Ordonanţă de plată - OUG 119/2007 / art.1013 CPC ş.u.. Sentința nr. 2053/2015. Judecătoria SECTORUL 6 BUCUREŞTI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 2053/2015 pronunțată de Judecătoria SECTORUL 6 BUCUREŞTI la data de 16-03-2015 în dosarul nr. 2053/2015
DOSAR NR._
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA SECTORULUI 6 B.
SECȚIA CIVILĂ
SENTINȚA CIVILĂ NR. 2053
Ședința publică din data de 16.03.2015
Instanța constituită din
P. C. A. E.
GREFIER A. V.
Pe rol judecarea cauzei civile având ca obiect ordonanță de plată, privind pe creditoarea . SRL și pe debitorii L. T. E. L., ADMINISTRAȚIA ȘCOLILOR SECTOR 6, DIRECȚIA GENERALĂ DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ ȘI PROTECȚIA COPILULUI SECTOR 6, INSTITUȚIA P. SECTOR 6 PRIN PRIMARUL SECTORULUI 6, M. BUCUREȘTI CONSILIUL LOCAL SECTOR 6 PRIN INSTITUȚIA P. SECTOR 6.
La apelul nominal făcut in ședința publica, se prezintă creditoarea, prin apărător Scalat E. A. cu împuternicirea avocațială aflată la fila nr. 7 din dosar, debitoarea Administrația Școlilor Sector 6, prin consilier juridic D. O. V. M. care depune delegație la dosar, debitoarea Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului Sector 6, prin consilier juridic D. F. cu delegația aflată la fila nr. 57 din dosar și debitorii Instituția P. Sector 6 prin Primarul Sectorului 6, M. București Consiliul Local Sector 6 prin Instituția P. Sector 6, prin consilier juridic R. N. care depune delegații la dosar, lipsă fiind debitorul L. T. E. L..
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședința, care învederează instanței că debitoarele Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului Sector 6, Instituția P. Sector 6 prin Primarul Sectorului 6 și M. București Consiliul Local Sector 6 prin Instituția P. Sector 6, au depus la dosar întâmpinare, prin serviciul registratură.
Debitoarea Administrația Școlilor Sector 6, prin consilier juridic, depune la dosar minuta încheiată la data de 11.03.2015 și acordul de eșalonare încheiat la data de 11.03.2015, din care rezultă că părțile au convenit stingerea pe cale amiabilă a litigiului.
Instanța, constatând că este primul termen de judecată la care părțile sunt legal citate, conform art. 131 C.p.c., pune în discuție competența.
Creditoarea, prin apărător, arată că instanța este competentă să judece cererea.
Debitoarele, prin consilieri juridic, arată că lasă la aprecierea instanței.
Instanța, având în vedere dispozițiile art. 131 alin. 1 C.p.c. constată că este competentă general, material și teritorial să judece cererea, raportat la dispozițiile art. 1025 C.p.c., art. 94 lit. j C.p.c. și art. 107 alin. 1 C.p.c.
De asemenea, având în vederea dispozițiile art. 238 alin. 1 N.C.p.c. pune în discuție durata necesară pentru cercetarea procesului.
Reclamanta, prin apărător arată că estimează durata necesară cercetării procesului la o perioadă de două luni.
Debitoarea Administrația Școlilor Sector 6, prin consilier juridic, arată că durata necesară cercetării procesului este de 4-5 luni.
Debitoarele Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului Sector 6, Instituția P. Sector 6 prin Primarul Sectorului 6 și M. București Consiliul Local Sector 6 prin Instituția P. Sector 6, prin consilieri juridic, arată că lasă la aprecierea instanței.
Creditoarea, prin apărător, arată că având în vedere acordul de eșalonare intervenit între părți, cu mențiunea că există o problemă cu o plată despre care se susține că ar fi fost efectuată, însă până în prezent nu a primit această sumă, solicită amânarea cauzei și acordarea unui termen mai lung pentru a verifica și pentru a se pune în practică acest acord.
Debitoarea Administrația Școlilor Sector 6, prin consilier juridic, arată că este de acord cu amânarea cauzei față de cererea creditoarei.
Debitoarea Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului Sector 6, prin consilier juridic, arată că a invocat excepția lipsei calității procesuale pasive prin întâmpinare, excepție ce ar trebui pusă în discuția părților.
