Contestaţie la executare. Sentința nr. 3314/2015. Judecătoria SECTORUL 4 BUCUREŞTI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 3314/2015 pronunțată de Judecătoria SECTORUL 4 BUCUREŞTI la data de 17-03-2015 în dosarul nr. 3314/2015
Dosar nr._
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA SECTORULUI 4 BUCUREȘTI - SECȚIA CIVILĂ
Sentință civilă nr. 3314
ȘEDINȚA PUBLICĂ DIN DATA DE 17.03.2015
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: EUGENIA DAHORE
GREFIER: R. C. U.
Pe rol se află soluționarea cauzei civile formulată de contestatorul A. M., în contradictoriu cu intimata AGENȚIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ-DIRECȚIA REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE BUCUREȘTI-ADMINISTRAȚIA SECTOR 4 A FINANȚELOR PUBLICE, având ca obiect contestatie la executare.
Dezbaterile pe fondul cauzei au avut loc în ședința publică din data de 10.03.2015, fiind consemnate în încheierea de ședință de la acea dată, care face parte integrantă din prezenta sentință, când instanța, având nevoie de timp pentru a delibera, a amânat pronunțarea la data de 17.03.2015, când a hotărât următoarele:
INSTANȚA
Deliberând asupra cauzei civile de față, reține următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul acestei instanțe la data de 31.07.2014, sub dosar nr. 2_ contestatorul A. M., în contradictoriu cu intimata AGENȚIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ-DIRECȚIA REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE BUCUREȘTI-ADMINISTRAȚIA SECTOR 4 A FINANȚELOR PUBLICE, a formulat contestatie la executare, solicitand anularea titlului executoriu nr_ si a somatiei nr_ /_.
In motivare, petentul arata ca prin somația emisa la data de 16.07.2014 a fost somat sa achite suma de 250 lei cu titlu de debit, reprezentând contravaloarea amenda stabilita prin procesul verbal de contraventie . nr_/02.05.2012. Acest proces verbal nu i-a fost cominicat si de asemenea considera ca nu datoreaza nicio amenda intrucat la data de 11.02.2008 a vandut autoturismul marca Dacia cu nr inmatriculare_ numitului G. C. si acesta era obligat sa detina rovinieta valabila.
In drept, cererea nu a fost motivata. In probatiune, a solicitat inscrisuri
Cererea a fost timbrata cu taxa de timbru in suma de 20 lei.
Intimata,AGENȚIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ-DIRECȚIA REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE BUCUREȘTI-ADMINISTRAȚIA SECTOR 4 A FINANȚELOR PUBLICE, a formulat întâmpinare, prin care a solicitat respingerea contestatiei, ca neintemeiata. evoca dispozitiile art 26 alin 3 din OG 2/2003 potrivit carora (3) In cazul in care contravenientul nu este prezent sau, desi prezent, refuza sa semneze procesul-verbal, comunicarea acestuia, precum si a instiintarii de plata se face de catre agentul constatator in termen de cel mult o luna de la data incheierii.
Potrivit art. 27 comunicarea procesului-verbal si a instiintarii de plata de face prin posta, cu aviz de primire, sau prin afisare la domiciliul sau la sediul contravenientului. Intimata, in calitate de organ de executare a intocmit actele conform prevederilor art 141 si 145 din OG 92/2003. Potrivit art 136 din ordonanta, (1) În cazul in care debitorul nu isi plateste de bunavoie obligatiile fiscale datorate, organele fiscale competente, pentru stingerea acestora, procedeaza la actiuni de executare silita, potrivit prezentului cod, cu exceptia cazului in care exista o cerere de restituire/rambursare in curs de solutionare, iar cuantumul sumei solicitate este egal cu sau mai mare decat creanta fiscala datorata de debitor.
(2) Organele fiscale care administreaza creante fiscale sunt abilitate sa duca la indeplinire masurile asiguratorii si sa efectueze procedura de executare silita, iar art 141 prevede: (1) Executarea silita a creantelor fiscale se efectueaza in temeiul unui titlu executoriu emis potrivit prevederilor prezentului cod de catre organul de executare competent in a carui raza teritoriala isi are domiciliul fiscal debitorul sau al unui inscris care, potrivit legii, constituie titlu executoriu.
