Drepturi salariale (banesti). Decizia 302/2010. Curtea de Apel Oradea
| Comentarii |
|
ROMANIA
CURTEA DE APEL ORADEA
SECȚIA CIVILĂ MIXTĂ
DOSAR NR-
COMPLETUL - I/
DECIZIA CIVILĂ NR. 302/2010 -
Ședința publică din 16 februarie 2010
PREȘEDINTE: Roman Florica R - - judecător
- - - - JUDECĂTOR 2: Galeș Maria
- - - - JUDECĂTOR 3: Popa Aurora
- - - - grefier
Pe rol fiind soluționarea recursului civil declarat de reclamantul SINDICATUL ÎNVĂȚĂMÂNTULUI PREUNIVERSITAR S M cu sediul în S M,-, în contradictoriu cu intimatul pârât COPIILOR S M cu sediul în S M,- - 20, împotriva sentinței civile nr. 239 din 9 martie 2009 pronunțată de Tribunalul Satu Mare în dosar nr-, având ca obiect: litigiu de muncă - drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședința publică de azi, nu se prezintă nimeni.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, învederându-se instanței că recursul este scutit de plata taxei de timbru și timbru judiciar, în cauză s-a solicitat judecarea și în lipsă, după care:
CURTEA DE APEL
deliberând,
Constată că, prin sentința civilă nr. 239 din 9 martie 2009 pronunțată de Tribunalul Satu Mare în dosar nr-, s-a respins acțiunea reclamantei, reprezentată prin Sindicatul Învățământului Preuniversitar S M, formulată împotriva pârâtului Palatul Copiilor S M, având ca obiect obligarea pârâtului la calcularea și plata către reclamantă a sporului de până la 15 %, pentru condiții de muncă grele, periculoase sau penibile.
Pentru a pronunța astfel, instanța de fond a reținut următoarele:
Art. 36 alin. 4 din 2007-2008, text de lege pe care reclamanta și-a fundamentat acțiunea, prevede că "Pentru condiții grele de muncă, se acordă un spor de până la 15 % din salariul de bază, corespunzător timpului lucrat la locurile de muncă respective. Locurile de muncă, categoriile de personal, mărimea concretă a sporului și condițiile de acordare se stabilesc de către minister cu consultarea sindicatelor și cu avizul Ministerului Muncii, Familiei și Egalității de Șanse și al Ministerului Economiei și Finanțelor".
În considerarea părții finale a textului de lege precitat, tribunalul a constatat că Ministerul Educației, Cercetării și T nu a stabilit locurile de muncă, categoriile de personal, mărimea sporului și condițiile de acordare ale acestuia și a apreciat, în aceste circumstanțe, că o asemenea abilitare nu poate reveni instanței de judecată, căci ea ar semnifica, în ultimă analiză, o interferență a puterii judecătorești în sfera de acțiune a puterii executive.
În consecință, tribunalul a considerat că pretențiile reclamantei nu pot fi satisfăcute, fiindcă dreptul reclamat este insuficient caracterizat, considerente față de care, în temeiul art. 281 - 291 Codul muncii și art. 70 - 82 din Legea nr. 168/1999, a respins ca nefondată acțiunea.
Prin opinia separată a asistenților judiciari, formulată în baza art. 55 alin. 2 din Legea nr. 304/2004, republicată, s-a apreciat întemeiată cererea reclamantei, încadrată pe postul de îngrijitor, având în vedere următoarele considerente:
Potrivit art. 41 alin. 3 lit. a din pe anii 2007-2010, înregistrat la sub nr. 2895/2006, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea a V-a, nr. 5/2007, se prevede că, pentru condiții deosebite de muncă, grele, periculoase sau penibile, salariații primesc un spor de 10 % din salariul de bază. De asemenea, la art. 36 alin. 4 din pe anii 2007-2008, se prevede că pentru condiții grele de muncă, salariații beneficiază de un spor de până la 15 % din salariul de bază, corespunzător timpului lucrat în locurile de muncă respective, iar locurile de muncă, categoriile de personal, mărimea concretă a sporului și condițiile de acordare se stabilesc de către minister cu consultarea sindicatelor și cu avizul Ministerului Muncii și a Ministerului Finanțelor Publice.
Mai departe, cercetând legislația primară și secundară în această materie s-a constatat că nu există un alt text cu valoare normativă prin care să se determine nivelul sporului pentru prestarea activității în condiții de muncă penibile.
Rezolvarea acestei probleme în circumstanțele legale descrise este oferită, în opinia magistraților asistenți, de dispozițiile art. 155 Codul muncii, în conformitate cu care salariul cuprinde: salariul de bază, indemnizațiile, sporurile, precum și alte adaosuri, cât și de dispozițiile art. 157 din același cod, în consonanță cu care salariile (cu toate componentele acestora) se stabilesc prin negocieri individuale și/sau colective între angajator și salariați sau reprezentanți ai acestora.
În conformitate cu acest text de lege, respectiv art. 41 alin. 3 lit. a din pe anii 2007-2010, pentru prestarea activității în locurile de muncă în condiții grele, periculoase, nocive, penibile - sporul minim ce se acordă în condițiile prezentului contract este de 10 % din salariul de bază.
