Drepturi salariale (banesti). Decizia 563/2008. Curtea de Apel Ploiesti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PLOIEȘTI SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI
DOSAR NR- ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA NR.563
Ședința publică din data de 18 aprilie 2008
PREȘEDINTE: Cristina Pigui
JUDECĂTORI: Cristina Pigui, Simona Petruța Buzoianu Ioana
: --- -
Grefier: -
Pe rol fiind soluționarea recursului declarat de pârâtul Centrul Financiar de pe lângă Școala B, cu sediul în B, dul - -, nr.8, județul B, împotriva sentinței civile nr.9 din 14 ianuarie 2008 pronunțată de Tribunalul Buzău, în contradictoriu cu intimatul-reclamant Sindicatul Învățământului Preuniversitar B, cu sediul în B,-, județul B, și intimata-pârâtă Grădinița cu Program Prelungit nr.5, cu sediul în B,-, județul
La apelul nominal făcut în ședință publică au lipsit recurentul-pârât Centrul Financiar de pe lângă Școala B, intimatul-reclamant Sindicatul Învățământului Preuniversitar B și intimata-pârâtă Grădinița cu Program Prelungit nr.5
Procedura legal îndeplinită.
Se referă instanței de grefierul de ședință că recursul este declarat și motivat în termen, scutit de plata taxei de timbru, recurentul solicitând judecarea cauzei în lipsă, iar din partea intimatului-reclamant Sindicatul Învățământului Preuniversitar s-a depus întâmpinare, prin care a solicitat judecarea cauzei în lipsă.
Curtea, față de actele și lucrările dosarului, având în vedere că recurentul-pârât și intimatul-reclamant au solicitat judecarea cauzei în lipsă, apreciază cauza în stare de judecată și deliberând a pronunțat următoarea decizie.
CURTEA:
Deliberând asupra recursului civil de față, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Buzău sub nr- reclamantul Sindicatul Învățământului Preuniversitar B, în baza cererii cadrelor didactice de la Grădinița cu Program Prelungit nr.5 Bac hemat în judecată pe pârâtele Grădinița cu Program Prelungit nr.5 B și Centrul Financiar de pe lângă Școala cu clasele I - VIII "" B, solicitând ca prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună obligarea unității de învățământ să acorde transele suplimentare de vechime și drepturile salariale corespunzătoare prevăzute de art. 50 alin.l si 2 din legea nr. 128/1997 privind Statutul personalului didactic, modificată și completată, a cadrelor didactice,., - si, precum și obligarea unității școlare și a centrului financiar la plata către petente a drepturilor salariale neacordate, reprezentând contravaloarea transelor suplimentare pentru vechimea de 30, 35 și peste 40 de ani în învățământ, actualizate în funcție de rata inflației, astfel:, și pentru o perioadă de 3 ani anterioară datei depunerii cererii de chemare in judecată, pentru și pentru o perioadă de 2 ani și 3 luni anterioară datei depunerii cererii de chemare in judecată, pentru și - pentru o perioadă de 1 an și 3 luni anterioară datei depunerii cererii de chemare in judecată, iar pentru pentru o perioadă de 3 luni anterioară datei depunerii cererii de chemare în judecată.
In motivarea acțiunii reclamantul a învederat instanței faptul ca petentele sunt cadre didactice titulare pe posturile de educatori la Grădinița cu Program Prelungit nr.5 B, și membre de sindicat a
A mai arătat reclamantul, că Legea nr. 128/1997, prevede la art 50 ca personalul didactic beneficiază de transe de vechime la salarizare iar în mod suplimentar de trei transe care se acordă la 30, la 35 și la peste 40 de ani de activitate în învățământ, iar pentru fiecare transă suplimentară de vechime se acordă o creștere a coeficientului de ierarhizare de 1/25 din coeficientul de ierarhizare corespunzător transei anterioare de vechime.
De asemenea, s-a precizat că petentele îndeplinesc condițiile privind vechimea în învățământ impuse de lege, așa cum reiese din adeverințele eliberate de unitatea unde acestea funcționează, însă nu le-a fost acordata creșterea coeficientului de ierarhizare cu 1/25 din coeficientul de ierarhizare corespunzător transei anterioare de vechime, fapt ce rezultă din înscrierile din carnetul de muncă, unde nu este cuprinsă nici o majorare determinată de aplicarea art. 50 alin.2 din Legea nr. 128/1997.
Totodată, nici în alte acte normative prin care au fost sau sunt stabilite drepturile salariale (majorările salariale) ale personalului din învățământ sau în nicio metodologie de calcul a drepturilor salariale ale personalului din învățământ nu se face mențiunea acordării, pentru personalul didactic cu o vechime în învățământ de minim 30 de ani, a creșterilor salariale menționate, deși această prevedere legală exista încă de la apariția Legii 128/1997, ea nu a fost niciodată respectată.
In dovedirea acțiunii reclamantul a depus la dosar, în fotocopie actele normative invocate Legea 128/1997, adeverințe eliberate de unitate cu dovada vechimii în învățământ pentru petente, extrase din carnetele de muncă și tabelul cu membrii de sindicat care au susținut promovarea acțiunii.
