Acțiune în constatare jurisprudenta. Decizia 721/2009. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA Operator 2928
SECȚIA CIVILĂ
DOSAR NR-
DECIZIA CIVILĂ nr.721
Ședința publică din 24 iunie 2009
PREȘEDINTE: G -
JUDECĂTOR 1: Gheorghe Oberșterescu
JUDECĂTOR 2: Rujița Rambu
GREFIER: - -
S-a luat în examinare recursul declarat de pârâtul recurent MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE, prin DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE A (pentru Statul Român), împotriva deciziei civile nr.140/01.04.2009, pronunțată de Tribunalul Arad în dosarul nr-, în contradictoriu cu reclamanta intimată COMUNITATEA DIN A și cu intervenienta FUNDAȚIA CARITATEA DIN B, având ca obiect acțiune în constatare.
La apelul nominal făcut în ședință publică, se prezintă consilier juridic pentru pârâtul recurent Ministerul Finanțelor Publice, reprezentat prin Direcția Generală a Finanțelor Publice A, lipsă fiind reclamanta intimată și intervenienta.
Procedura de citare egal îndeplinită.
Recursul a fost declarat în termen și conform art.17 din Legea nr.146/1997 este scutit de plata taxelor judiciare de timbru.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care se constată depuse la dosar prin registratura instanței la data de 18.06.2009 concluziile scrise formulate de către reclamanta intimată Comunitatea din A și la aceeași dată concluziile scrise formulate de către intervenienta Fundația Caritatea din B, însoțite de împuternicirile avocațiale nr.109/2009 și 110/2009 date avocaților și A.
Reprezentantul pârâtului recurent depune la dosar delegație și învederează instanței că nu mai are alte cereri de formulat în cauză.
Nemaifiind alte cereri de formulat și excepții de invocat, instanța constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul pe fond.
Consilier juridic pentru pârâtul recurent Ministerul Finanțelor Publice, reprezentat prin Direcția Generală a Finanțelor Publice A, solicită admiterea recursului astfel cum a fost formulat în scris, în principal prin respingerea acțiunii pentru lipsa calității procesuale pasive a pârâtului, iar în subsidiar, ca nefondată.
CURTEA
Deliberând asupra recursului, constată:
Prin sentința civilă nr.9862/22.12.2008, pronunțată în dosarul nr-, Judecătoria Arada admis acțiunea formulată de reclamanta Comunitatea din A împotriva pârâtului Statul Român, prin Ministerul Finanțelor Publice, reprezentat prin Direcția Generală a Finanțelor Publice
A constatat că reclamanta este succesoarea patrimoniului Fundației " de - ".
A admis cererea de intervenție în interesul reclamantei formulată de Fundația Caritatea din
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut, pronunțându-se mai întâi asupra excepțiilor invocate de pârât, că excepția de necompetență materială este neîntemeiată și a respins această excepție în raport cu dispozițiile art.1 al.1 pr.civ. întrucât obiectul acțiunii îl constituie stabilirea calității de succesoare a reclamantei și nu retrocedarea bunurilor ce au aparținut Comunității din
Reclamanta are capacitate procesuală de a formula acțiunea conform art.41 pr.civ. având în vedere faptul că, potrivit art.7 al.1 raportat la art.52 al.2 din HG 999/2008, a fost recunoscută ca fiind persoană juridică de utilitate publică.
De asemenea, și intervenienta are capacitate procesuală, având în vedere faptul că a dobândit personalitate juridică prin înscrierea sub nr.18/13.04.2005 în registrul Special Partea II B - Secțiunea 1 Judecătoriei Sectorului 5
În privința calității procesuale pasive, aceasta aparține Statului Român, reprezentat prin Direcția Generală a Finanțelor Publice A, având în vedere prevederile art.680 civ. potrivit cărora statul culege succesiunile vacante, și prevederile art.5 al.8 din HG 731/2007, care conferă direcțiilor generale mandat de reprezentare a statului când se pune problema dobândirii succesiunilor vacante.
Referitor la fondul cauzei, prima instanță a reținut că prin decizia din 30.04.1924, pronunțată de Judecătoria d e ocol A în dosarul nr.1052/1621, Fundația " de fete ", administrată de comunitatea bisericii izraelite din A, a devenit succesoare universală cu privire la bunurile rămase de pe urma defunctei, decedată la 10.02.1921 în A, și a dobândit bunurile menționate în actul de partaj cuprins în extrasul nr.82/1921, întocmit de notarul public din A la 14.04.1924.
Bunurile respective au fost lăsate să servească pentru scopul fundației prin testamentul întocmit de defunctă la data de 10.07.1918, iar fundația a dobândit personalitate juridică ca urmare a confirmării sale de către Ministrul de interne, având nr.-/1918/XIII din 04.10.1918.
Potrivit art.56 al.1 din Legea privind regimul general al cultelor din 22.04.1928, bunurile fundației " de fete " au devenit proprietatea Comunității evreiești din A din chiar ziua intrării în vigoare a legii.
