Pretenţii. Sentința nr. 1205/2015. Judecătoria SECTORUL 4 BUCUREŞTI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 1205/2015 pronunțată de Judecătoria SECTORUL 4 BUCUREŞTI la data de 29-01-2015 în dosarul nr. 1205/2015
Dosar nr._
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA SECTORULUI 4 BUCUREȘTI - SECȚIA CIVILĂ
SENTINȚA CIVILĂ NR. 1205
Ședință publică din data de 29.01.2015
Completul constituit din:
PREȘEDINTE – M. B.
GREFIER – R. N.
Pe rol soluționarea cauzei civile privind pe reclamanta P. E. în contradictoriu cu pârâta DIRECȚIA G. REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE BUCUREȘTI PRIN ADMINISTRAȚIA SECTOR 4 A FINANȚELOR PUBLICE și cu chemata în garanție ADMINISTRAȚIA F. PENTRU MEDIU având ca obiect pretenții.
La apelul nominal făcut în ședință publică a răspuns reclamanta prin avocat cu împuternicire avocațială la dosar, fila 47, lipsind pârâta și chemata în garanție.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care:
Instanța acordă cuvântul pe excepția necompetenței materiale a Judecătoriei sector 4 București, invocată de pârâtă prin întâmpinare.
Apărătorul reclamantei solicită respingerea excepției. Arată că reclamanta stabilește obiectul cererii și că acesta e întemeiat pe dispozițiile art. 1341 Cod civil, privind plata nedatorată. Arată că judecătoria este competentă să soluționeze cauza, în temeiul art. 94 alin. lit. j Cod procedură civilă.
Instanța reține spre soluționare excepția necompetenței materiale a Judecătoriei Sectorului 4 București, invocată de pârâtă.
INSTANȚA,
Deliberând asupra cauzei de față, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul Judecătoriei Sector 4 București, la data de 07.05.2014 sub nr._, reclamanta P. E. a chemat în judecată pe parata Direcția G. Regională a Finanțelor Publice București - Administrația Finanțelor Publice Sector 4 București, solicitând instanței ca prin hotărârea ce o va pronunța să dispună obligarea pârâtei la restituirea sumei de 2874 lei reprezentând contravaloarea timbrului de mediu, conform OG 9/2013, stabilită prin decizia nr. 5272/13.09.2013, obligarea pârâtei la plata dobânzii fiscale potrivit art. 124 C.proc.fisc., actualizată cu indicele de inflație, de la data plății sumei menționate și până la data restituirii efective, cu cheltuieli de judecată.
În motivare, reclamantul a arătat că a cumpărat, în anul 2011, autoturismul marca DAIHATSU, înmatriculat pentru prima dată în Germania, pentru suma de 1800 Euro, iar la momentul demarării procedurii de înmatriculare a autoturismului în România a fost nevoit să achite timbrul de mediu în cuantum de 2874 lei, conform OG nr. 9/2013, pentru a putea înmatricula mașina. Reclamantul a arătat că prevederile OUG nr.9/2013 prin care a fost introdus timbrul de mediu sunt contrare art.110 din Tratatul de Funcționare a Uniunii Europene, încălcând principiul liberei circulații a mărfurilor, prin dezavantajarea în mod direct a autoturismelor din celelalte țări membre UE, în favoarea celor autohtone, iar normele europene primează in fata normelor naționale.
În drept, reclamantul a invocat dispozițiile art. 110 TFUE, art. 1341 C.civ., art. 124 C.proc.fisc.
Reclamantul a atașat înscrisuri în susținerea cererii-filele 5-45.
La data de 23.09.2014, reclamanta a depus note scrise prin care a precizat cuantumul dobânzii legale până la data introducerii cererii la suma de 266 lei.
Cererea a fost timbrată cu taxă judiciară de timbru în cuantum de 300 lei.
La data de 29.10.2014, pârâta Administrația Finanțelor Publice a Sectorului 4 prin Direcția G. a Finanțelor Publice a Municipiului București a depus întâmpinare prin care a invocat excepția necompetenței materiale a instanței raportat la dispozițiile art.10 din Legea nr.554/2004, solicitând declinarea competenței de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului București – Secția de C. Administrativ și Fiscal. Totodată, a invocat excepția lipsei calității sale procesuale pasive, arătând că instituția căreia îi revine obligația administrării și gestionării bugetului căruia face venit taxa de poluare încasată este Administrația F. pentru Mediu.
În subsidiar, în situația în care se respinge excepția lipsei calității procesuale pasive, înțelege să formuleze cerere de chemare în garanție a Administrației F. pentru Mediu.
Pe fondul cauzei, pârâta a solicitat respingerea cererii ca neîntemeiată.
În drept a invocat dispozițiile art.72 și urm. C.proc.civ., C.fisc., C.pr.fisc.
La data de 09.01.2015, reclamanta a depus răspuns la întâmpinare prin care a solicitat respingerea excepției necompetenței materiale a instanței și a excepției lipsei calității procesuale pasive invocate de pârâtă, precum și respingerea ca neîntemeiată a cererii de chemare în garanție. Cu privire la excepția necompetenței materiale, a arătat că reclamantul stabilește cadrul procesual, iar temeiul de drept al prezentei acțiuni este plata nedatorată, conform art. 1341 C.civ., deci o acțiune de drept comun, care este de competența materială a judecătoriei.
La termenul de judecata din data de 29.01.2015, instanța a rămas in pronunțare pe excepția necompetenței materiale a Judecătoriei Sector 4 București, invocată de pârâtă.
