Actiune in raspundere contractuala. Sentința nr. 7286/2015. Judecătoria SECTORUL 5 BUCUREŞTI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 7286/2015 pronunțată de Judecătoria SECTORUL 5 BUCUREŞTI la data de 12-10-2015 în dosarul nr. 7286/2015
Dosar nr._
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA SECTORULUI 5 BUCUREȘTI – SECȚIA CIVILĂ
SENTINȚA CIVILĂ NR.7286
Ședința publică din data de 12.10.2015
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: A.-R. P.
GREFIER: F. Ț.
Pe rol se află soluționarea cauzei având ca obiect acțiune în răspundere contractuală, formulată de reclamanta C. Națională “Poșta Română” S.A., în contradictoriu cu pârâtul M. Justiției.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns reclamanta, reprezentată de consilier juridic D. T., cu delegația la fila 270 din dosar și consilier juridic R. D., cu delegație la fila 271 din dosar, lipsă fiind pârâtul.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează obiectul cauzei, stadiul judecății și modalitatea de îndeplinire a procedurii de citare.
Instanța procedează la comunicarea către reclamantă, prin reprezentant, a unui exemplar al întâmpinării formulate de Ministerul Finanțelor Publice, citat preparator, în calitate de chemat în garanție, cu această mențiune.
Instanța, fiind primul termen de judecată, în acord cu dispozițiile art.131 alin.1 C.pr.civ., procedează la verificarea, din oficiu, a competenței sale, iar, în acest context, constată că prin întâmpinare a fost invocată excepția necompetenței materiale a Judecătoriei Sectorului 5 București, având în vedere dispozițiile O.U.G. nr.34/2006, și acordă cuvântul pe această excepție.
Având cuvântul, reclamanta, prin reprezentant, solicită respingerea excepției necompetenței materiale a Judecătoriei Sectorului 5 București, având în vedere că, prin raportare la valoarea litigiului, competența revine judecătoriei, acesta situându-se sub pragul de 200.000 lei instituit de Codul de procedură civilă. Totodată, precizează că obiectul pretențiilor îl constituie un contract de prestări servicii, ce are un caracter civil, acesta fiind un alt argument în susținerea competenței materiale a judecătoriei. În concluzie, apreciază că revine Judecătorie Sectorului 5 București competența materială de soluționare a prezentei cauze.
Instanța rămâne în pronunțare pe excepția invocată de pârât a necompetenței materiale a Judecătoriei Sectorului 5 București.
INSTANȚA,
Deliberând asupra cauzei civile de față, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul Judecătoriei Sectorului 5 București, la data de 13.03.2015, sub nr._, reclamanta C. Națională “Poșta Română” S.A., în contradictoriu cu pârâtul M. Justiției, a solicitat instanței ca prin hotărârea pe care o va pronunța să dispună obligarea pârâtului la plata sumei de 188.941,13 lei reprezentând penalități de întârziere pentru perioada ianuarie-aprilie 2013, precum și la plata cheltuielilor de judecată.
În motivarea în fapt a cererii, reclamanta a arătat că între C. Națională “Poșta Română” S.A., în calitate de prestator, și M. Justiției, în calitate de achizitor, s-a încheiat contractul de prestări servicii poștale nr. 140/433/04.05.2012, respectiv nr._/05.05.2012, prin care reclamanta s-a obligat să presteze, în favoarea pârâtului, servicii de preluare, prezentare, prelucrare și expediere a actelor de procedură pentru instanțele judecătorești, pârâtul având obligația corelativă de plată a prețului convenit, în condițiile stipulate în contract.
În temeiul contractului, reclamanta a emis facturile fiscale atașate cererii de chemare în judecată (filele 40 – 69 din dosar), achitate însă cu întârziere. În acest context, având un temei contractual, reclamanta a emis factura de penalități nr.7103/31.12.2013, în valoare de 188.941,13 lei.
