Contestaţie la executare. Sentința nr. 7385/2015. Judecătoria SECTORUL 4 BUCUREŞTI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 7385/2015 pronunțată de Judecătoria SECTORUL 4 BUCUREŞTI la data de 03-06-2015 în dosarul nr. 7385/2015
ROMÂNIA
Judecătoria Sectorului 4 București
Sediu: .-4, S. 4 Dosar nr._
SENTINȚA CIVILĂ NR. 7385
Ședința publică din data de 03.06.2015
Instanța constituită din:
Președinte: EUGENIA DAHORE
Grefier: T. C. M.
Pe rol judecarea cauzei civile privind pe contestator ADMINISTRAȚIA S. 4 A FINANȚELOR PUBLICE PRIN REPREZENTANT DIRECȚIA GENERALĂ REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE A MUNICIPIULUI BUCUREȘTI - sector 2, București, . și pe intimatul D. E. Ș., cu domiciliul ales la C..av. D. D. A. din București Calea Moșilor, nr.268, ., ., având ca obiect contestație la executare.
La apelul nominal lipsesc părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Se face referatul cauzei de către grefierul de ședință care învederează instanței următoarele: stadiul procesual al pricinii - în primă instanță, în etapa cercetării procesului, la primul termen de judecată; nu s-a atașat copia certificată pentru conformitate cu originalul a dosarului de executare nr. 869/2014, după care:
În temeiul art. 131 alin. (1) Cod procedură civilă, verificând competența la prima zi de judecată, instanța ridică excepția necompetenței teritoriale a Judecătoriei S. 4 București și în temeiul art. 248 alin. (1) Cod Procedură Civilă rămâne în pronunțare asupra excepției invocate.
INSTANȚA,
Deliberând asupra cauzei civile de față, reține următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul acestei instante la data de 03.12.2014 sub nr_ , contestatorul ADMINISTRAȚIA S. 4 A FINANȚELOR PUBLICE PRIN REPREZENTANT DIRECȚIA GENERALĂ REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE A MUNICIPIULUI BUCUREȘTI - sector 2, București, . in contradictoriu cu intimatul D. E. Ș.- a formulat, contestație la executare, împotriva somației emisa in data de 13.11.2014, a incheierii de incuvintare a executării silite si a incheierii de stabilire a cheltuielilor de executare din aceeași data emise in dosarul de executare nr.869/2014 de către Biroul Executorului Judecătoresc M. G., M. P. si C. G. la cererea creditorului D. E. Ș..
În motivarea cererii, contestatorul a învederat că la data de 28.11.2014 a fost depusa de către B., somația emisa in data de 13.11.2014 in dosarul de executare silita nr.869/2014 prin care s-a solicitat plata sumei de 7024,59 lei compusa din următoarele: 4.750 lei reprezentând debit (taxa poluare) 491,35 lei reprezentând dobanda legala 46 lei reprezentând cheltuieli de judecata1.737,24 lei reprezentând cheltuieli de executare.
Contestatorul a solicitat să se aibă în vedere că actele de executare emise de către executorul judecătoresc in dosarul de executare nr.869/2014 sunt netemeinice si nelegale avand in vedere următoarele considerente: Prin sentinta civila nr.5951/30.09.2014 pronunțata de Tribunalul București Secția a IX-a C. Administrativ si fiscal in dosarul nr._, sentinta in baza careia a inceput executarea silita, instanța a dispus obligarea Administrației Finanțelor Publice a Sectorului 4 la restituirea către reclamant a sumei de 4750 lei, suma ce reprezintă taxa de poluare achitata de către aceasta la bugetul de stat cu dobanda legala si la suma de 46 lei reprezentând cheltuieli de judecata.
Impotriva sentinței menționate, instituția noastra a formulat recurs, ce se afla pe rolul Curții de Apel București, fara termen de judecata, astfel cum rezulta din extrasul de pe portalul instanței.
Astfel, in cazul de fata nu sunt aplicabile dispozițiile art. 622 si următoarele Cod Procedura Civila ce reglementează dreptul comun in materia executării silite, ci dispozițiile speciale ale O.G. nr.92/2003 privind Codul de Procedura Fiscala. Dispozițiile art.117 din O.G. nr.92/2003 privind Codul de Procedura Fiscala, instituie o procedura speciala in ceea ce privește restituirea sumelor de la bugetul statului.
Astfel, potrivit art.117 lit.f din Codul de Procedura Fiscala, «se restituie debitorului la cerere, sumele stabilite prin hotarari ale organelor judiciare sau ale altor organe competente potrivit legii » iar potrivit art.117 alin.9 “Procedura de restituire si de rambursare a sumelor de la buget, inclusiv modalitatea de acordare a dobânzilor prevăzute la art. 124, se aproba prin ordin al ministrului finanțelor publice.” Prin O.M.F.P. nr.1899/2004 a fost aprobata procedura de restituire a sumelor de la bugetul statului, in ipoteza in care acestea se incadreaza in una din situațiile prevăzute de art.117 Cod Procedura Fiscala.