Analizând actele și lucrările dosarului, prin prisma excepției necompetenței materiale a Judecătoriei Sectorului 4 București, invocate de pârât, prin întâmpinare, care va fi analizată cu prioritate în baza art. 248 alin. 1 din Codul de procedură civilă, instanța reține următoarele:
Prezenta cauză are ca obiect solicitarea reclamantei P. E. de obligare a pârâtei Direcția G. Regională a Finanțelor Publice București - Administrația Finanțelor Publice Sector 4 la restituirea sumei de 2874 lei, reprezentând contravaloarea timbrului de mediu, conform OUG 9/2013, stabilită prin decizia nr. 5272/13.09.2013, precum și a dobânzii fiscale aferente.
Astfel cum rezultă din acțiunea formulată de reclamant, cauza litigiului de față privește legalitatea stabilirii în sarcina sa a timbrului de mediu pentru autovehicul, taxă ce a fost fixată în sarcina contribuabilului prin decizia emisă de organul fiscal. Această decizie este un act administrativ în accepțiunea art. 2 al. 1 lit. c din Legea nr. 554/2004 și privește timbrul de mediu pentru autovehicule calculată în conformitate cu OUG nr. 9/2013.
Potrivit art.1 din OUG nr.9/2013, acest act normativ stabilește cadrul legal pentru instituirea timbrului de mediu pentru autovehicule, denumit în continuare timbru, care se face venit la bugetul F. pentru mediu si se utilizează de Administrația F. pentru Mediu în vederea finanțării programelor și proiectelor pentru protecția mediului.
De asemenea, potrivit art. 10 din OUG nr. 9/2013, „stabilirea, verificarea și colectarea, inclusiv soluționarea contestațiilor privind timbrul datorată de către contribuabili, se realizează de către organul fiscal competent, potrivit prevederilor Ordonanței Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală, republicată, cu modificările și completările ulterioare. Potrivit art. 11 din același act normativ, „persoana nemulțumită de răspunsul primit la contestație se poate adresa instanțelor de contencios, competente potrivit legii”.
Potrivit art. 10 alin. 1 din Legea nr. 554/2004, litigiile privind actele administrative emise sau încheiate de autoritățile publice locale și județene, precum și cele care privesc taxe și impozite, contribuții, datorii vamale, precum și accesorii ale acestora de până la 1.000.000 de lei se soluționează în fond de tribunalele administrativ-fiscale, iar cele privind actele administrative emise sau încheiate de autoritățile publice centrale, precum și cele care privesc taxe și impozite, contribuții, datorii vamale, precum și accesorii ale acestora mai mari de 1.000.000 de lei se soluționează în fond de secțiile de contencios administrativ și fiscal ale curților de apel, dacă prin lege organică specială nu se prevede altfel.
În raport de aceste prevederi legale, Judecătoria Sector 4 București nu este competentă să soluționeze cererea formulată de reclamantă privind restituirea timbrului de mediu achitată de aceasta ce reprezintă o veritabilă contestație împotriva taxei respective, așadar un litigiu de drept fiscal, competența revenind Tribunalului București. În plus, instanța are în vedere că timbrul de mediu a fost stabilit în temeiul unui act administrativ, respectiv decizia nr. 5272/13.09.2013, iar pentru a se dispune restituirea sumei achitate cu titlu de taxă trebuie să se constate în prealabil nevalabilitatea actului administrativ în temeiul căruia a fost plătită taxa. Pentru aceste considerente, nu poate fi reținută susținerea reclamantei în sensul că prezenta acțiune ar fi una de drept comun, ca urmare a întemeierii cererii pe dispozițiile art. 1341 C.civ. privind plata nedatorată, cu atât mai mult cu cât reclamanta a solicitat și obligarea pârâtei la restituirea dobânzii fiscale aferente sumei de 2874 lei, în conformitate cu dispozițiile Codului de procedură fiscală.
Pe cale de consecință, în temeiul art. 129 alin. 1 pct. 2 și art. 132 C.pr.civ., văzând și dispozițiile art. 123 C.proc.civ., instanța va admite excepția necompetenței materiale a Judecătoriei Sectorului 4 București, invocată de pârâtă, și va declina competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului București – Secția de C. Administrativ și Fiscal.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite excepția necompetenței materiale a Judecătoriei Sectorului 4 București, invocată de pârâtă.
Declină competența de soluționare a cauzei privind pe reclamanta P. E. cu domiciliul ales la C.I.A. I. G. din București ..4, ., unitate de birouri A4, sector 5 în contradictoriu cu pârâta DIRECȚIA G. REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE BUCUREȘTI PRIN ADMINISTRAȚIA SECTOR 4 A FINANȚELOR PUBLICE cu sediul în sector 4, București, .. 2 și cu chemata în garanție ADMINISTRAȚIA F. PENTRU MEDIU cu sediul în București, sediul ales în București, ., sector 2 având ca obiect pretenții în favoarea Tribunalului București – Secția de contencios administrativ și fiscal.
Fără cale de atac.
Pronunțată în ședință publică, azi, 29.01.2015.
PREȘEDINTE, GREFIER,
B. MIHAINICULAE R.
Red. Jud. BM/tehnored. NR/5 ex/2015
| ← Contestaţie la executare. Sentința nr. 1188/2015. Judecătoria... | Contestaţie la executare. Sentința nr. 1187/2015. Judecătoria... → |
|---|