În drept, reclamanta a invocat dispozițiile art.1170 alin.1, art.1270 alin.1, art.1350, art.1516 alin.1, art.1522 alin.1 și urm., art.1535 alin.1, art.1538 alin.1, art.1548 C.civ., art.1 și art.3 din O.G. nr.13/2011, Legea nr.72/2013, art.94 pct.1 lit.j, art.194 și urm. C.pr.civ.
În dovedirea cererii sale, reclamanta a solicitat încuviințarea probei cu înscrisuri, pe care le-a atașat, precum și proba cu interogatoriul pârâtului.
Cererea a fost legal timbrată cu taxă judiciară de timbru în cuantum de 4.883,82 lei, conform dispozițiilor art.3 alin.1 lit. e din O.U.G. nr.80/2013 privind taxele judiciare de timbru.
În data de 18.06.2015, pârâtul M. Justiției a depus la dosarul cauzei întâmpinare, prin care a invocat, în principal, excepția necompetenței materiale a Judecătoriei Sectorului 5 București, față de dispozițiile art.132 alin.3 C.pr.civ. coroborat cu art.10 alin.1 din Legea nr.554/2004 a contenciosului administrativ și art.286 alin.1 din O.U.G. nr.34/2006, iar, în subsidiar, a solicitat respingerea cererii de chemare în judecată, ca neîntemeiată, față de împrejurarea că a intervenit prescripția dreptului reclamantei de a solicita repararea pagubei în temeiul contractului administrativ încheiat între părți.
Pe de altă parte, pârâtul M. Justiției a depus cerere de chemare în garanție a Ministerului Finanțelor Publice, solicitând obligarea acestuia, în cazul admiterii cererii principale, la virarea fondurilor necesare pentru achitarea debitului datorat.
În acest sens, arată că se justifică calitatea acestuia prin aceea că bugetul Ministerului Justiției este finanțat de la bugetul de stat. Astfel, rolul Ministerului Finanțelor Publice este de a răspunde de elaborarea proiectului bugetului de stat pe baza proiectelor ordonatorilor principali de credite, precum și de elaborarea proiectelor de rectificare a acestor bugete.
În data de 13.07.2015, reclamanta a depus la dosarul cauzei răspuns la întâmpinare, prin care a solicitat respingerea tuturor apărărilor și excepțiilor invocate de către pârâtul M. Justiției.
În data de 05.10.2015, Ministerul Finanțelor Publice a depus la dosarul cauzei întâmpinare la cererea de chemare în garanție, invocând, pe de o parte, excepția necompetenței materiale a Judecătoriei Sectorului 5 București, iar, pe de altă parte, excepția inadmisibilității cererii de chemare în garanție, în raport de prevederile legii nr. 500/2002 privind finanțele publice.
La termenul din data de 12.10.2015, instanța a rămas în pronunțare pe excepția invocată de pârât a necompetenței materiale a Judecătoriei Sectorului 5 București.
Analizând ansamblul înscrisurilor depuse la dosarul cauzei, prin prisma excepției necompetenței materiale a Judecătoriei Sectorului 5 București, instanța reține că prezenta cerere este formulată de reclamanta C. Națională “Poșta Română” S.A., împotriva pârâtul M. Justiției, în executarea unui contract de achiziție publică, definit de legiuitor prin dispozițiile art.3 lit.f din O.U.G. nr.34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziție publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice și a contractelor de concesiune de servicii (în continuare, O.U.G. nr.34/2006), drept “contractul, asimilat, potrivit legii, actului administrativ, care include și categoria contractului sectorial, astfel cum este definit la art.229 alin. (2), cu titlu oneros, încheiat în scris între una ori mai multe autorități contractante, pe de o parte, și unul sau mai mulți operatori economici, pe de altă parte, având ca obiect execuția de lucrări, furnizarea de produse ori prestarea de servicii”, pentru ca prin dispozițiile art.31 să clasifice contractele de achiziție publică în trei categorii, și anume:
- contracte de lucrări;
- contracte de furnizare și
- contracte de servicii.
Fiecare dintre aceste trei categorii de contracte are o definiție legală, în cuprinsul dispozițiilor art.4-6 din O.U.G. nr.34/2006.
