Actiune drepturi banesti. Jurisprudenta. Decizia 48/2008. Curtea de Apel Bacau
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BACĂU
SECȚIA CIVILA, CAUZE MINORI, FAMILIE, CONFLICTE DE MUNCA, ASIGURARI SOCIALE
DECIZIE Nr. 48
Ședința publică de la 21 Ianuarie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Sorina Ciobanu JUDECĂTOR
- - - JUDECĂTOR
- - - JUDECĂTOR
GREFIER -
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
La ordine a venit spre soluționare recursul civil promovat de reclamanta, împotriva sentinței civile nr. 1259 din 31.08.2007 pronunțată de Tribunalul Bacău în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședință publică, au lipsit părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a expus referatul oral al cauzei de către grefier, după care:
Nemaifiind chestiuni prealabile, instanța, față de lipsa părților, având în vedere mențiunile făcute de către intimatul - pârât cu privire la faptul că solicită judecarea cauzei în lipsă, constată cauza în stare de judecată și trece la deliberare.
CURTEA
-deliberând-
Asupra recursului civil de față, instanța reține următoarele:
Prin sentința civilă nr. 1259/2007, pronunțată în dosarul nr- al Tribunalului Bacău, a fost respins ca fiind nefondată acțiunea formulată de reclamanta în contradictoriu cu pârâții Tribunalul Bacău, Curtea de APEL BACĂU, Ministerul Justiției B și Ministerul Finanțelor Publice prin
In motivarea sentinței instanța de fond a arătat că prin cererea adresată instanței se solicită de reclamantele, și, obligarea pârâtelor Tribunalul Bacău, Curtea de APEL BACĂU, Ministerul Justiției, Ministerul Finanțelor Publice B la plata unui salariu de bază plătit pe economie mamei pentru nașterea fiecărui copil.
In drept s-au invocat disp.art. 51 (1) lit. c din contractul colectiv de muncă nr. 2001/31.I/05 unic la nivel național pe anii 2005 - 2006.
Obligarea - să vireze către pârâta fondurile necesare achitării acestor sume.
In motivarea hotărârii se arată că, reclamantele au dat naștere la câte un copil și astfel le sunt aplicabile disp.art. 51. - unic la nivel național pe anii 2005/2006.
Potrivit art. 11(1) lit. d Legea 130/96 privind contractul colectiv de muncă, clauzele contractelor colective de muncă la nivel național produc efecte pentru toți salariații încadrați în toate unitățile din țară.
Mai arată reclamantele că, potrivit disp.art. 8 din CCM nr. 2001/31.2005 unic la nivel național pentru anii 2005-2006, chiar dacă contractul colectiv de muncă la nivel de ramură ar exista, drepturile salariale cuprinse în cadrul acestora nu s-ar fi exclus între ele, ci ar fi fost cumulate.
In susținerea acțiunii la dosar s-au depus acte de stare civilă, copie contractul colectiv de muncă la nivel național pe anii 2005 - 2006 nr. 2001/2005.
Acțiunea este legal scutită de plata taxei de timbru.
Prin întâmpinarea depusă s-a invocat excepția necompetenței materiale raportat la disp.art. 91 - legea 188/99 privind statutul funcționarilor publici astfel cum a fost modificată prin Legea 251/2006.
Astfel potrivit dispozițiilor menționate, cauzele care au ca obiect raportul de serviciu al funcționarilor publici sunt de competența instanțelor de contencios administrativ.
In speță, având în vedere calitatea de funcționari publici a reclamantelor și se impune înaintarea cauzei la secția comercială și de contencios administrativ.
Pe fondul cauzei se solicită respingerea acțiunii întrucât prevederile unui contract de muncă încheiat la nivel național nu pot institui în sarcina autorităților publice obligații privind plata în favoarea salariatelor a unor drepturi nereglementate în legislația specifică.
Se mai arată că, drepturile salariale ori de altă natură cuvenite personalului auxiliar de specialitate sunt stabilite exhaustiv prin OG 8/07 iar în anul 2006 au fost reglementate de legea 50/96.
Instanța prin încheierea de ședință din 3.08.2007 a dispus disjungerea judecării cereri9i formulate de reclamantele și având în vedere calitatea acestora de funcționari publici și înaintarea la secția comercială și de contencios administrativ.
In pronunțare s-au avut în vedere disp.art. 91/1 Legea 251/2006 și principiul conform căruia normele legale privind dispozițiile procedurale de competență sunt de imediată aplicare.
In ce privește acțiunea formulată de reclamanta, instanța a constatat că este nefondată.
Potrivit disp.art. 12.1 din Legea 130/1996 privind contractul colectiv de muncă.
Contractele colective de muncă se pot încheia și pentru salariații instituțiilor publice.
Prin aceste contracte nu pot fi negociate clauze referitoare la drepturile a căror acordare și al căror cuantum sunt stabilite prin dispoziții legale.