Pârâtul Centrul Financiar de pe lângă Școala cu clasele I - VIII "" B, a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea acțiunii ca nefondată, deoarece la data intrării în vigoare a Legii nr. 128/1997, respectiv la 01.09.1997, salarizarea personalului didactic se făcea potrivit grilelor stabilite prin OG.39/1994 conform cărora ultima transă de vechime în învățământ, în vederea salarizării era cea de peste 25 de ani.
La acel moment, pentru persoanele care îndeplineau condițiile de vechime prevăzute de art.50 alin 1 și 2, s-au calculat drepturile salariale prin majorarea cu 1/25 (4%) din transa de vechime anterioară, în funcție de vechimea în învățământ a fiecărui cadru didactic.
A mai apreciat pârâtul, că B încearcă să acrediteze ideea că de atunci nici un act normativ de stabilire a drepturilor salariale ale personalului din învățământ nu a avut în vedere prevederile acestui articol din statut, deși, în realitate, începând cu 16.07.1998, data la care s-a publicat Legea nr. 154/1998 privind sistemul de stabilire a salariilor de bază în sistemul bugetar, grilele de salarizare a personalului didactic au fost actualizate și cu prevederile art. 50 alin. 1 și 2, în sensul că de atunci apar în lege și acele transe suplimentare de vechime, pentru aceste transe fiind stabilit un coeficient de ierarhizare distinct, care s-a aplicat în practică la calculul drepturilor salariale.
Totodată, s-au aplicat prevederile OUG 8/2000, OUG 38/2004, OG 4/2006, iar în prezent OG 11/2007, acte normative ce conțin grilele actualizate cu prevederile art.50 alin 1 si 2 din Legea 128/1997.
Prin sentința civilă nr.9 din 14 ianuarie 2008 Tribunalul Buzăua admis acțiunea, a obligat Grădinița cu Program Prelungit nr.5 B să acorde transele suplimentare de vechime și drepturile salariale corespunzătoare prevăzute de art. 50 alin.l și 2 din Legea nr. 128/1997 privind Statutul personalului didactic, modificată și completată, a cadrelor didactice, - si; a obligat Grădinița cu Program Prelungit nr.5 B și Centrul Financiar de pe lângă Școala cu clasele I - VIII "" B la plata către petente a drepturilor salariale neacordate - reprezentând contravaloarea transelor suplimentare pentru vechimea de 30, 35 și peste 40 de ani în învățământ, actualizate în funcție de rata inflației, astfel:, si pentru o perioada de 3 ani anterioară datei depunerii cererii de chemare în judecată, pentru și pentru o perioada de 2 ani și 3 luni anterioară datei depunerii cererii de chemare în judecată, pentru și - pentru o perioadă de 1 an și 3 luni anterioară datei depunerii cererii de chemare în judecată. iar pentru pentru o perioadă de 3 luni anterioară datei depunerii cererii de chemare in judecată.
Pentru a pronunța această sentință instanța de fond a reținut următoarele:
In ceea ce privește fondul cauzei, instanța a reținut că în baza art.28 din Legea nr. 54/2003 a Sindicatelor, B are împuternicire din partea petenților să promoveze prezenta acțiune.
Din adeverințele eliberate și depuse la dosar rezultă că petenții sunt încadrați la transele de vechime 25 - 30, 30-35 și 35 - 40 ani.
Având în vedere că Legea nr. 128/1997, prevede la art. 50 ca personalul didactic beneficiază de transe de vechime la salarizare iar în mod suplimentar de trei transe care se acordă la 30, la 35 și la peste 40 de ani de activitate în învățământ, iar pentru fiecare transă suplimentară de vechime se acordă o creștere a coeficientului de ierarhizare de 1/25 din coeficientul de ierarhizare corespunzător transei anterioare de vechime, și văzând că petentele îndeplinesc condițiile legale de vechime care le îndreptățesc la transa suplimentară de vechime, precum și faptul că aceasta transă nu le-a fost acordată, tribunalul a constatat acțiunea ca fiind întemeiata.
A mai reținut instanța de fond că, deși s-a susținut de către pârât prin întâmpinarea depusă la dosar că acest coeficient de salarizare a fost aplicat în practică la calculul efectiv al drepturilor salariale ale personalului didactic care îndeplinea condițiile de vechime respective, iar prin prisma prevederilor art.287 Codul muncii sarcina probei revenea angajatorului, nu au combătut în nici un fel pretențiile petenților și nici nu au administrat vreo probă din care să rezulte o situație contrara celei relatate în cererea de chemare în judecată.
De asemenea, nu în ultimul rând, nici un act normativ prin care au fost sau sunt stabilite drepturile și majorările salariale ale personalului din învățământ și nici o metodologie de calcul a drepturilor salariale ale personalului din învățământ nu face mențiunea acordării, pentru personalul didactic cu o vechime în învățământ de minim 30 de ani a creșterilor salariale menționate la art. 50 alin.2 din Legea nr. 128/1997, cu toate că această prevedere legală exista încă din anul 1997 dar nu a fost niciodată respectată.
