Drepturi bănești. Jurisprudență. Decizia 8343/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCA
DECIZIE Nr. 8343
Ședința publică de la 26 2008
Completul constituit din:
PREȘEDINTE: Marin Covei
JUDECĂTOR 2: Mihaela Mitrancă
JUDECĂTOR 3: Daniela Vijloi
Grefier: - -
Pe rol, judecarea recursului declarat de pârâtul Consiliul Local împotriva sentinței civile nr. 3447/13.05.2008, pronunțată de Tribunalul Gorj în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimații-reclamanți, precum și cu intimații-pârâți Grupul Școlar Industrial și Inspectoratul Școlar Județean G, având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședință publică lipsesc părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul de către grefierul de ședință care învederează că recursul este declarat și motivat în termen legal, recurentul solicitând și judecarea potrivit art. 242 alin. 2 Cod proc. civ.
Curtea, având în vedere că se cere judecarea în lipsa părților, constată pricina în stare de judecată și o reține spre soluționare.
CURTEA
Asupra recursului civil de față;
Din examinarea lucrarilor dosarului, constata urmatoarele:
Prin acțiunea formulată de petenții, și și înregistrată pe rolul Tribunalului Gorj sub nr- s-a solicitat instanței ca prin sentința ce se va pronunța să fie obligați intimații Inspectoratul Școlar Județean G, Consiliul Local și Grupul Școlar Industrial la plata drepturilor salariale cuvenite personalului didactic cu gradul I, în sumă determinabilă la data executării hotărârii pentru perioada 01.01.2007 - 31.08.2007, reprezentând majorarea cu 10% a coeficienților de multiplicare prevăzuți în anexa 2 din articolul unic al Legii nr.220/2007 și anexele la aceasta, cu cheltuieli de judecată.
In motivarea acțiunii, petenții au arătat că sunt salariați la Grupul Școlar Industrial, toți având gradul I în învățământ cu vechimea și calificarea specificată și sunt îndreptățiți să primească drepturile salariale cu un coeficient de multiplicare majorat cu 10%, așa cum prevede anexa 2 la Legea nr. 220/2007 prin care a fost aprobată nr.OG 11/2007.
Au mai arătat petenții că intimații au acordat aceste drepturi începând doar cu data de 01.08.2007 și nu cu data de 01.01.2007, așa cum sunt prevederile legale invocate.
In drept, petenții și-au întemeiat acțiunea pe dispozițiile nr.OG 11/2007, Legii nr. 220/2007, Legii nr. 84/1995, Legii nr. 128/1997, nr.HG 2192/2004, nr.HG1942/2004 și art. 274 pr.civ.
In dovedirea acțiunii, petenții au depus la dosar tabelul nominal cu cadrele didactice cu gradul I de la Grupul Școlar Industrial, copii ale carnetelor de muncă și adeverințele cu nr. 2089/04.02.2007.
Prin întâmpinarea formulată în cauză, intimatul Consiliul local a solicitat respingerea acțiunii cu motivarea că în bugetul local aferent anului 2008 nu au fost alocate fonduri pentru plata drepturilor salariale reprezentând majorarea cu 10% a coeficienților de multiplicare prevăzuți în anexa 2 din articolul unic al Legii nr.220/2007, iar în cazul în care vor fi alocate fonduri de la bugetul de stat, a arătat că este de acord cu acțiunea formulată de personalul didactic.
Ceilalți intimați nu au formulat întâmpinări și nu au solicitat probe în apărare.
Prin sentinta nr. 3447 din 13 mai 2008, Tribunalul Gorja admis acțiunea formulată de petenții, și împotriva intimaților Inspectoratul Școlar Județean G, Consiliul Local și Grupul Școlar Industrial si a obligat intimații să plătească petenților drepturile bănești reprezentând majorarea cu 10% oeficienților de multiplicare prevăzuți în anexa nr. 2 din Legea nr. 220 cu privire la drepturile salariale cuvenite personalului didactic cu gradul I, pentru perioada 01.01.2007-31.08.2007, cu 1600 lei cheltuieli de judecata.
Pentru a se pronunta astfel, tribunalul a retinut ca petenții sunt salariați în cadrul Grupul Școlar Industrial ca personal didactic cu gradul I, iar alarizarea acestora se realizează potrivit dispozițiilor Legii nr.128/1997, cu modificările și completările ulterioare.
