieli de judecată.
Cu drept de apel în termen de 30 de zile de la comunicare.
Apelul și motivele de apel se depun la Judecătoria Sectorului 2 București.
Pronunțată în ședința publică din 27.11.2015.
PREȘEDINTE GREFIER
M. L. M. A. D.
Red./tehred./M.L.M./A.D./4ex./…...12.2015
| ← Contestaţie la executare. Sentința nr. 10/2015. Judecătoria... | Reziliere contract. Sentința nr. 1746/2015. Judecătoria... → |
|---|
