Reexaminare sanctiune contraventionala. Sentința nr. 1675/2015. Judecătoria SIBIU

Judecătoria SIBIU - Sentințe și decizii civile / 2015

Sentința nr. 1675/2015 pronunțată de Judecătoria SIBIU la data de 27-03-2015 în dosarul nr. 1675/2015

Dosar nr._

ROMÂNIA

JUDECĂTORIA SIBIU

SECTIA CIVILA

SENTINȚA CIVILĂ NR. 1675

Ședința publică din data de 27.03.2015

Instanța constituită din:

PREȘEDINTE: S. R. - Judecător

GREFIER: G. N.

Pe rol fiind judecarea cauzei civile privind pe petentul ORAȘUL C., prin PRIMAR - SERVICIUL IMPOZITE, TAXE ȘI AUTORIZARE ACTIVITĂȚII COMERCIALE și pe intimatul P. I. D..

La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților.

Cauza a fost lăsată la a doua strigare, conform dispozițiilor art. 104 alin. 13 din Regulamentul de ordine interioară al instanțelor judecătorești.

La a doua strigare a cauzei, se constată lipsa părților.

S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează instanței:

- cauza are ca obiect reexaminarea sancțiunii contravenționale;

- pricina se află la primul termen de judecată, în fața primei instanțe;

- procedura de citare este legal îndeplinită;

Conform art. 131 C., fiind primul termen de judecată la care părțile sunt legal citate, instanța își verifică din oficiu competența și constată că este competentă general, material și teritorial, conform art. 94 pct. 4 C. raportat la art. 9 alin. 3 din OG nr. 2/2001.

În deliberare, față de cererea în probațiune a petentei, respectiv proba cu înscrisurile depuse la dosar, va încuviința în baza art. 255 C. raportat la art. 258 C. această probă, apreciind că este admisibilă și utilă soluționării cauzei.

Instanța, pentru o mai bună administrare a cauzei, în temeiul art. 139 Cod procedură civilă, va disjunge cererea cu privire la procesele verbale de contravenție încheiate în anii 2012, 2013 și 2014, urmând a se forma un dosar separat pe același complet, respectiv C3, cu termen de judecată la data de 15.05.2015, având ca obiect înlocuirea amenzilor contravenționale aplicate intimatului P. I., prin următoarele procese verbale:

- Proces verbal nr._/30.05.2012, amendă în sumă de 1.500 lei;

- Proces verbal nr._/02.04.2013, amendă în sumă de 200 lei;

- Proces verbal nr._/26.08.2013, amendă în sumă de 200 lei;

- Proces verbal nr._/18.01.2014, amendă în sumă de 400 lei.

Nemaifiind alte aspecte de lămurit, împrejurări de fapt și temeiuri de drept ale cauzei, în temeiul art. 394 C., instanța rămâne în pronunțare pe fondul cauzei cu privire la cererea de înlocuire a amenzilor contravenționale aplicate prin restul proceselor verbale.

INSTANȚA,

Constată că prin sesizarea înregistrată la această instanță la data de 22.12.2014 sub dosar nr._, petentul petentul ORAȘUL CISNĂDIE, prin Primar, prin Serviciul Impozite Taxe și Autorizare Activități Comerciale, cu sediul în Cisnădie, Piața Revoluției, nr. 1, județul Sibiu, a solicitat înlocuirea amenzilor contravenționale aplicate intimatului P. I. D., cu domiciliul în Cisnădie, .. V, ., prin următoarele procese verbale de contravenție: procesul verbal de contravenție . nr._/30.06.2009, procesul verbal de contravenție . nr._/13.06.2009, procesul verbal de contravenție . nr._/23.06.2009, procesul verbal de contravenție . nr._/27.06.2009, procesul verbal de contravenție . nr._/28.06.2009, procesul verbal de contravenție . nr._/02.07.2009, procesul verbal de contravenție . nr._/15.02.2009, procesul verbal de contravenție . nr._/31.05.2009, procesul verbal de contravenție . nr._/02.06.2009, procesul verbal de contravenție . nr._/02.06.2009, procesul verbal de contravenție . nr._/22.04.2009, procesul verbal de contravenție . nr._/08.01.2009, procesul verbal de contravenție . nr._/24.06.2009, procesul verbal de contravenție . nr._/10.07.2009, procesul verbal de contravenție . nr._/10.06.2009, procesul verbal de contravenție . nr._/05.03.2009, procesul verbal de contravenție . nr._/25.01.2009, procesul verbal de contravenție . nr._/26.04.2009, procesul verbal de contravenție . nr._/25.01.2009, procesul verbal de contravenție . nr._/29.01.2009, procesul verbal de contravenție . nr._/06.02.2009, procesul verbal de contravenție . nr._/03.03.2009, cu sancțiunea obligării la prestarea unei activități în folosul comunității, întrucât nu există posibilitatea executării silite a acestuia.

