Înlocuire amendă cu muncă în folosul comunităţii. Sentința nr. 2506/2015. Judecătoria TÂRGU NEAMŢ

La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit părțile, petenta a solicitat judecarea cauzei și în lipsa reprezentantului legal.

S-a făcut referatul cauzei de către grefier, care învederează instanței următoarele:

- obiectul cauzei: înlocuire amendă cu muncă în folosul comunității;

- procedura de citare este lipsă cu intimatul.

- stadiul procesual: fond, dosarul se află la al doilea termen de judecată.

La data de 26.11.2015 s-a depus la dosarul cauzei, prin serviciul poștal, adresa nr. 8284/26.11.2015 a Comunei Vânători N. prin care se comunică hotărârea de Consiliul Local al Comunei V. N. nr. 60/08.12.2014 prin care se stabilesc activitățile, domeniile serviciilor publice, și locurile în care contravenienții, persoane fizice pot executa sancțiunea prestării unei activități în folosul comunității.

Instanța revine și estimează durata necesară pentru cercetarea procesului la 14 zile, ținând cont de împrejurările cauzei, având în vedere că relațiile solicitate au fost depuse pentru acest termen și nu mai este necesară administrarea altor probe.

Constatând că petenta a solicitat judecarea cauzei în lipsa sa și, nemaifiind probe de administrat, socotindu-se lămurită, în conformitate cu dispozițiile art. 394 din Codul de procedură civilă, declară dezbaterile închise și reține cauza spre soluționare.

INSTANȚA

Deliberând asupra cauzei civile de față, constată următoarele:

Prin cererea înregistrată pe rolul acestei instanțe la data de 30.07.2015, sub nr._, petenta . Primar, a solicitat instanței ca prin hotărârea pe care o va pronunța să se dispună înlocuirea sancțiunii amenzii contravenționale în valoare de 300 lei aplicate prin procesul-verbal de contravenție . nr._ din 03.07.2014 încheiat de agentul constatator Ag. C. G. din cadrul IPJ N., în muncă în folosul comunității.

În motivarea în fapt a cererii, petenta a arătat că intimatul nu a achitat amenda în termenul de 30 de zile de la data rămânerii definitive a sancțiunii și nu există posibilitatea executării silite a acestuia.

În drept, au fost invocate dispozițiile art. 9 alin. 3 din O.G. nr. 2/2001.

În susținerea cererii, petenta a depus la dosarul cauzei în copii certificate pentru conformitate cu originalul, următoarele înscrisuri: procesul-verbal . nr._ din 24.07.2013, în original, cu dovada comunicării procesului verbal (f. 8-9), borderou amenzi (f. 10-14), ancheta socială nr. 3010/15.05.2015 efectuată de Primăria comunei V. N. (f. 15), adeverință medicală din 15.05.2015 (f. 16), titlul executoriu nr. 2048 din 16.03.2015 emis de .. 17), somația nr. 2048 din 16.03.2015 emisă de .. 18), înștiințarea de plată nr. 877 din 09.02.2015 emisă de . dovada înmânării (f. 19-20), adresa emisă de AJFP N., împreună cu cererea formulată de .. 21-31), adresa nr. 1007/ISARM/20.01.2013 emisă de ITM N., împreună cu cererea formulată de .. 32-35), adresa nr. 1143 din 06.02.2015 emisă de Casa Națională de Pensii Publice - Casa Județeană de Pensii N., împreună cu cererea formulată de .. 36-44), certificatul nr. 3226-3275/02.02.2015 emis de OCPI N. – BCPI Târgu N., împreună cu cererea formulată de .. 45-47), adresa nr._/28.01.2015 emisă de Serviciul Public Comunitar Regim Permise de Conducere și Înmatriculări a Vehiculelor, împreună cu cererea formulată de .. 48-51), adresa nr. 3642/17.03.2015 emisă de Ministerul Transporturilor – Aeroclubul României, împreună cu cererea formulată de .. 52-54), adresa nr. 2670/05.02.2015 emisă de Autoritatea Aeronautică Civilă Română, împreună cu cererea formulată de .. 55-57), cererea formulată de . Autoritatea Navală Română (f. 58-59).

Cererea este scutită de plata taxei de timbru și a timbrului judiciar, în conformitate cu dispozițiile art. art. 30 alin. 1 din O.U.G. nr. 80/2013.

Intimatul L. F., citat la domiciliul indicat de către petentă (satul . V., ., nr. 1495, jud. N.) nu a formulat întâmpinare și nici nu s-a prezentat în fața instanței pentru a invoca eventuale apărări.

La solicitarea instanței, petenta . depus la dosar, în copie, HCL nr. 60/08.12.2014 prin care se stabilesc activitățile, domeniile serviciilor publice și locurile în care contravenienții, persoane fizice, pot executa sancțiunea prestării unei munci în folosul comunității (f. 70-78).

În cauză, instanța a administrat proba cu înscrisurile de la dosar.

Analizând cererea de față prin prisma probelor administrate și a dispozițiilor legale aplicabile, instanța reține următoarele:

Prin procesul verbal . nr._ din 03.07.2014 (f. 8), intimatului L. F. i-a fost aplicată sancțiunea amenzii în cuantum 300 lei, pentru săvârșirea contravenției prevăzută de art. 2 pct. 3 din Legea nr. 61/1991 și sancționată de art. 3 alin. 1 lit. a din Legea nr. 61/1991.

Întrucât intimatul nu a achitat în termenul legal amenda aplicată, agentul constatator a comunicat procesul verbal menționat Compartimentului de specialitate din cadrul Primăriei Comunei V.-N., în vederea dării în debit a intimatului cu suma de 300 lei reprezentând cuantumul amenzii aplicate.