Debitoarele Instituția P. Sector 6 prin Primarul Sectorului 6 și M. București Consiliul Local Sector 6 prin Instituția P. Sector 6, prin consilier juridic, arată că sunt de acord cu amânarea cauzei.
Instanța apreciază că susținerile privind acordul de plată reprezintă apărări pe fondul cauzei în ceea ce privește înțelegerea părților, însă prioritar, instanța pune în discuție excepția inadmisibilității cererii, în raport de dispozițiile art. 1013 C.p.c. conform cărora creanța chiar și în ceea ce privește contractele încheiate cu o autoritate publică trebuie să rezulte dintr-un contract civil. Conform art. 2 lit. c din Legea nr. 554/2004, contractul având ca obiect prestarea de servicii publice și contractele de achiziții publice sunt contracte administrative.
Creditoarea, prin apărător, solicită respingerea excepției având în vedere că ordonanța de plată se adresează oricărei creanțe certe, lichide și exigibile, care rezultă dintr-un contract sau dintr-un act încheiat chiar și cu o autoritate publică, așa cum este definită de lege.
Debitoarea Administrația Școlilor Sector 6, prin consilier juridic, arată că lasă la aprecierea instanței soluția cu privire la excepția invocată.
Debitoarea Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului Sector 6, prin consilier juridic, arată că lasă la aprecierea instanței.
Debitoarele Instituția P. Sector 6 prin Primarul Sectorului 6 și M. București Consiliul Local Sector 6 prin Instituția P. Sector 6, prin consilier juridic, solicită admiterea excepției.
Instanța rămâne în pronunțare pe excepția inadmisibilității cererii, invocată din oficiu.
INSTANȚA
Prin cererea înregistrată pe rolul acestei instanțe la data de 19.02.2015, creditoarea C. T. Food SRL, în contradictoriu cu debitorii L. T. E. L., Administrația Școlilor Sector 6, Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului Sector 6, Instituția P. Sector 6, prin Primarul Sectorului 6, M. București Consiliul Local Sector 6, prin Instituția P. Sector 6, a solicitat ca prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună emiterea unei ordonanțe de plată prin care debitorii să fie obligați să achite creditoarei, în termen de 10 zile de la comunicarea ordonanței, suma de 19.866 lei, reprezentând debit principal, aferent facturilor fiscale scadente, . nr. 483/30.05.2014, în valoare de 12.040 lei, scadentă la data de 29.07.2014 și factura fiscală . nr.591/19.06.2014, în valoare de 7826 lei, scadentă la data de 18.08.2014, conform art. 5.2 din contractele de prestări servicii încheiate între părți și suma de 771,22 lei, reprezentând penalități de întârziere, calculate în conformitate cu art. 6.2 din contractele de prestări servicii nr. 677/01.11.2013 și 35/31.03.2014, prin care achizitorul se obligă să achite prestatorului serviciile prestate și facturate, conform art. 5.2 din contracte, până la data introducerii prezentei acțiuni, acordarea penalităților de 0,01%/zi, în continuare, până la recuperarea integrală a debitului, cu obligarea debitorilor la plata cheltuielilor de judecată.
În motivarea cererii, creditoarea a arătat că, între C. T. Food SRL, Administrația Școlilor Sector 6 și L. T. E. L., s-au încheiat contractele de prestări servicii nr. 677/01.11.2013 și 35/31.03.2014, precum și actul adițional nr. 1/30.12.2013 la contractul de prestări servicii nr. 677/01.11.2013, în temeiul căruia creditoarea, în calitate de prestator, trebuia să execute „Servicii de catering pentru L. T. E. L.”, conform anexelor nr. 1 de la contractele sus menționate.
Debitorilor L. T. E. L. și Administrația Școlilor Sector 6, în calitate de achizitori, le revenea obligația corelativă de a plăti în conformitate cu art. 2.1, 2.2 și art. 5.2 din contractele sus menționate.
Deși, creditoarea și-a executat întocmai și la termen obligațiile asumate contractual, debitori nu s-au conformat obligației de achitare a contravalorii în termen a facturilor emise pentru serviciile de catering prestate.