Astfel, instanța de fond a apreciat că petenții sunt îndreptățiți la plata acestor drepturi salariale neacordate, reprezentând contravaloarea transelor suplimentare pentru vechimea de 30, 35 și peste 40 de ani în învățământ, conform art. 50 alin.2 din Legea nr. 128/1997, sume ce urmează a fi reactualizate cu indicele de inflație la zi, ținându-se cont și de termenul general de prescripție de 3 ani pentru aceste drepturi.
Împotriva acestei sentințe a formulat recurs pârâtul Centrul Financiar de pe lângă Școala B, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie, în baza art.304 pct.9 Cod pr.civilă.
În motivarea recursului, pârâtul a învederat că de la data intrării în vigoare a Legii nr.128/1997 salarizarea personalului didactic se făcea potrivit grilelor stabilite prin OG nr.39/1994 cu modificările și completările ulterioare. Conform acestei grile, ultima tranșă de vechime în învățământ în vederea salarizării era cea de peste 25 de ani, persoanele care îndeplineau aceste condiții primind o majorare cu 4% din tranșa de vechime anterioară.
A mai arătat recurenta că, începând cu 16.07.1998, data la care s-a publicat Legea nr.154/1998, grilele au fost actualizate cu noi tranșe de vechime: 30-35 ani, 35-40 ani și peste 40 ani, pentru fiecare din aceste tranșe fiind stabilit un coeficient de ierarhizare distinct care s-a aplicat în practică la calculul drepturilor salariale.
mai învederat recurenta că din carnetele de muncă ale reclamanților rezultă că au fost puse în aplicare aceste prevederi legale, fapt confirmat și de statele de funcții întocmite de unitatea școlară din care fac parte.
Intimatul Sindicatul Învățământului Preuniversitar Baf ormulat întâmpinare, prin care a solicitat respingerea recursului ca nefondat.
Examinând sentința recurată prin prisma criticilor invocate, a actelor și lucrărilor dosarului precum și în raport de dispozițiile legale incidente în cauză și conform și disp.art.3041Cod pr.civilă, Curtea constată că recursul este nefondat, pentru următoarele considerente:
Din actele dosarului, respectiv adeverințe și extrase din cărțile de muncă, rezultă că petenții sunt încadrați în tranșe de vechime 25-30, 30-35, 35-40 ani.
În mod corect prima instanță a apreciat că petentele îndeplinesc condițiile legale pentru a beneficia de tranșa suplimentară de vechime, tranșă care nu le-a fost acordată conform disp.art.50 din Legea nr.1128/1997 care prevăd beneficiul a trei tranșe suplimentare pentru vechimea de 30, 35 și peste 40 ani în învățământ și corelativ fiecărei tranșe suplimentare, o creștere a coeficientului de ierarhizare de 1/25 din coeficientul de ierarhizare corespunzător tranșei anterioare de vechime.
Recurentul nu a invocat faptul că petentele nu ar fi îndeplinit condițiile de vechime pentru acordarea tranșelor de vechime suplimentare pentru vechimea constatată de prima instanță pe baza înscrisurilor depuse de către reclamant și nici nu a dovedit că le-a calculat și le-a plătit cadrelor didactice aceste drepturi salariale prin luarea în calcul a tranșelor de vechime corespunzătoare deși, potrivit art.287 din Codul muncii, sarcina probei revenea angajatorului.
În această situație, în mod corect a reținut instanța de fond că petentele sunt îndreptățite la plata acestor drepturi salariale,neacordate, reprezentând contravaloarea tranșelor suplimentare pentru vechimea de 30, 35 și peste 40 de ani de învățământ, conform art.50 din Legea nr.128/1997, sume care vor fi actualizate pentru o integrală raportare a prejudiciului cauzat, cu luarea în considerare a termenului de prescripție.
În baza acestor considerente, Curtea constată că sentința instanței de fond este legală și temeinică, sens în care, văzând și disp.art.312 alin.1 Cod pr.civilă, va respinge recursul ca nefondat.
Pentru aceste motive
În numele legii
DECIDE
Respinge ca nefondat recursul declarat de pârâtul Centrul Financiar de pe lângă Școala B, cu sediul în B, dul - -, nr.8, județul B, împotriva sentinței civile nr.9 din 14 ianuarie 2008 pronunțată de Tribunalul Buzău, în contradictoriu cu intimatul-reclamant Sindicatul Învățământului Preuniversitar B, cu sediul în B,-, județul B, și intimata-pârâtă Grădinița cu Program Prelungit nr.5, cu sediul în B,-, județul
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi 18 aprilie 2008.
Președinte JUDECĂTORI: Cristina Pigui, Simona Petruța Buzoianu Ioana
- - --- - --- -
fiind în concediu de odihnă,
prezenta a fost semnată de
președintele instanței
Grefier
-
Operator de date cu caracter personal
Nr. notificare 3120
2 ex.
2008-05-16
/FA
Trib. B nr-
Președinte:Cristina PiguiJudecători:Cristina Pigui, Simona Petruța Buzoianu Ioana