Or, instanța reține că între reclamanta C. Națională “Poșta Română” S.A., în calitate de prestator, și pârâtul M. Justiției, în calitate de achizitor, s-a încheiat contractul de servicii nr._ din data de 05.05.2012 conform O.U.G. nr.34/2006, în temeiul acestuia reclamanta solicitând obligarea pârâtului la plata unor sume de bani, întemeindu-se pe răspunderea contractuală a pârâtului, urmărind tocmai executarea contractului sus-arătat.
Raportând dispozițiile legale sus-arătate la situația de fapt din prezenta cauză, instanța reține că între părți s-a încheiat un contract de achiziție publică, sub forma unui contract de servicii, în sensul dispozițiilor art.3 lit.f coroborat cu art.6 din O.U.G. nr.34/2006.
Pe cale de consecință, sunt incidente dispozițiile art.286 alin.1 din O.U.G. nr.34/2006, potrivit cărora “procesele și cererile privind acordarea despăgubirilor pentru repararea prejudiciilor cauzate în cadrul procedurii de atribuire, precum și cele privind executarea, nulitatea, anularea, rezoluțiunea, rezilierea sau denunțarea unilaterală a contractelor de achiziție publică se soluționează în primă instanță de către secția de contencios administrativ și fiscal a tribunalului în circumscripția căruia se află sediul autorității contractante (s.n.)”.
Cu mențiunea, totodată, că ambele părți își au sediul în București.
Pentru aceste considerente, în condițiile art.132 alin.3 C.pr.civ., instanța va admite excepția invocată de pârât a necompetenței materiale a Judecătoriei Sectorului 5 București și va declina competența de soluționare a cauzei civile având ca obiect acțiune în răspundere contractuală, formulată de reclamanta C. Națională “Poșta Română” S.A., în contradictoriu cu pârâtul M. Justiției, în favoarea Tribunalului București – Secția a II-a contencios administrativ și fiscal.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
HOTĂRĂȘTE:
Admite excepția invocată de pârât a necompetenței materiale a Judecătoriei Sectorului 5 București.
Declină competența de soluționare a cauzei civile având ca obiect acțiune în răspundere contractuală, formulată de reclamanta C. Națională “Poșta Română” S.A., cu sediul în București, ., sector 2, în contradictoriu cu pârâtul M. Justiției, cu sediul în București, ., sector 5, în favoarea Tribunalului București – Secția a II-a contencios administrativ și fiscal.
Definitivă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi, 12.10.2015.
PREȘEDINTE, GREFIER,
A.-R. P. F. Ț.
Jud., red. și tehn. A.R.P. – 4 ex./22.10.2015
Se vor efectua 2 .>
ROMÂNIA JUDECĂTORIA SECTORULUI 5 BUCUREȘTI |
București, Splaiul Independenței nr. 5, sector 4
Tel. 319.51.80, 319.51.81, 319.51.83 Fax._
http://www.portal.just.ro, e-mail:_
Operator de date cu caracter personal înreg. sub nr. 2891
Dosar nr._
C Ă T R E
Tribunalului București – Secția a II-a contencios administrativ și fiscal
Vă facem cunoscut că prin sentința civilă nr.7286 din data de 12.10.2015 a Judecătoriei Sectorului 5 București, pronunțată în dosarul nr._, s-a dispus declinarea competenței de soluționare a cauzei civile având ca obiect acțiune în răspundere contractuală, formulată de reclamanta C. Națională “Poșta Română” S.A., în contradictoriu cu pârâtul M. Justiției, în favoarea Tribunalului București – Secția a II-a contencios administrativ și fiscal, sens în care vă înaintăm alăturat dosarul prezent, cusut și numerotat, format dintr-un volum, conținând un număr de ……... file.
Vă mulțumim!
PREȘEDINTE, GREFIER,
A.-R. P. F. Ț.
| ← Validare poprire. Sentința nr. 7218/2015. Judecătoria SECTORUL... | Pretenţii. Sentința nr. 7192/2015. Judecătoria SECTORUL 5... → |
|---|