Pentru serviciile prestate, creditoarea a emis următoarele facturi: factura fiscală . nr. 53/31.03.2014, în valoare de 12.642 lei, scadentă la data de 30.05.2014 - achitată în data de 28.01.2015; factura fiscală . nr. 58/30.04.2014, în valoare de 6965 lei, scadentă la data de 29.06.2014 - achitată în data de 28.01.2015; factura fiscală . nr. 483/30.05.2014, în valoare de 12.040 lei, scadentă la data de 29.07.2014 - neachitată; factura fiscală . nr. 591/19.06.2014, în valoare de 7826 lei, scadentă la data de 18.08.2014 - neachitată.
Facturile emise și neachitate până la această dată sunt în sumă de 19.866 lei, și au o vechime de peste 90 zile de întârziere.
În fapt, debitul menționat mai sus, este datorat de către L. T. E. L., ca beneficiar al proiectului „Școala după Școală”.
Administrația Școlilor Sector 6, administrează activitatea unităților de învățământ preuniversitar de stat și funcționează ca ordonator terțiar de credite neutru aceste unități de învățământ, în temeiul obligațiilor contractuale de plată a arestării serviciilor de catering aferente livrărilor din lunile martie, aprilie, mai și iunie 2014, conform contractului de prestări servicii nr. 677/01.11.2013 și a actului adițional nr.1/30.12.2013 la același contract, precum și contractul nr. 35/31.03.2014, prin care achizitorul se obligă să achite prestatorului serviciile prestate și facturate, conform art.5.2 din contracte.
Deschiderea creditelor bugetare pentru finanțarea instituțiilor de învățământ preuniversitar de stat se face, potrivit Hotărârii nr.538/2001, de către ordonatorii principali de credite. În acest sens, conform prevederilor HCGMB nr.5/2001, a fost înființată Administrația Școlilor a Sectorului 6, prin Hotărârea nr. 10/22.02.2001 a Consiliului Local al Sectorului 6, aflată în subordinea instituției, având ca principală activitate administrarea unităților de învățământ preuniversitar de stat și funcționând din punct de vedere al bugetului local ca ordonator terțiar de credite pentru aceste unități de învățământ.
Administrația Școlilor Sector 6 deschide credite pentru cheltuieli materiale unităților de învățământ preuniversitar de stat, iar acestea, prin personalul propriu de administrare efectuează cheltuielile aprobate prin buget pe bază de documente legale (contracte, convenții etc.).
Direcția Generală de Asistență Socială și Proiecția Copilului Sector 6, participă la desfășurarea proiectului „Școala după Școală”, în parteneriat cu Administrația Școlilor Sector 6, în baza Hotărârii Consiliului Local al Sectorului 6 nr. 139/26.09.2013, care a aprobat derularea și finanțarea în anul școlar 2013-2014, din bugetul local al sectorului 6 al Municipiului București, al sus menționatului proiect „Școala după Școală”.
Instituției P. Sector 6, prin Primarul Sectorului 6 și M. București - Consiliul Local Sector 6, prin Instituția P. Sector 6, le sunt opozabile debitele proiectului „Școala după Școală”, întrucât plata serviciilor prestate de către creditoare se plătesc din fondurile finanțate de către bugetele locale, Primarul fiind ordonator principal de credite, iar Consiliul Local al Sectorului 6 cel care aprobă bugetul local, și cel care a aprobat HCL Sector 6 nr. 139/26.09.2013.
Având în vedere executarea obligației de către creditoare și faptul că debitorii nu și-au achitat integral obligațiile, luând în considerare suma importantă de plată, cât și perioada îndelungată de la scadență, la data de 19.01.2015, creditoarea a transmis acestora somația de plată nr. 1, punându-le în vedere să achite debitul restant de 39.473 lei în termen de 15 zile.
Somațiile de plată transmise, au data de confirmare a primirii în 22.01.2015, iar termenul de plată de 15 zile se împlinea în data de 06.02.2015.
Până la data introducerii prezentei cereri, respectiv în data de 28.01.2015, debitoarea L. T. E. L., a efectuat o plată din debitul restant, în valoare de 19.607 lei, reprezentând contravaloarea facturilor fiscale nr. 53/31.03.2014, în valoare de 12.642 lei și a facturii fiscale nr. 58/30.04.2014, în valoare de 6965 lei.