În drept, se invocă prevederile art. 9 alin. 3, art. 39¹ din OG nr. 2/2001, OG nr. 55/2002.

În probațiune, au fost anexate înscrisuri: procesele verbale de contravenție, procesele verbale de declarare a stării de insolvabilitate, împreună cu actele anexă.

Prezenta cerere este scutită de plata taxei judiciare de timbru, conform art. 30 alin. 1 din OUG nr. 80/2013.

Legal citat, intimatul P. I. D. nu a depus întâmpinare în cauză și nu s-a prezentat în instanță pentru a formula eventuale apărări.

Analizând sesizarea formulată prin prisma dispozițiilor legale în materie, instanța reține următoarele:

Intimatul P. I. D. a fost sancționat prin următoarele procese verbale de contravenție: procesul verbal de contravenție . nr._/30.06.2009 încheiat de I.P.J. Sibiu - Poliția or. Cisnădie, cu amendă în sumă de 1.480 lei; procesul verbal . nr._/13.06.2009 încheiat de I.P.J. Sibiu - Poliția or. Cisnădie, cu amendă în sumă de 840 lei; procesul verbal . nr._/23.06.2009 încheiat de I.P.J. Sibiu - Poliția or. Cisnădie, cu amendă în sumă de 720 lei; procesul verbal . nr._/ 27.06.2009 încheiat de I.P.J. Sibiu - Poliția or. Cisnădie, cu amendă în sumă de 720 lei; procesul verbal de contravenție . nr._/28.06.2009 încheiat de I.P.J. Sibiu - Poliția or. Cisnădie, cu amendă în sumă de 720 lei; procesul verbal . nr._/ 02.07.2009 încheiat de I.P.J. Sibiu - Poliția or. Cisnădie, cu amendă în sumă de 720 lei; procesul verbal . nr._/15.02.2009 încheiat de I.P.J. Sibiu - Poliția or. Cisnădie, cu amendă în sumă de 720 lei; procesul verbal . nr._/31.05.2009 încheiat de I.P.J. Sibiu - Poliția or. Cisnădie, cu amendă în sumă de 480 lei; procesul verbal . nr._/02.06.2009 încheiat de I.P.J. Sibiu - Poliția or. Cisnădie, cu amendă în sumă de 480 lei; procesul verbal . nr._/22.04.2009 încheiat de I.P.J. Sibiu - Poliția or. Cisnădie, cu amendă în sumă de 480 lei; procesul verbal . nr._/08.01.2009 încheiat de I.P.J. Sibiu - Poliția or. Cisnădie, cu amendă în sumă de 480 lei; procesul verbal . nr._/24.06.2009 încheiat de I.P.J. Sibiu - Poliția or. Cisnădie, cu amendă în sumă de 480 lei; procesul verbal de contravenție . nr._/10.07.2009 încheiat de I.P.J. Sibiu - Poliția or. Cisnădie, cu amendă în sumă de 360 lei; procesul verbal . nr._/10.06.2009 încheiat de I.P.J. Sibiu - Poliția or. Cisnădie, cu amendă în sumă de 360 lei; procesul verbal . nr._/05.03.2009 încheiat de I.P.J. Sibiu - Poliția or. Cisnădie, cu amendă în sumă de 200 lei; procesul verbal . nr._/25.01.2009, încheiat de I.P.J. Sibiu - Poliția or. Cisnădie, cu amendă în sumă de 120 lei; procesul verbal . nr._/26.04.2009 încheiat de I.P.J. Sibiu - Poliția or. Cisnădie, cu amendă în sumă de 120 lei; procesul verbal . nr._/25.01.2009 încheiat de I.P.J. Sibiu - Poliția or. Cisnădie, cu amendă în sumă de 120 lei; procesul verbal . nr._/ 29.01.2009 încheiat de I.P.J. Sibiu - Poliția or. Cisnădie, cu amendă în sumă de 120 lei; procesul verbal . nr._/06.02.2009 încheiat de I.P.J. Sibiu - Poliția or. Cisnădie cu amendă în sumă de 120 lei și procesul verbal . nr._/03.03.2009 încheiat de I.P.J. Sibiu - Poliția or. Cisnădie cu amendă în sumă de 120 lei.