Potrivit dispozițiilor O.M.F.P. nr.1899/2004, restituirea sumelor de la bugetul statului se efectuează, la cererea contribuabilului, in termen de 45 de zile de către organul fiscal caruia ii revine competenta de administrare a creanțelor bugetare, potrivit prevederilor art.33 din O.G. nr.92/2003, denumit in continuare organ fiscal competent. Totodata, potrivit aceluiași act normativ,: (1) « Cererea de restituire trebuie să fie depusă în cadrul termenului legal de prescripție a dreptului de a cere restituirea, respectiv în termen de 5 ani de la data de 1 ianuarie a anului următor celui în care a luat naștere dreptul la restituire, să cuprindă codul de înregistrare fiscală a contribuabilului, suma și natura creanței solicitate a fi restituită, precum și documentele necesare din care să rezulte că aceasta nu este datorată la buget. (2) Cererea de restituire va fi însoțită de copii de pe documentele din care rezultă că suma a fost plătită la buget pentru sumele plătite fără existența unui titlu de creanță, precum și de copii legalizate de pe hotărârile definitive și irevocabile sau de pe decizii ale organelor jurisdicționale sau administrative, după caz, pentru sumele stabilite prin acestea.”
Prin urmare, avand in vedere faptul ca pentru restituirea unei sume achitata la bugetul statului exista o procedura speciala prevăzută de dispozițiile art.117 Cod Procedura Civila coroborat cu dispozițiile O.M.E.F. nr.1899/2004.
Mai apreciaza ca ca actele de executare silita au fost emise cu incalcarea dispozițiilor art.XV din O.U.G. nr.8/2014 pentru modificarea și completarea unor acte normative și alte măsuri fiscal-bugetare, ordonanța ce a intrat in vigoare la data de 28.02.2014, dispoziții ce prevăd următoarele:Art. XV. - (1) Plata sumelor prevăzute prin hotărâri judecătorești având ca obiect restituirea taxei pe poluare pentru autovehicule și a taxei pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule, dobânzile calculate până la data plății integrale și cheltuielile de judecată, precum și alte sume stabilite de instanțele judecătorești, devenite executorii până la data de 31 decembrie 2015, se va realiza pe parcursul a 5 ani calendaristici, prin plata în fiecare an a 20% din valoarea acestora. Cererile de restituire ale contribuabililor prevăzuți la alin. (1) se soluționează, conform prevederilor Ordonanței Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală, republicată, cu modificările și completările ulterioare, în termen de 45 de zile de la înregistrare, iar plata tranșelor anuale se efectuează conform graficului stabilit de Administrația Fondului pentru Mediu. Termenul prevăzut la alin. (1) curge de la data împlinirii termenului prevăzut la alin. (2). în cursul termenului prevăzut la alin. (1) orice procedură de executare silită se suspendă de drept. Sumele prevăzute la alin. (1), plătite în temeiul prezentei ordonanțe de urgență, se actualizează cu indicele prețurilor de consum comunicat de Institutul Național de S.. Procedura de efectuare a plății titlurilor executorii va fi stabilită prin ordin comun al ministrului mediului și schimbărilor climatice și al ministrului finanțelor publice, cu respectarea termenelor prevăzute la alin. (1). Plățile restante la sumele aferente titlurilor executorii emise până la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență și pentru care nu a fost demarată procedura de executare silită se efectuează cu respectarea prevederilor alin. (1 )-(6)."Prin urmare, rezulta in mod evident faptul ca, dupa data intrării in vigoare a O.U.G. nr.8/2014, orice executare silita este suspendata de drept.Or, asa cum se poate observa, actele de executare silita emise in dosarul de executare silita nr.317/2014, au fost emise dupa data intrării in vigoare a O.U.G. nr.8/2014, respectiv 28.02.2014, data de la care orice procedura de executare silita este suspendata de drept.
În drept, contestatorul și-a întemeiat cererea pe dispozițiile art. 712 si urm.C.proc.civ.Contestatorul a solicitat judecarea cauzei și în lipsă.
În probațiune, a solicitat înscrisuri.Contestatia este scutită de plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
Intimatul nu a formulat intampinare.
La solicitarea instanței, la dosar au fost depuse copii ale dosarului de executare nr.869/2014 de către Biroul Executorului Judecătoresc M. G., M. P. si C. G.
Analizând cu prioritate excepția necompetenței teritoriale a Judecătoriei S. 4 București invocata din oficiu, instanța reține ca executarea silita a fost inceputa la cererea creditorului, adresata Biroul Executorului Judecătoresc M. G., M. P. si C. G. , pentru punerea in executare a sentintei civila nr.5951/30.09.2014 pronunțata de Tribunalul București Secția a IX-a C. Administrativ si fiscal in dosarul nr._ .