Potrivit anexei nr. 2 din nr.OG 11/2007 privind creșterile salariale ce se vor acorda în anul 2007 personalului didactic din învățământ, salarizat potrivit <LLNK 11997 128 10 201 0 18>Legii nr. 128/1997privind Statutul personalului didactic, astfel cum a fost aprobată prin Legea nr. 220/2007, personalul didactic cu gradul beneficiază de o majorare cu 10% a coeficienților de multiplicare, începând cu 01.01.2007, această dată fiind stabilită prin art. 9 din nr.OG 11/2007.
Intimații au acordat această a majorare a drepturilor salariale începând doar cu data de 01.08.2007, acest fapt fiind recunoscut prin întâmpinarea formulată de intimatul Consiliul Local.
Impotriva acestei sentinte a formulat recurs pârâtul Consiliul Local care a criticat-o pentru nelegalitate, cu motivarea ca in bugetul local aferent anului 2008 nu au fost alocate fonduri pentru plata drepturilor salariale reprezentand majorarea cu 10% a coeficientilor de multiplicare prevazuti in anexa nr. 2 din articolul unic al Legii nr. 220/2007.
Examinand sentinta atacata prin prisma criticilor expuse in motivarea caii de atac si a actelor dosarului, Curtea apreciaza ca recursul este fondat, in speta fiind incident motivul de modificare prevazut de art. 304 pct. 9.civ.Cod Penal, in conformitate cu care modificarea unei hotarari se poate cere daca este lipsita de temei legal ori a fost data cu incalcarea sau aplicarea gresita a legii.
Prin Ordonanta nr. 11/2007 s-au stabilit anumite cresteri salariale care se vor acorda in anul 2007 personalului didactic din invatamant.
Prin art. 9 din acest act normativ s-a prevazut ca acestea se aplica incepand cu luna ianuarie 2007.
Ulterior - 17.07.2007, a fost adoptata Legea nr. 220/2007, care a aprobat ordonanta respectiva si care a modificat anexele cu coeficientii de multiplicare.
Instanta de fond a facut o gresita aplicare a legii atunci cand a considerat ca, in raport de prevederile art. 9 din Ordonanta nr. 11/2007, precum si de art. 11 alin. 2 din Legea nr. 24/2000, prevederile Legii nr. 220/2007 s-ar aplica de la data de 01.01.2007.
Atat ordonanta de guvern, cat si legea sunt acte normative distincte si, potrivit art. 78 din Constitutia Romaniei, art. 11 alin. 1 din Legea nr. 24/2000 privind Normele de tehnica legislativa pentru elaborarea actelor normative, intra in vigoare la 3 zile de la data publicarii in Monitorul Oficial al Romaniei partea I sau la o data ulterioara prevazuta in textul lor.
Reiese, asadar, ca orice prevedere dintr-o lege, indiferent la ce se refera sau ce alta lege sau act normativ modifica, intra in vigoare la termenul aratat mai sus, daca in textul ei nu este prevazut alt termen.
In Ordonanta nr. 11/2007 s-a prevazut, intr-adevar, ca aceasta intra in vigoare incepand cu data de 01.01.2007, iar coeficientii de multiplicare prevazuti de aceasta ordonanta au fost aplicati cu data respectiva.
Cum textul Legii nr. 220/2007 nu a prevazut ca data de intrare in vigoare data de 01.01.2007, prevederile acesteia, inclusiv modificarile aduse Ordonantei nr. 11/2007 nu pot intra in vigoare decat la 3 zile de la data publicarii legii in Monitorul Oficial, asa cum prevede legea si Constitutia si nu la data de 01.01.2007.
Prevederile ordonantei respective cu privire la intrarea in vigoare se aplica doar acestei ordonante, nu si legii de modificare a acesteia, asa cum gresit a retinut instanta de fond.
Constatand, asadar, ca sentinta tribunalului a fost data cu aplicarea gresita a legii, in temeiul art. 312 alin. 1 cu referire la art. 304 pct.9 civ.Cod Penal, Curtea va admite recursul si va modifica sentinta, in sensul ca va fi respinsa actiunea.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de pârâtul Consiliul Local împotriva sentinței civile nr. 3447/13.05.2008, pronunțată de Tribunalul Gorj în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimații-reclamanți, precum și cu intimații-pârâți Grupul Școlar Industrial și Inspectoratul Școlar Județean G, având ca obiect drepturi bănești.
Modifică sentința, în sensul că respinge acțiunea.
Decizie irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi, 26 2008.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
Red.Jud.-
Ex.4/26.10.2008
Jud.fond
Președinte:Marin CoveiJudecători:Marin Covei, Mihaela Mitrancă, Daniela Vijloi