Intimatul nu a achitat amenzile aplicate prin procesele verbale indicate mai sus în termen de 30 zile de la rămânerea definitivă a sancțiunilor și nici nu a atacat în instanță procesele verbale în termen de 15 zile de la data comunicării acestora, astfel că, potrivit art. 37 din OG nr. 2/2001, acestea au devenit titluri executorii fără vreo altă formalitate.

Ca urmare, Primăria or. Cisnădie a trecut la punerea în executare a sancțiunilor amenzii contravenționale în sumă totală de 9.960 lei, emițând titlul executoriu și somația nr. 154/ 28.09.2009 pentru plata sumei de 1.480 lei, titlul executoriu și somația nr. 127/28.09.2009 pentru plata sumei de 840 lei, titlul executoriu și somația nr. 164/28.09.2009 pentru plata sumei de 720 lei, titlul executoriu și somația nr. 157/28.09.2009 pentru plata sumei de 720 lei, titlul executoriu și somația nr. 156/28.09.2009 pentru plata sumei de 720 lei, titlul executoriu și somația nr. 153/28.09.2009 pentru plata sumei de 720 lei, titlul executoriu și somația nr. 171/20.05.2009 pentru plata sumei de 720 lei, titlul executoriu și somația nr. 125/28.09.2009 pentru plata sumei de 480 lei, titlul executoriu și somația nr. 86/28.09.2009 pentru plata sumei de 480 lei, titlul executoriu și somația nr. 77/27.07.2009 pentru plata sumei de 480 lei, titlul executoriu și somația nr. 54/03.04.2009 pentru plata sumei de 480 lei, titlul executoriu și somația nr. 158/28.09.2009 pentru plata sumei de 480 lei, titlul executoriu și somația nr. 155/28.09.2009 pentru plata sumei de 360 lei, titlul executoriu și somația nr. 126/28.09.2009 pentru plata sumei de 360 lei, titlul executoriu și somația nr. 121/20.05.2009 pentru plata sumei de 200 lei, titlul executoriu și somația nr. 169/20.05.2009 pentru plata sumei de 120 lei, titlul executoriu și somația nr. 78/27.07.2009 pentru plata sumei de 120 lei, titlul executoriu și somația nr. 170/20.05.2009 pentru plata sumei de 120 lei, titlul executoriu și somația nr. 172/20.05.2009 pentru plata sumei de 120 lei, titlul executoriu și somația nr. 173/20.05.2009 pentru plata sumei de 120 lei, titlul executoriu și somația nr. 113/20.05.2009 pentru plata sumei de 120 lei, însă, cu toate demersurile de executare silită efectuate, debitul nu a putut fi încasat, din procesele verbale de declarare a stării de insolvabilitate depuse la dosar rezultând că intimatul nu figurează în evidențe ca având bunuri mobile sau imobile urmăribile sau cu venituri impozabile.

În aceste condiții, organul fiscal local a procedat la sesizarea instanței de judecată în vederea înlocuirii amenzilor contravenționale cu sancțiunea obligării la prestarea unei activități în folosul comunității.

În drept, conform art. 9 alin. 3 din OG nr. 2/2001, astfel cum a fost modificat prin OG nr. 17/2014, în cazul în care contravenientul persoană fizică nu a achitat amenda în termen de 30 de zile de la rămânerea definitivă a sancțiunii și nu există posibilitatea executării silite, organul de specialitate al unității administrativ-teritoriale în a cărui rază teritorială domiciliază contravenientul va sesiza instanța judecătorească în a cărei circumscripție domiciliază acesta, în vederea înlocuirii amenzii cu sancțiunea obligării contravenientului la prestarea unei activități în folosul comunității, ținându-se seama de partea din amendă care a fost achitată.

