Contestaţie la executare. Sentința nr. 6122/2012. Judecătoria SECTORUL 3 BUCUREŞTI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 6122/2012 pronunțată de Judecătoria SECTORUL 3 BUCUREŞTI la data de 04-04-2012 în dosarul nr. 6122/2012
DOSAR NR._
ROMANIA
JUDECATORIA SECTORULUI 3 BUCURESTI - SECȚIA CIVILĂ
SENTINȚA CIVILĂ NR. 6122
Ședința publică de la 04.04.2012
Instanța constituită din:
Președinte – I. A.
Grefier – Rădița M.
Pe rol soluționarea cauzei civile având ca obiect contestație la executare, privind pe contestatoarea G. C. M. în contradictoriu cu intimata Administrația Finanțelor Publice a Sectorului 3.
La apelul nominal făcut în ședință publică, pe lista de amânnări, a răspuns contestatoarea, personal, lipsă fiind intimata.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care contestatoarea, personal, arată că nu i-au fost comunicate deciziile de la care se calculează accesoriile, ci doar accesoriile și solicită comunicarea acestora.
Instanța dispune lăsarea dosarului la ordine.
La apelul nominal făcut în ședință publică, la ordine, a răspuns contestatoarea, personal, lipsă fiind intimata.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care instanța procedează la desprinderea filelor 32-43 din dosar, reprezentând copii de pe înscrisurile depuse de intimată pentru comunicare contestatoarei.
Nemaifiind alte cereri de formulat și probe de administrat, instanța constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul pe fond.
Contestatoarea, personal, arată că debitele nu i-au fost comunicate. Titlurile executorii pe care le-a contestat i le-au pus pe site niciodată prin poștă. Pune concluzii de admitere a contestației.
INSTANȚA
Deliberand asupra cauzei civile de fata constata urmatoarele:
Prin cererea inregistrata pe rolul acestei instante la data de 08.11.2011 sub nr._ contestatoarea G. C. M. a chemat in judecata pe intimata Administrația Finanțelor Publice a Sectorului 3, formuland contestatie la executare prin care a solicitat anularea somatiei nr._/27.07.2011 si a titlului executoriu nr._/27.07.2011 ce i-au fost comunicate la data de 24.10.2011 si din care rezulta ca are de plata suma de 883 lei din deciziile de calcul accesorii enumerate in titlul executoriu.
In motivarea cererii contestatoarea a aratat ca deciziile de calcul accesorii nu i-au fost comunicate niciodata potrivit dispozitiilor art.44 C.pr.fisc.
In drept cererea nu a fost intemeiata.
In dovedirea cererii contestatoarea a depus la dosar fotocopiile urmatoarelor inscrisuri: titlul executoriu, somatia emisa in baza acestuia si dovada comunicarii catre contestatoare a acestor documente.
La termenul din data de 25.01.2012 instanta a incuviintat contestatoarei administrarea probei cu inscrisuri si a emis adresa catre intimata prin care i-a solicitat acesteia sa depuna la dosar toate actele care au stat la baza emiterii titlului executoriu precum si dovezi de comunicare a deciziilor accesorii.
Prin serviciul Registratura intimata a depus titlul executoriu, somatia, anunturile colective, decizii de plata accesorii.
Analizand actele dosarului instanta retine ca intimata a emis titlul executoriu nr._/27.07.2011 prin care s-a stabilit în sarcina contestatoarei obligația de plată a sumei de 883 lei, reprezentând accesorii aferente diferenței de impozit annual de regularizat și somatia nr._/27.07.2011.
Potrivit art. 41 din Codul de procedură fiscală, actul administrativ fiscal este actul emis de organul fiscal competent în aplicarea legislației privind stabilirea, modificarea sau stingerea drepturilor și obligațiilor fiscale, potrivit art. 45 din același act normativ acesta producând efecte din momentul în care este comunicat contribuabilului sau la o dată ulterioară menționată în actul administrativ comunicat potrivit legii. Potrivit art. 44.1 din Normele metodologice organul fiscal nu poate pretinde executarea obligației stabilite în sarcina contribuabilului sau la o dată ulterioară menționată, dacă acest act nu a fost comunicat contribuabilului, potrivit legii.