Conform art 145 (1) Executarea silita incepe prin comunicarea somatiei. Daca in termen de 15 zile de la comunicarea somatiei nu se stinge debitul, se continua masurile de executare silita. Somatia este insotita de un exemplar al titlului executoriu.
(2) Somatia cuprinde, pe langa elementele prevazute la art. 43 alin. (2), urmatoarele: numarul dosarului de executare; suma pentru care se incepe executarea silita; termenul in care cel somat urmeaza sa plateasca suma prevazuta in titlul executoriu, precum si indicarea consecintelor nerespectarii acesteia.
De asemenea, desi contestatorul susține ca nu i-a fost comunicat procesul verbal de contravenție in conformitate cu dispozițiile prevăzute de O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor cu modificările si completările ulterioare, arata ca acestea a fost comunicate la data de 02.05.2012 conform art. 27 din același act normativ prin afișare la domiciliul acesteia, in prezenta unui martor.
Având in vedere prevederilor art. 39 alin. 2 din O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, CNADNR S.A, a transmis spre executare procesul verbal
In drept, a indicat disp art 205 C., OG 2/2001, OG 92/2003.
Analizand materialul probator administrat in cauza, instanta constata urmatoarele:
Conform titlului executoriu nr_ si a somatiei nr_ /_ ,petentului i s-a pus in vedere sa achite suma de 250 lei reprezentand amenzi contraventionale provenite din procesul verbal de contraventie . nr_/02.05.2012
Conform art 172 din O.G. nr.92/2003/R.(1) Persoanele interesate pot face contestație împotriva oricărui act de executare efectuat cu încălcarea prevederilor prezentului cod de către organele de executare, precum și în cazul în care aceste organe refuză să îndeplinească un act de executare în condițiile legii. (3) Contestația poate fi făcută și împotriva titlului executoriu în temeiul căruia a fost pornită executarea, în cazul în care acest titlu nu este o hotărâre dată de o instanță judecătorească sau de alt organ jurisdicțional și dacă pentru contestarea lui nu există o altă procedură prevăzută de lege.
Potrivit prevederilor Ordonantei nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor, la art. 32, se arata ca (3) Plangerea suspenda executarea iar potrivit art.37 Procesul-verbal neatacat in termenul prevazut la art. 31, precum si hotararea judecatoreasca irevocabila prin care s-a solutionat plangerea constituie titlu executoriu, fara vreo alta formalitate.
Conform art 141 din OG nr 92/2003, executarea silită a creanțelor fiscale se efectuează în temeiul unui titlu executoriu emis potrivit prevederilor prezentului cod de către organul de executare competent în a cărui rază teritorială își are domiciliul fiscal debitorul sau al unui înscris care, potrivit legii, constituie titlu executoriu.
(2) Titlul de creanță devine titlu executoriu la data la care creanța fiscală este scadentă prin expirarea termenului de plată prevăzut de lege sau stabilit de organul competent ori în alt mod prevăzut de lege.
In cazul petentului, titlul executoriu este reprezentat de procesul verbal de contraventie . nr_/02.05.2012,pentru a carui contestare exista procedura plangerii prevazuta de Ordonanta nr 2/2001.
Petentul a formulat o astfel de plangere ce a facut obiectul dosarului nr_/4/2014.
Potrivit sentinței civile nr. 2111/18.02.2015, pronunțată de Judecatoria Sector 4 în dosarul nr._/4/2014, a fost admisa plangerea contraventionala si s-a dispus anularea procesului verbal de contraventie . nr_/02.05.2012 si au fost inlaturate sanctiunile aplicate precum si tariful de despagubire. Desi acesta hotarare a fost atacata cu apel de catre CNADNR, apel aflat in curs de solutionare, instanta retine autoritatea provizorie de lucru judecat potrivit art 430 C. si oricum plangerea formulata in cazul petentului suspenda executarea. Pe de alta parte, avand in vedere si motivulinvocat in plangere, respectiv vanzarea autoturismului, tinand cont si de jurisprudenta constanta a instantelor in astfel de cazuri, sunt sanse mai mult decat rezonabile ca solutia instantei de fond sa ramana definitiva.