De asemenea, prin Decizia nr. 7/20.09.2010 a Î.C.C.J. - Secțiile Unite pronunțată în recursul în interesul legii, s-a procedat la interpretarea dispozițiilor art. 9 alin. 3-5 din OG nr. 2/2001, în sensul admisibilității cererilor de înlocuire a sancțiunii amenzii cu sancțiunea obligării contravenientului la prestarea unei activități în folosul comunității, indiferent dacă actul care stabilește și sancționează contravențiile prevede sau nu alternativ cu amenda această sancțiune.

Având în vedere că intimatul nu a achitat amenzile aplicate și nici nu poate fi executat silit, că aceasta nu a invocat motive care să îl împiedice să presteze anumite activități, instanța constată că prezenta sesizare este întemeiată și va fi admisă, urmând ca sancțiunile constând în amenda contravențională aplicată intimatului prin procesele verbale de contravenție . nr._/30.06.2009, . nr._/13.06.2009, . nr._/ 23.06.2009, . nr._/27.06.2009, . nr._/28.06.2009, . nr._/02.07.2009, . nr._/15.02.2009, . nr._/31.05.2009, . nr._/02.06.2009, . nr._/02.06.2009, . nr._/ 22.04.2009, . nr._/08.01.2009, . nr._/24.06.2009, . nr._/10.07.2009, . nr._/10.06.2009, . nr._/05.03.2009, . nr._/25.01.2009, . nr._/26.04.2009, . nr._/ 25.01.2009, . nr._/29.01.2009, . nr._/06.02.2009, . nr._/03.03.2009, să fie înlocuite cu sancțiunea prestării unei activități în folosul comunității.

La stabilirea numărului de ore ce urmează a fi prestate, instanța va avea în vedere, pe de o parte, limitele determinate de art. 3 din OG nr. 55/2002, iar pe de altă parte, prevederile art. 21 alin. 3 din OG nr. 2/2001 raportat la aspectele ce trebuie avute în vedere la stabilirea cuantumului unei sancțiuni.