Potrivit acestor dispoziții, prin contractele colective nu se pot negocia clauze privind drepturi de personal care sunt reglementate prin lege.
In speță, drepturile reclamantei - personal auxiliar de specialitate sunt stabilite prin dispoziții legale specifice.
Potrivit disp.art. 60 (4) din Legea 567/2004 republicată "salarizarea personalului auxiliar de specialitate din cadrul instanțelor judecătorești, se stabilește prin legea specială.
Instanța a reținut că, drepturile salariale ale personalului auxiliar de specialitate din sistemul judiciar au fost reglementate în anul 2006 de Legea 50/1996 iar în 2007 de OG 8/2006, dispoziții care nu reglementează drepturile reclamante.
Față de această situație instanța având în vedere dispozițiile art. 12 Legea 130/16 oct. 1996 privind contractul colectiv de muncă unic la nivel național pe anii 2005 - 2006 fost respinsă acțiunea ca fiind nefondată.
Impotriva acestei sentințe a promovat recurs reclamanta care a criticat nelegalitatea și netemeinicia invocând în esență, faptul că instanța de fond a procedat la o greșită aplicare a textului art. 11.1 lit. d din Legea nr. 130/1996 privind contractul colectiv de muncă și ale art. 30.1 din Legea nr. 130/1996, drepturile reclamate cuveniindu-se în temeiul art. 8 din contractul colectiv de muncă.
Din analiza actelor și lucrărilor dosarului instanța reține următoarele:
Potrivit art. 8 din Legea nr. 130/1996 privind contractul colectiv de muncă, textul normativ invocat de recurentă " clauzele contractelor colective de muncă pot fi stabilite numai în condițiile prevăzute de prezenta lege.
2 al art. 8 din contractul colectiv de muncă stipulează "contractele colective de muncă nu pot conține clauze care să stabilească drepturi la un nivel inferior celui stabilit prin contractele colective de muncă încheiate la nivel superior, iar 3 al art. 8 menționează că în - contractele individuale de muncă nu pot fi inserate clauze care să stabilească drepturi la un nivel inferior celui stabilit prin contractele colective de muncă.
Textul art. 8 al Legii nr. 130/1996 trebuie coroborat cu dispozițiile CAP.2 al Legii, referitoare la câmpul de aplicare a contractelor colective de muncă art. 9 - art. 12, art. 12.1 precizând faptul că se pot încheia contracte colective de muncă și pentru angajații instituțiilor bugetare, prin aceste contracte neputându-se negocia clauze referitoare la drepturile ale căror acordare și cuantum sunt stabilite prin dispoziții legale.
In acest sens, sunt și dispozițiile art. 3.2 din Contractul colectiv de muncă unic, la nivel național pentru anii 2005 - 2006.
In contextul anterior menționat, în mod corect, instanța de fond, a reținut că recurentei - reclamante, personal auxiliar de specialitate din sistemul justiției, i se cuvineau drepturi prevăzute prin dispozițiile legale, specifice, în conformitate cu art. 60.4 din Legea nr. 567/2004, republicată, respectiv Legea nr. 50/2007, OG nr. 8/2007, dispoziții normative care nu prevăd dreptul reclamat de recurentă.
De altfel este de reținut, de asemenea, în cauză că art. 99. 1 din Contractul colectiv de muncă unic la nivel național pe anii 2005 - 2006 prevede că ramurile pentru care se încheie contracte colective de muncă sunt cele prezentate în anexa 4 în care unitățile din sistemul justiției nu se regăsesc, ceea ce subliniază încă o dată, reglementările particulare în materia drepturilor salariale și a altor drepturi derivate din contractul individual de muncă al personalului angajat în sistemul judiciar.
Mai mult, nici în contractul colectiv de muncă încheiat în 2001 și în 2006 la Nivelul și reprezentanții salariaților din sistem, dreptul reclamat de recurentă nu este, de asemenea, precizat.
Având în vedere cele anterior menționate constatând, că, în raport de motivele invocate, nu se impune modificarea sentinței recurate, instanța în temeiul art. 312.1 cod pr.civilă va respinge ca nefondat recursul.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge ca nefondat recursul promovat de recurenta - pârâtă cu domiciliul la ribunalul Bacău,-, jud. B, împotriva sentinței civile nr. 1259 din 31.08.2007 pronunțată de Tribunalul Bacău în dosarul nr-.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi 21.01.2008.
PREȘEDINTE, JUDECĂTORI: Sorina Ciobanu, Liliana Ciobanu, Daniela Părău
- - - -
- -
GREFIER,
Red.sent.,
Red. - 25.01.
.ct/2 ex.
25/28.01.2008
Președinte:Sorina CiobanuJudecători:Sorina Ciobanu, Liliana Ciobanu, Daniela Părău