Potrivit art. 44 alin. 2 și 3 C.pr.fisc. actul administrativ fiscal se comunică după cum urmează: a) prin prezentarea contribuabilului la sediul organului fiscal emitent și primirea actului administrativ fiscal de către acesta sub semnătură, data comunicării fiind data ridicării sub semnătură a actului; b) prin remiterea, sub semnătură, a actului administrativ fiscal de către persoanele împuternicite ale organului fiscal, potrivit legii, data comunicării fiind data remiterii sub semnătură a actului; c) prin poștă, la domiciliul fiscal al contribuabilului, cu scrisoare recomandată cu confirmare de primire, precum și prin alte mijloace, cum sunt fax, e-mail, dacă se asigură transmiterea textului actului administrativ fiscal și confirmarea primirii acestuia; d) prin publicitate. Comunicarea prin publicitate se face prin afișarea, concomitent, la sediul și pe pagina de internet a autorității administrației publice locale respective.
Pin Decizia nr. 536/2011 Curtea Constituțională a statuat ca intentia legiuitorului a fost de a institui o anumita ordine pentru modalitatile de comunicare a actelor administrative fiscale, prefigurand, prin succesiunea mentionata la lit. a)—d), obligatia organului fiscal de a proceda la comunicare doar cu respectarea ordinii de utilizare a acestora prevazuta in art. 44 alin.(2).Astfel posibilitatea realizarii comunicarii prin publicitate, reprezintă o modalitate ultima si subsidiara de comunicare a actelor administrative fiscale, folosita doar in cazul in care celelalte modalitati de comunicare nu au putut fi indeplinite din motive obiective. S-a mai retinut ca art. 44 alin.4 din aceeasi ordonanta prevede ca dispozitiile Codului de procedura civila privind comunicarea actelor de procedura sunt aplicabile in mod corespunzator si in materia comunicarii actelor administrative fiscale, ceea ce inseamna ca este incident art. 95 alin. 4 din C.p.c, in sensul ca, in cazul comunicarii cu rea-credinta prin publicitate a actului administrativ fiscal, vor fi anulate actele savarsite ulterior acestui moment. Curtea a concluzionat că în materie fiscală legiuitorul a înțeles să permită comunicarea actelor prin publicitate si in cazul in care domiciliul contribuabilului este cunoscut, prin derogare de la dispozițiile Codului de procedură civilă, însă în acest caz, trebuie ca, anterior recurgerii la aceasta modalitate, sa fi fost respectata cu strictete ordinea prevazuta in art. 44 alin. (2) lit. a)—c) din OG nr. 92/2003, astfel incat comunicarea prin publicitate sa reprezinte doar o modalitate ultima si subsidiara.
Așa cum prevede art. 141 alin. 2 din C.pr.fisc, titlul de creanță devine titlu executoriu la data la care creanța fiscală este scadentă prin expirarea termenului de plată prevăzut de lege sau stabilit de organul competent sau în alt mod prevăzut de lege.
Prin urmare opozabilitatea titlului executoriu este condiționată de comunicarea titului de creanță către contribuabil, acesta luând astfel cunoștință de existența obligației de plată în sarcina sa, precum și de data scadentă a acesteia. per a contrario, în lipsa comunicării titlului de creanță, organul fiscal nu poate pretinde aducerea la îndeplinire a obligației de plată, și cu atât mai mult, nu poate proceda la emiterea titlului executoriu și executarea silită a acesteia.
În prezenta cauză deciziile de calcul accesorii au fost aduse la cunoștința contribuabililor exclusiv prin publicarea pe site-ul instituției a unor anunțuri colective în care au fost indicate numerele deciziilor.
În aceste condiții instanța reține că executarea silită a inceput anterior stabilirii existenței creanței bugetare cu respectarea dispozițiilor legale și a comunicării actelor prin care creanța a fost individualizată, neasigurandu-se astfel contribuabilului posibilitatea sa cunoasca efectiv obligațiile care îi incumbă si avantual sa le poata contesta pe cale administrativa motiv pentru care în baza art. 172 Cod procedură civilă urmează să anuleze titlul executoriu si somatia.
Pentru aceste motive, in baza art. 172 din OG 92/2003 va admite contestația la executare și va anula titlul executoriu si somația emise în dosarul de executare nr._/2009.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE :
Admite contestația la executare contestatoarea G. C. M., cu domiciliul în sector 3, București, ., nr. 3, ., . cu intimata ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE A SECTORULUI 3, cu sediul în sector 3, București, .. 10.
Anuleaza titlul executoriu nr._/27.07.2011 si somatia emisa la data de 27.07.2011, ambele in dosarul de executare nr._/2009.
Cu recurs in 15 zile de la comunicare.
Pronuntata in sedinta publica azi, 04.04.2012.
PREȘEDINTE, GREFIER,
I. A. Rădița M.
| ← Revendicare imobiliară. Sentința nr. 6251/2012. Judecătoria... | Rezoluţiune contract. Sentința nr. 6120/2012. Judecătoria... → |
|---|