În aceste condiții, instanța va dispune înlocuirea amenzilor contravenționale aplicate intimatului cu sancțiunea prestării unei activități în folosul comunității după cum urmează: amenda în cuantum de 1.480 lei aplicată prin procesul verbal de contravenție . nr._/30.06.2009 încheiat de Poliția Orașului Cisnădie, cu sancțiunea prestării unei activități în folosul comunității pe o durată de 70 ore; amenda în cuantum de 840 lei aplicată prin procesul verbal . nr._/13.06.2009 întocmit de Poliția Orașului Cisnădie, cu sancțiunea prestării unei activități în folosul comunității pe o durată de 50 de ore; amenda în cuantum de 720 lei din procesul verbal . nr._/23.06.2009 încheiat de Poliția Orașului Cisnădie, cu sancțiunea prestării unei activități în folosul comunității pe o durată de 40 ore; amenda în cuantum de 720 lei aplicată prin procesul verbal . nr._/ 27.06.2009 întocmit de Poliția Orașului Cisnădie, cu sancțiunea prestării unei activități în folosul comunității pe o durată de 40 ore; amenda în cuantum de 720 lei aplicată prin procesul verbal de contravenție . nr._/28.06.2009 întocmit de Poliția Orașului Cisnădie, cu sancțiunea prestării unei activități în folosul comunității pe o durată de 40 ore; amenda în cuantum de 720 lei din procesul verbal . nr._/02.07.2009 întocmit de Poliția Orașului Cisnădie, cu sancțiunea prestării unei activități în folosul comunității pe o durată de 40 ore; amenda în cuantum de 720 lei aplicată prin procesul verbal . nr._/15.02.2009 întocmit de Poliția Orașului Cisnădie, cu sancțiunea prestării unei activități în folosul comunității pe o durată de 40 ore; amenda în cuantum de 480 lei aplicată prin procesul verbal . nr._/31.05.2009 întocmit de Poliția Orașului Cisnădie, cu sancțiunea prestării unei activități în folosul comunității pe o durată de 20 ore; amenda în cuantum de 480 lei aplicată prin procesul verbal . nr._/02.06.2009 întocmit de Poliția Orașului Cisnădie, cu sancțiunea prestării unei activități în folosul comunității pe o durată de 20 ore; amenda în cuantum de 480 lei din procesul verbal . nr._/ 22.04.2009 întocmit de Poliția Orașului Cisnădie, cu sancțiunea prestării unei activități în folosul comunității pe o durată de 20 ore; amenda în cuantum de 480 lei aplicată prin procesul verbal . nr._/08.01.2009 întocmit de Poliția Orașului Cisnădie, cu sancțiunea prestării unei activități în folosul comunității pe o durată de 20 ore; amenda în cuantum de 480 lei din procesul verbal . nr._/24.06.2009 întocmit de Poliția Orașului Cisnădie, cu sancțiunea prestării unei activități în folosul comunității pe o durată de 20 ore; amenda în cuantum de 360 lei aplicată prin procesul verbal de contravenție . nr._/10.07.2009 întocmit de Poliția Orașului Cisnădie, cu sancțiunea prestării unei activități în folosul comunității pe o durată de 15 ore; amenda în cuantum de 360 lei aplicată prin procesul verbal . nr._/10.06.2009 întocmit de Poliția Orașului Cisnădie, cu sancțiunea prestării unei activități în folosul comunității pe o durată de 15 ore; amenda în cuantum de 200 lei aplicată prin procesul verbal . nr._/05.03.2009 întocmit de Poliția Orașului Cisnădie, cu sancțiunea prestării unei activități în folosul comunității pe o durată de 10 ore; amenda în cuantum de 120 lei aplicată prin procesul verbal . nr._/25.01.2009 întocmit de Poliția Orașului Cisnădie, cu sancțiunea prestării unei activități în folosul comunității pe o durată de 5 ore; amenda în cuantum de 120 lei aplicată prin procesul verbal . nr._/26.04.2009 întocmit de Poliția Orașului Cisnădie, cu sancțiunea prestării unei activități în folosul comunității pe o durată de 5 ore; amenda în cuantum de 120 lei aplicată prin procesul verbal . nr._/25.01.2009 întocmit de Poliția Orașului Cisnădie, cu sancțiunea prestării unei activități în folosul comunității pe o durată de 5 ore; amenda în cuantum de 120 lei aplicată prin procesul verbal . nr._/29.01.2009 întocmit de Poliția Orașului Cisnădie cu sancțiunea prestării unei activități în folosul comunității pe o durată de 5 ore; amenda în cuantum de 120 lei aplicată prin procesul verbal . nr._/06.02.2009 întocmit de Poliția Orașului Cisnădie, cu sancțiunea prestării unei activități în folosul comunității pe o durată de 5 ore; amenda în cuantum de 120 lei aplicată prin procesul verbal . nr._/03.03.2009 întocmit de Poliția Orașului Cisnădie, cu sancțiunea prestării unei activități în folosul comunității pe o durată de 5 ore.

Față de aceste împrejurări, instanța va admite sesizarea formulată de petent și, în temeiul art. 10 alin. 2 din OG nr. 2/2001, art. 3 alin. 1 din OG nr. 55/2002, care prevede că durata maximă a sancțiunii prestării unei activități în folosul comunității este de 300 de ore, va dispune ca intimatul P. I. D. să execute sancțiunea totală de 300 ore de activitate în folosul comunității la Primăria orașului Cisnădie, pentru prestarea de activități conform abilităților sale fizice și psihice.

Conținutul activității ce urmează a fi prestată de către intimat, condițiile în care acesta va executa sancțiunea, precum și programul de lucru vor fi stabilite prin dispoziție a primarului, conform art. 17 alin. 2 din OG nr. 55/2002.