La data introducerii acțiunii, debitul restant era în sumă de 19.866 lei.
Având în vedere faptul că debitoarele, până în acest moment, nu și-au achitat întreg debitul restant, creditoarea a procedat la calcularea penalităților de întârziere potrivit dispozițiilor art. 6.2 din contracte, prin aplicarea unui procent de 0,01%/zi de întârziere.
Penalitățile de întârziere au fost calculate potrivit următorului algoritm aritmetic: debitul restant se înmulțește cu 0,01% și cu numărul de zile trecute de la data exigibilității fiecărei facturi în parte, astfel cum s-a evidențiat mai jos: 1) factura nr.53/31.03.2014, în valoare de 12.642 lei, scadentă la data de 20.07.2014, achitată în data de 28.01.2015; număr zile întârziere: 192; procent penalitate: 0,01%/zi; total penalități factură: 242,72 lei; 2) factura nr. 58/30.04.2014; valoare: 6965 lei; scadența 20.07.2014, achitată în data de 28.01.2015; număr zile întârziere: 192; procent penalitate: 0,01%/zi; total penalități factură: 133,72 lei; 3) factura nr. 483/30.05.2014; valoare: 12.040 lei; scadența 29.07.2014; număr zile întârziere: 207; procent penalitate: 0,01%/zi; total penalități factură: 249,22 lei; 4) factura nr. 591/19.06.2014; valoare: 7826 lei; scadența 18.08.2014; număr zile întârziere: 186; procent penalitate: 0,01%/zi; total penalități factură: 145,56 lei.
Total sumă penalități (până la data introducerii acțiunii): 771,22 lei.
Creditoarea a considerat că în prezenta cauză există o creanță certă, lichidă și exigibilă, fiind pe deplin aplicabile reglementările în vigoare privind procedura ordonanței de plată reglementată de art. 1013 și următoarele din Codul de procedură civilă.
Creanța creditoarei este certă, existența sa reieșind din contractele de prestări servicii nr. 677/01.11.2013 și 35/31.03.2014, precum și din facturile aferente.
Creanța este lichidă, cuantumul sau de 20.637,22 lei, rezultând din actele de creanță, respectiv facturile emise în baza contractelor, precum și penalitățile de întârziere stipulate în contracte și calculate.
Creanța este exigibilă, termenul la care trebuia făcută plata, în acord cu prevederile art. 5.2. din contracte, nu a fost respectat. Astfel cum a arătat mai sus, scadența a fost depășită într-o zi calendaristică diferită pentru fiecare factură fiscală și este anterioară introducerii prezentei cereri.
În speță, societatea creditoare și-a îndeplinit obligațiile față de achizitoarele L. T. E. L. și Administrația Școlilor Sector 6, și a prestat serviciile astfel cum au fost convenite, context în care debitoarele trebuiau să-și îndeplinească obligația corelativă, respectiv plata facturilor. De altfel, prin semnarea facturilor și plata parțială a facturilor, debitorii recunoscând implicit prestarea serviciilor de către societatea creditoare.
Având în vedere cele învederate, pe cale de consecință, creditoarea a solicitat pronunțarea unei ordonanțe de plată prin care să fie obligați debitorii din prezenta cauză ca, în termen de 10 zile de la comunicarea ordonanței, să achite creditoarei suma de 20.637,22 lei, compusă din 19.866 lei - debit principal facturat, la care se adaugă suma de 771,22 lei, cu titlu de penalități de întârziere conform contractelor, precum și acordarea acestora în continuare până la recuperarea integrală a debitului, cu cheltuieli de judecată.
În drept, creditoarea a invocat dispozițiile art. 1013 și următoarele din Codul de procedură civilă.
În dovedirea cererii, creditoarea a depus la dosar, în copie, factura fiscală nr.483 din data de 30.05.2014, factura fiscală nr.591 din data de 19.06.2014, contract de prestări servicii nr.677 din data de 01.11.2013, cu anexă, act adițional nr.1 din data de 30.12.2013, la contract, cu anexă, contract de prestări de servicii nr.35 din data de 31.03.2014, cu anexă, Hotărârea Consiliului Local Sector 6 nr.139 din data de 26.09.2013, somație de plată nr.3 din data de 19.01.2015, somație de plată nr.1 din data de 19.01.2015, confirmări de primire și note de inventar.