Analizând pretenția concretă și verificând atribuțiilor reclamantei evidențiate în fișa postului, s-a reținut că aceasta își desfășoară activitatea în condițiile de muncă penibile. Prin urmare, sporul de 10 % reclamat prin acțiunea de față poate fi acordat reclamantei.
Împotriva acestei sentințe, în termen a formulat recurs Sindicatul Învățământului Preuniversitar S M, în reprezentarea reclamantei, și a solicitat admiterea recursului, schimbarea sentinței și admiterea acțiunii cum a fost formulată.
În motivare s-a susținut că se cuvin aceste sporuri reclamantei, în conformitate cu dispozițiile contractului colectiv de muncă unic la nivel național pe anii 2007 - 2010, cât timp aceasta își desfășoară activitatea în condiții grele și penibile. Consideră că în mod greșit a interpretat instanța de fond dispozițiile legale invocate în acțiune și mai mult, alți colegi ai reclamantei au obținut astfel de sporuri în instanță.
Analizând sentința recurată prin prisma motivelor invocate și din oficiu, Curtea apreciază că soluția pronunțată este nelegală și netemeinică, bazată pe aprecierea sumară a dispozițiilor legale aplicabile.
Așa cum rezultă din dispozițiile art. 41 alin. 3 lit. a din pe anii 2007-2010, înregistrat la sub nr. 2895/2006, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea a V-a, nr. 5/2007, pentru condiții deosebite de muncă, grele, periculoase sau penibile, salariații primesc un spor de 10 % din salariul de bază. De asemenea, la art. 36 alin. 4 din RÎ pe anii 2007-2008, se prevede că pentru condiții grele de muncă, salariații beneficiază de un spor de până la 15 % din salariul de bază, corespunzător timpului lucrat în locurile de muncă respective, iar locurile de muncă, categoriile de personal, mărimea concretă a sporului și condițiile de acordare se stabilesc de către minister cu consultarea sindicatelor și cu avizul Ministerului Muncii și a Ministerului Finanțelor Publice.
Greșit a reținut însă instanța de fond că, în lipsa stabilirii concrete a locurilor de muncă respective și a condițiilor de acordare a acestui spor, beneficiarii pot fi lipsiți de aceste dispoziții legale.
acestui drept nu s-a făcut din culpa majoră a angajatorului, a Ministerului Muncii și Ministerului Finanțelor Publice, astfel că beneficiarii dreptului nu pot fi lipsiți de acesta cât timp contractul de muncă încheiat în baza, care este convenția părților, obligă la plata sporului pentru condiții periculoase sau penibile, în cuantum de maxim 15 % din salariul de bază.
Așa fiind, instanța de recurs apreciază că pentru persoanele ce își desfășoară activitatea în condiții de muncă penibile: îngrijitor, femeie de serviciu, cum este și cazul reclamantei din prezenta cauză, se cuvine a se acorda sporul solicitat.
Pentru aceste considerente, în baza art. 312 cu referire la art. 316 și 296 Cod procedură civilă, se va admite recursul Sindicatului Învățământului Preuniversitar S M, urmând să fie obligat pârâtul la acordarea sporului solicitat de către reclamantă, conform dispozițiilor contractului colectiv de muncă unic la nivel național pe ramură de învățământ, în vigoare în anii 2007 - 2008.
Cheltuieli de judecată nu s-au solicitat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
ADMITE ca fondat recursul civil declarat de reclamantul SINDICATUL ÎNVĂȚĂMÂNTULUI PREUNIVERSITAR S M cu sediul în S M,-, în reprezentarea reclamantei, în contradictoriu cu intimatul pârât COPIILOR S M cu sediul în S M,- - 20, împotriva sentinței civile nr. 239 din 9 martie 2009 pronunțată de Tribunalul Satu Mare, pe care o schimbă în totalitate, în sensul că:
Admite în parte acțiunea formulată de reclamantul SINDICATUL ÎNVĂȚĂMÂNTULUI PREUNIVERSITAR S M, în reprezentarea reclamantei, împotriva pârâtului COPIILOR S M, și în consecință:
Obligă pârâtul la calcularea și plata către reclamantă a sporului de până la 15 % din salariul de bază pentru condiții de muncă penibile, prevăzut de art. 36 din Contractul colectiv de muncă la nivel de ramură de învățământ, din anul 2007 - 2008.
Obligă pârâtul la plata retroactivă a drepturilor cuvenite reclamantei potrivit prezentei hotărâri, începând cu 1.01.2007 și până la pronunțarea prezentei hotărârii, actualizat cu indicele de inflație la data plății efective.
Fără cheltuieli de judecată în recurs.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședința publică din 16 februarie 2010.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR, GREFIER,
R - - - - - - -
red.
jud.fond. -
dact.
4 ex./12.03.2010
- 2 com./
- SINDICATUL ÎNVĂȚĂMÂNTULUI PREUNIVERSITAR S M - S M, str. 1 -
2. nr. 6,
- COPIILOR S M - S M,- - 20.
Președinte:Roman FloricaJudecători:Roman Florica, Galeș Maria, Popa Aurora