PENTRU ACESTE MOTIVE,

ÎN NUMELE LEGII

HOTĂRĂȘTE

Admite sesizarea formulată de petentul ORAȘUL CISNĂDIE, prin PRIMAR, prin Serviciul Impozite, Taxe și Autorizare Activități Comerciale, cu sediul în Cisnădie, .. 1, județul Sibiu, în contradictoriu cu intimatul P. I. D., cu domiciliul în Cisnădie, .. V, . și, în consecință:

Dispune înlocuirea amenzilor contravenționale aplicate intimatului cu sancțiunea prestării de către acesta a unei activități în folosul comunității, după cum urmează:

- amenda în cuantum de 1.480 lei aplicată prin procesul verbal de contravenție .>

CC nr._/30.06.2009 încheiat de Poliția Orașului Cisnădie, cu sancțiunea prestării unei activități în folosul comunității pe o durată de 70 ore;

- amenda în cuantum de 840 lei aplicată acestuia prin procesul verbal . nr.

_/13.06.2009 întocmit de Poliția Orașului Cisnădie, cu sancțiunea prestării unei activități în folosul comunității pe o durată de 50 de ore;

- amenda în cuantum de 720 lei aplicată intimatului prin procesul verbal .

nr._/23.06.2009 încheiat de Poliția Orașului Cisnădie, cu sancțiunea prestării unei activități în folosul comunității pe o durată de 40 ore;

- amenda în cuantum de 720 lei aplicată acestuia prin procesul verbal . nr.

_/27.06.2009 întocmit de Poliția Orașului Cisnădie, cu sancțiunea prestării unei activități în folosul comunității pe o durată de 40 ore;

- amenda în cuantum de 720 lei aplicată acestuia prin procesul verbal de contravenție

. nr._/28.06.2009, întocmit de Poliția Orașului Cisnădie, cu sancțiunea prestării unei activități în folosul comunității pe o durată de 40 ore;

- amenda în cuantum de 720 lei aplicată acestuia prin procesul verbal . nr.

_/02.07.2009, întocmit de Poliția Orașului Cisnădie, cu sancțiunea prestării unei activități în folosul comunității pe o durată de 40 ore;

- amenda în cuantum de 720 lei aplicată acestuia prin procesul verbal . nr.

_/15.02.2009, întocmit de Poliția Orașului Cisnădie, cu sancțiunea prestării unei activități în folosul comunității pe o durată de 40 ore;

- amenda în cuantum de 480 lei aplicată acestuia prin procesul verbal . nr.

_/31.05.2009, întocmit de Poliția Orașului Cisnădie, cu sancțiunea prestării unei

activități în folosul comunității pe o durată de 20 ore;

- amenda în cuantum de 480 lei aplicată acestuia prin procesul verbal . nr.

_/02.06.2009, întocmit de Poliția Orașului Cisnădie, cu sancțiunea prestării unei activități în folosul comunității pe o durată de 20 ore;

- amenda în cuantum de 480 lei aplicată acestuia prin procesul verbal . nr.

_/22.04.2009, întocmit de Poliția Orașului Cisnădie, cu sancțiunea prestării unei activități în folosul comunității pe o durată de 20 ore;

- amenda în cuantum de 480 lei aplicată acestuia prin procesul verbal . nr.

_/08.01.2009, întocmit de Poliția Orașului Cisnădie, cu sancțiunea prestării unei activități în folosul comunității pe o durată de 20 ore;

- amenda în cuantum de 480 lei aplicată acestuia prin procesul verbal . nr.

_/24.06.2009, întocmit de Poliția Orașului Cisnădie, cu sancțiunea prestării unei activități în folosul comunității pe o durată de 20 ore;

- amenda în cuantum de 360 lei aplicată acestuia prin procesul verbal de contravenție

. nr._/10.07.2009, întocmit de Poliția Orașului Cisnădie, cu sancțiunea prestării unei activități în folosul comunității pe o durată de 15 ore;

- amenda în cuantum de 360 lei aplicată acestuia prin procesul verbal . nr.

_/10.06.2009, întocmit de Poliția Orașului Cisnădie, cu sancțiunea prestării unei activități în folosul comunității pe o durată de 15 ore;

- amenda în cuantum de 200 lei aplicată acestuia prin procesul verbal . nr.

_/05.03.2009, întocmit de Poliția Orașului Cisnădie, cu sancțiunea prestării unei activități în folosul comunității pe o durată de 10 ore;