După cum rezultă din înscrisurile depuse la dosar de către petentă (f. 21-59), intimatul nu are venituri și nu deține în proprietatea sa bunuri mobile sau imobile.

Potrivit art. 9 alin 3 din O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, în cazul în care contravenientul nu a achitat amenda în termen de 30 de zile de la rămânerea definitivă a sancțiunii și nu există posibilitatea executării silite, organul din care face parte agentul constatator va sesiza instanța de judecată pe a cărei rază teritorială s-a săvârșit contravenția, în vederea înlocuirii amenzii cu sancțiunea obligării contravenientului la prestarea unei activități în folosul comunității, ținându-se seama de partea din amendă care a fost achitată, iar potrivit alin. 4, la primul termen de judecată, instanța, cu citarea contravenientului, poate acorda acestuia, la cerere, un termen de 30 de zile, în vederea achitării integrale a amenzii.

De asemenea, conform art. 39¹ alin. 1 din O.G. nr. 2/2001, în cazul în care contravenientul nu a achitat amenda în termen de 30 de zile de la rămânerea definitivă a sancțiunii și nu există posibilitatea executării silite, instanța poate înlocui sancțiunea amenzii cu sancțiunea prestării unei activități în folosul comunității, iar, potrivit art. 39¹ alin. 2 din O.G. nr. 2/2001, în cazul în care contravenientul nu a achitat amenda în termenul prevăzută la alin. 1, instanța procedează la înlocuirea cu sancțiunea prestării unei activități în folosul comunității pe o durată maximă de 50 de ore.

În același sens, potrivit dispozițiilor art. 13 din O.G. nr. 55/2002, instanța, prin hotărâre, stabilește natura activităților ce vor fi prestate de acesta în folosul comunității, pe baza datelor comunicate de primarul localității în care contravenientul își are domiciliul sau reședința, ținând seama de aptitudinile sale fizice și psihice, precum și de nivelul pregătirii profesionale.

Din economia textelor legale menționate se desprind patru condiții ce trebuie îndeplinite cumulativ pentru a se dispune înlocuirea sancțiunii amenzii contravenționale cu sancțiunea prestării unei activități în folosul comunității, respectiv rămânerea definitivă a sancțiunii contravenționale în condițiile art. 37 din O.G. nr. 2/2001, neachitarea de către intimat a amenzii contravenționale, inexistența unor impedimente la executare și starea de insolvabilitate a contravenientului.

Aplicând aceste dispoziții legale la situația de fapt dedusă judecății, instanța reține că sancțiunea amenzii contravenționale a rămas definitivă prin neexercitarea căii de atac împotriva procesului verbal de constatare a contravenției, intimatul nu a achitat amenda contravențională, nu există impedimente la executare (după cum rezultă din adeverința medicală din data de 15.05.2015 eliberată de către dr. Iacoboaia D. – f. 16) și nu există posibilitatea executării silite a contravenientului, acesta fiind în stare de insolvabilitate.

La stabilirea numărului de ore activitate in folosul comunității, instanța a avut în vedere, ca și criteriu de comparație echitabil, venitul minim pe economie, stabilit conform art. 1 alin. 2 din H.G. nr. 1091/2014, potrivit căruia începând cu data de 1 iulie 2015, salariul de bază minim brut pe țară garantat în plată se stabilește la 1.050 lei lunar, pentru un program complet de lucru de 168,667 de ore în medie pe lună în anul 2015, reprezentând 6,225 lei/oră, precum și caracterul de muncă necalificată pentru tipul de activități prestate în folosul comunității, ținând cont și de limita maximă de 50 de ore de muncă în folosul comunității care pot fi stabilite de către instanță, în conformitate cu dispozițiile art. 39¹ alin. 2 din O.G. nr. 2/2001.

Față de considerentele mai sus expuse, instanța apreciază că cererea formulată de către petenta ., este întemeiată și, prin urmare, o va admite, iar, în consecință, va dispune înlocuirea sancțiunii amenzii contravenționale aplicată intimatului C. C. V. prin procesul verbal . nr._ din 03.07.2014, în cuantum de 300 lei, cu sancțiunea prestării unei activități în folosul comunității pe o durată de 48 ore, activități menționate în Hotărârea nr. 60 din 08.12.2014 emisă de Consiliul Local al Comunei V.-N..

De asemenea, dând eficiență principiului disponibilității părților, care guvernează procesul civil, întrucât nu au fost solicitate cheltuieli de judecată, se va lua act de această situație.

PENTRU ACESTE MOTIVE,

ÎN NUMELE LEGII,

HOTARĂȘTE:

Admite cererea formulată de petenta . primar, cu sediul în localitatea V.-N., ., nr. 174, jud. N. în contradictoriu cu intimatul L. F., CNP_, cu domiciliul în . V., ., nr. 1495, jud. N..

Înlocuiește amenda aplicată intimatului L. F. prin procesul verbal . nr._ din 03.07.2014, în cuantum de 300 lei, cu sancțiunea prestării unei activități în folosul comunității pe o durată de 48 ore, activități menționate în Hotărârea nr. 60 din 08.12.2014 emisă de Consiliul Local al Comunei V.-N..

Ia act că nu s-au solicitat cheltuieli de judecată.

Cu drept de apel în termen de 30 zile de la comunicare.

Cererea de apel se depune la Judecătoria Tîrgu N..

Pronunțată în ședință publică, astăzi, 07.12.2015.

PREȘEDINTE, GREFIER,

A. S. U. I. A. N.

RED: A.S.U./14.12.2015

TEHNORED: I.A.N./15.12.2015

4 EX./.>