Trebuie mentionat faptul ca din momentul in care titlul de creanta a devenit titlu executoriu, amenda contraventionala datorata, intra in regim de creanta bugetara, autoritatile fiscale avand posibilitatea s-a recupereze sumele in termen de 5 ani. Conform art 91 din OG 92/2003 /R, care reglementeaza obiectul, termenul si momentul de la care incepe sa curga termenul de prescriptie a dreptului de stabilire a obligatiilor fiscale(1) Dreptul organului fiscal de a stabili obligatii fiscale se prescrie in termen de 5 ani, cu exceptia cazului in care legea dispune altfel.(2) Termenul de prescriptie a dreptului prevazut la alin. (1) incepe sa curga de la data de 1 ianuarie a anului urmator celui in care s-a nascut creanta fiscala potrivit art. 23, daca legea nu dispune altfel.
Intimata, in calitate de organ de executare desi a intocmit actele conform prevederilor art 141 si 145 din OG 92/2003, executarea silita nu poate fi demarata
potrivit art 136 din ordonanta, (1) În cazul in care debitorul nu isi plateste de bunavoie obligatiile fiscale datorate, organele fiscale competente, pentru stingerea acestora, procedeaza la actiuni de executare silita, potrivit prezentului cod, cu exceptia cazului in care exista o cerere de restituire/rambursare in curs de solutionare, iar cuantumul sumei solicitate este egal cu sau mai mare decat creanta fiscala datorata de debitor.
(2) Organele fiscale care administreaza creante fiscale sunt abilitate sa duca la indeplinire masurile asiguratorii si sa efectueze procedura de executare silita, iar art 141 prevede: (1) Executarea silita a creantelor fiscale se efectueaza in temeiul unui titlu executoriu emis potrivit prevederilor prezentului cod de catre organul de executare competent in a carui raza teritoriala isi are domiciliul fiscal debitorul sau al unui inscris care, potrivit legii, constituie titlu executoriu.
Conform art 145 (1) Executarea silita incepe prin comunicarea somatiei. Daca in termen de 15 zile de la comunicarea somatiei nu se stinge debitul, se continua masurile de executare silita. Somatia este insotita de un exemplar al titlului executoriu.(2) Somatia cuprinde, pe langa elementele prevazute la art. 43 alin. (2), urmatoarele: numarul dosarului de executare; suma pentru care se incepe executarea silita; termenul in care cel somat urmeaza sa plateasca suma prevazuta in titlul executoriu, precum si indicarea consecintelor nerespectarii acesteia.
Potrivit art 148 din OG 92/2003: (4) Executarea silită încetează dacă:
a) s-au stins integral obligațiile fiscale prevăzute în titlul executoriu, inclusiv obligațiile de plată accesorii, cheltuielile de executare și orice alte sume stabilite în sarcina debitorului, potrivit legii;
b) a fost desființat titlul executoriu;
In speta de fata, chiar daca titlul executoriu in format standardizat si somatia, nu prezinta vicii de forma in ceea ce priveste emiterea si comunicarea, titlul de creanta nu devenit titlu executoriu, respectiv procesul verbal de contraventie . nr_/02.05.2012 a fost desfiintat.
Pentru argumentele mai sus expuse, in baza art 174 din OG 92/2003, instanta va admite contestatia la executare si va dispune anularea titlul executoriu nr_ si somatia nr_ /_.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
IN NUMELE LEGII,
HOTARASTE:
Admite contestatia la executare formulată de contestatorul A. M., cu domiciliul în București, Sector 4, . I., nr. 7, ., ., în contradictoriu cu intimata AGENȚIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ-DIRECȚIA REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE BUCUREȘTI-ADMINISTRAȚIA SECTOR 4 A FINANȚELOR PUBLICE, cu sediul ales în București, Sector 2, .
Anuleaza titlul executoriu nr_ si somatia nr_ /_.
Respinge cererea privind suspendarea executării silite, ca rămasă fără obiect. Cu drept de apel în termen de 10 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică astăzi 17.03.2015.
PREȘEDINTE, GREFIER,
E. D. R. C. U.
Red. Jud. DE/Dact. RCU/4ex.
| ← Contestaţie la executare. Sentința nr. 3318/2015. Judecătoria... | Fond funciar. Hotărâre din 17-03-2015, Judecătoria SECTORUL 4... → |
|---|