La data de 11.03.2015, prin compartimentul registratură, pârâta Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului Sector 6 a depus la dosar întâmpinare prin care a invocat excepția lipsei calității procesuale pasive a DGASPC Sector 6.
La data de 12.03.2015, prin același compartiment, pârâtele Instituția P. Sectorului 6 și Consiliul Local Sector 6, au depus la dosar întâmpinare au solicitat instanței să ia act de acordul intervenit între părți și să constate stingerea litigiului pe cale amiabilă.
Alăturat întâmpinării, pârâtele au anexat în copie adresa nr.1764 din data de 11.03.2015, adresa nr.1762 din data de 11.03.2015, acord de eșalonare debit încheiat la data de 11.03.2015.
La termenul de judecată din 16.03.2015 instanța a invocat din oficiu excepția inadmisibilității cererii, cu privire la care reține următoarele:
Între creditoare în calitate de prestator și pârâtele Administrația Școlilor Sector 6 și L. T. E. L., în calitate de achizitor s-au încheiat contractele de prestări servicii nr. 677/01.11.2013 completat prin actul adițional nr.1/30.12.2013, precum și contractul de prestări servicii 35/31.03.2014, în temeiul căruia creditoarea, în calitate de prestator, trebuia să execute servicii de catering pentru L. T. E. L..
Conform art.1013 Cod procedură civilă, pe care creditoarea și-a întemeiat cererea, prevederile prezentului titlu se aplică creanțelor certe, lichide și exigibile constând în obligații de plată a unor sume de bani care rezultă dintr-un contract civil, inclusiv din cele încheiate între un profesionist și o autoritate contractantă, constatat printr-un înscris ori determinate potrivit unui statut, regulament sau altui înscris, însușit de părți prin semnătură ori în alt mod admis de lege.
Ca atare, una din condițiile de admisibilitate a cererii formulate în cadrul procedurii prev. de art.1013 și urm. Cod procedură civilă este aceea ca obligația de plată a sumei de bani să rezulte dintr-un contract civil, inclusiv în cazul în care contractul este încheiat între un profesionist și o autoritate contractantă.
Conform art.2 lit. c din Legea 554/2004 sunt asimilate actelor administrative, în sensul prezentei legi, și contractele încheiate de autoritățile publice care au ca obiect punerea în valoare a bunurilor proprietate publică, executarea lucrărilor de interes public, prestarea serviciilor publice, achizițiile publice.
Ca atare, cum contractul a fost încheiat în baza OUG 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziție publică (conform mențiunilor din art.1 al contractului obiectul contractului fiind încadrat la cod CPV_-9), instanța reține că natura contractului este una administrativă, acesta nefiind un contract civil așa cum impune art.1013 Cod procedură civilă.
În consecință, instanța va admite excepția inadmisibilității invocată din oficiu și va respinge cererea, ca inadmisibilă.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite excepția inadmisibilității.
Respinge cererea formulată de creditoarea C. T. Food SRL, cu sediul ales la Cabinet Avocat Scalat E. Anelis, în București, ., parter, apartament 1+2, sector 5, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J40/_/2011, având CUI RO_, în contradictoriu cu debitorii L. T. E. L., cu sediul în București, . nr. 6, sector 6, C.:_, Administrația Școlilor Sector 6, cu sediul în București, Splaiul Independenței nr. 315-317, sector 6, C.:_, Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului Sector 6, cu sediul în București, .-40, sector 6, Instituția P. Sector 6, prin Primarul Sectorului 6, cu sediul în București, Calea Plevnei nr. 147-149, sector 5 și M. București Consiliul Local Sector 6, prin Instituția P. Sector 6, cu sediul în București, Calea Plevnei nr. 147-149, sector 6, ca inadmisibilă.
Cu cerere în anulare în 10 zile de la comunicarea prezentei hotărâri, cerere care se depune la Judecătoria Sectorului 6 București.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 16.03.2015.
PREȘEDINTE GREFIER
Red.CAE/Thred.MV
8 ex./07.04.2015
| ← Anulare act. Sentința nr. 2022/2015. Judecătoria SECTORUL 6... | Pretenţii. Sentința nr. 2063/2015. Judecătoria SECTORUL 6... → |
|---|