Împotriva sentinței civile nr.9862/22.12.2008 a Judecătoriei Arada declarat apel pârâta Direcția Generală a Finanțelor Publice T, în reprezentarea Statului Român, care a fost respins prin decizia civilă nr.140/01.04.2009, pronunțată de Tribunalul Arad în dosarul nr-.
Tribunalul Arada reținut că în baza art.3 lit.A pct.48 din HG nr. 386/2007, Ministerul Finanțelor Publice reprezintă statul în fața instanței în orice situație în care acesta participă în nume propriu în raporturile juridice în care legea nu stabilește un alt organ; conform art.11, prin ordin poate delega ca reprezentarea ministerului în raport cu instanțele să se facă de instituțiile subordonate.
Prin acțiune nu s-a solicitat restituirea imobilelor care au aparținut comunității evreiești din România, ci doar să se constate că reclamanta Comunitatea din A este succesoarea Fundației " de fete - Fondația ", urmând ca procedura de restituire a imobilului aparținând acestei comunități să respecte prevederile OUG nr.21/1997.
Împotriva deciziei civile nr.140/01.04.2009 a Tribunalului Arada declarat recurs în termenul legal pârâtul Statul Român, reprezentat de Ministerul Finanțelor Publice, prin Direcția Generală a Finanțelor Publice
În motivarea recursului, s-a reiterat excepția lipsei calității procesuale pasive a Direcției Generale a Finanțelor Publice A și excepția lipsei calității Ministerului Finanțelor Publice de reprezentant al Statului Român.
Pe fond, a arătat că numai Comisia constituită în baza OUG nr.21/1997 are competența de a soluționa cererile referitoare la retrocedarea imobilelor ce au aparținut comunităților evreiești din România.
În drept, s-au invocat dispozițiile art.304 pct.7 și 9.pr.civ.
Nu s-au formulat întâmpinări în cauză.
Reclamanta Comunitatea din Aad epus la dosar concluzii scrise, prin care a solicitat respingerea recursului ca neîntemeiat.
Și intervenienta Fundația Caritatea din Bad epus la dosar concluzii scrise, prin care a solicitat respingerea recursului ca neîntemeiat.
Examinând hotărârea atacată în raport cu motivele invocate, precum și din oficiu, conform art.306 al.2 pr.civ. față de actele și lucrările dosarului, Curtea constată că recursul este neîntemeiat, urmând a fi respins pentru considerentele care vor fi prezentate în continuare.
Pârâtul a invocat în susținerea recursului și art.304 pct.7 pr.civ. însă nu a susținut acest motiv prin dezvoltarea motivelor de recurs.
De altfel, hotărârea instanței de apel cuprinde motivele pe care se sprijină, iar acestea nu pot fi considerate contradictorii sau străine de natura pricinii.
Dimpotrivă, în mod corect instanța de apel a respins excepția lipsei calității Ministerului Finanțelor Publice de reprezentant al pârâtului Statul Român.
Pârâtul Statul Român este reprezentat în fața instanțelor judecătorești de Ministerul Finanțelor Publice în baza art.25 din decretul nr.31/1954, dispoziție ce se regăsește și în art.2 pct.81 din HG nr.34/2009, iar Direcția Generală a Finanțelor Publice A nu are calitatea de pârât, ci reprezintă, ca delegat, Ministerul Finanțelor Publice.
Pe fond, de asemenea în mod corect au reținut atât instanța de apel, cât și prima instanță că acțiunea reclamantei nu este o acțiune în restituirea bunurilor preluate de stat de la comunitatea evreiască din A, pentru a se urma procedura prevăzută de OUG nr.21/1997, ci o acțiune în constatarea calității sale de succesoare universală a Fundației " de - ", ori reclamanta a făcut dovada în acest sens, fără ca pârâtul să aducă dovezi contrare.
Față de aceste considerente, în baza art.312 al.1 pr.civ. Curtea va respinge recursul declarat de pârâtul Ministerul Finanțelor Publice, prin DGFP A (pentru Statul Român), împotriva deciziei civile nr.140/01.04.2009, pronunțată de Tribunalul Arad în dosarul nr-, în contradictoriu cu reclamanta Comunitatea din A și cu intervenienta Fundația Caritatea din
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul declarat de pârâtul Ministerul Finanțelor Publice, prin DGFP A (pentru Statul Român), împotriva deciziei civile nr.140/01.04.2009, pronunțată de Tribunalul Arad în dosarul nr-, în contradictoriu cu reclamanta Comunitatea din A și cu intervenienta Fundația Caritatea din
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 24.06.2009.
Președinte, Judecător, Judecător, G - - - - -
Grefier,
- -
Red.RR/06.07.2009
Tehnored.MM/2 ex/08.07.2009
Instanță fond: Judecătoria Arad - jud.
Inst.apel: Tribunalul Arad - jud.s,
Președinte:Gheorghe OberșterescuJudecători:Gheorghe Oberșterescu, Rujița Rambu, Florin Șuiu