În drept, conform art. 248, alin. 1 din Codul de procedură civilă, instanța se va pronunța mai întâi asupra excepțiilor de procedură și asupra excepțiilor de fond care fac de prisos, în totul sau în parte, cercetarea în fond a pricinii.
Potrivit art. 713 alin. 1 din Noul Cod de procedură civilă, contestatia la executare propriu-zisă se introduce la instanța de executare.
Conform art. 650 din Noul Cod de procedură civilă,astfel cum a fost modificat prin legea nr. 138/2014 din 15 octombrie 2014, instanță de executare este în a cărei circumscripție se află, la data sesizării organului de executare, domiciliul sau, după caz, sediul debitorului, în afara cazurilor în care legea dispune altfel. Dacă domiciliul sau, după caz, sediul debitorului nu se află în țară, este competentă judecătoria în a cărei circumscripție se află, la data sesizării organului de executare, domiciliul sau, după caz, sediul creditorului, iar dacă acesta nu se află în țară, judecătoria în a cărei circumscripție se află sediul biroului executorului judecătoresc învestit de creditor." Schimbarea domiciliului sau sediului debitorului ori, după caz, al creditorului după începerea executării silite nu atrage schimbarea competenței instanței de executare."
Conform art. 650 alin. 2 din Noul Cod de procedură civilă, instanță de executare soluționează contestațiile la executare, precum și orice alte incidente apărute în cursul executării silite, cu excepția celor date de lege în competența altor instanțe sau organe.
Potrivit art 665 din Noul Cod de procedură civilă (2) Executorul judecătoresc se pronunță asupra încuviințării executării silite, prin încheiere, fără citarea părților. Motivarea încheierii se face în cel mult 7 zile de la pronunțare. (3) Încheierea va cuprinde, în afara mențiunilor prevăzute la art. 656 alin. (1), arătarea titlului executoriu pe baza căruia se va face executarea, suma, atunci când aceasta este determinată sau determinabilă, cu toate accesoriile pentru care s-a încuviințat urmărirea, când s-a încuviințat urmărirea silită a bunurilor debitorului, și modalitatea concretă de executare silită, atunci când s-a solicitat expres aceasta. (4) Încuviințarea executării silite permite creditorului să ceară executorului judecătoresc competent să recurgă, simultan ori succesiv, la toate modalitățile de executare prevăzute de lege în vederea realizării drepturilor sale, inclusiv a cheltuielilor de executare. Încuviințarea executării silite produce efecte pe întreg teritoriul țării. De asemenea, încuviințarea executării silite se extinde și asupra titlurilor executorii care se vor emite de executorul judecătoresc în cadrul procedurii de executare silită încuviințate.
Prin incheierea din din data de 13.11.2014, executorul a incuviintat executarea silita, a debitorului ADMINISTRAȚIA S. 4 A FINANȚELOR PUBLICE PRIN DIRECȚIA GENERALĂ REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE,in baza sentintei civila nr.5951/30.09.2014 pronunțata de Tribunalul București Secția a IX-a C. Administrativ si fiscal in dosarul nr._ .
Având în vedere actele din dosarul de executare si faptul ca executorul judecatoresc a demarat procedura executarii silite, dupa emiterea prealabila prealabila a incuviintarii executarii silite pentru recuperarea debitului plus cheltuieli de executare, rezulta ca instanta competenta sa se pronunte asupra legalitatii actelor de executare efectuate, este Judecatoria S. 2 Bucuresti, sediul debitorului fiind in sector 2, București, .
Pentru aceste considerente, văzând și dispozițiile art. 129 alin. 2 pct. 3 și ale art. 132 din Noul Cod de procedură civilă, instanța va admite excepția necompetenței teritoriale a Judecătoriei sectorului 4 București, invocată din oficiu, și va declina competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecatoriei S. 2 Bucuresti.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite exceptia necompetentei teritoriale a Judecatoriei S. 4 Bucuresti.
Declina competenta de solutionare a contestatiei la executare formulată de contestator ADMINISTRAȚIA S. 4 A FINANȚELOR PUBLICE PRIN REPREZENTANT DIRECȚIA GENERALĂ REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE A MUNICIPIULUI BUCUREȘTI - sector 2, București, . și pe intimatul D. E. Ș., cu domiciliul ales la C..av. D. D. A. din București Calea Moșilor, nr.268, ., ., in favoarea Judecatoriei S. 2 Bucuresti.
F. cale de atac.
Pronuntata in sedinta publica, azi, 03.06.2015.
PREȘEDINTE,GREFIER
E. D. T. C. M.
Red./ Jud. E.D./4 ex./2015
| ← Contestaţie la executare. Sentința nr. 09/2015. Judecătoria... | Contestaţie la executare. Sentința nr. 7394/2015. Judecătoria... → |
|---|
