Evacuare. Jurisprudenta. Decizia 1450/2009. Curtea de Apel Oradea
| Comentarii |
|
ROMÂNIA |
CURTEA DE APEL ORADEA |
- Secția civilă mixtă - |
completul II recurs |
Dosar nr- |
DECIZIA CIVILĂ NR. 1450/2009-
Ședința publică din data de 4 noiembrie 2009
PREȘEDINTE: Felicia Toader | - - | - JUDECĂTOR 2: Doina Măduța |
- - | - JUDECĂTOR 3: Eugenia Moșincat | |
- - | - judecător | |
- - | - grefier |
Pe rol fiind soluționarea recursului civil declarat de recurenta intimată CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII, cu sediul în O,-, județul B, în contradictoriu cu intimatul contestator, domiciliat în, nr.94, județul B, împotriva sentinței civile nr. 196/LM din 29 ianuarie 2009 pronunțată de Tribunalul Bihor în dosar nr-, având ca obiect: recalculare pensie.
La apelul nominal făcut în ședința publică de azi se prezintă mandatarul intimatului contestator -lipsă, lipsă fiind recurenta intimată.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, învederându-se instanței faptul că prezentul recurs este scutit de la plata taxei judiciare de timbru și al timbrului judiciar, având în vedere natura cauzei dedusă judecății, după care:
Întrebat fiind, mandatarul intimatului arată că nu mai are alte probe și solicită cuvântul asupra prezentului recurs.
Nefiind alte cereri de formulat sau probe de administrat, instanța constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul asupra recursului de față.
Mandatarul intimatului solicită respingerea recursului promovat de partea recurentă, ca nefondat, menținerea hotărârii atacate, pe care o apreciază ca fiind legală și temeinică, fără acordarea cheltuielilor de judecată.
CURTEA DE APEL
DELIBERÂND:
Asupra recursului civil de față, instanța constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 196/LM din 29 ianuarie 2009 pronunțată de Tribunalul Bihor în dosar nr-, s-a admis contestația formulată de contestatorul, în contradictoriu cu intimata Casa Județeană de Pensii B și în consecință:
S-a dispus anularea deciziei nr. 19671/26.03.2008 emisă de intimată, pe seama contestatorului, intimata fiind obligată să recalculeze pensia acestuia prin luarea în considerare a unui stagiu complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual de 20 de ani, sens în care s-a dispus obligarea intimatei la emiterea unei noi decizii de pensionare.
Fără cheltuieli de judecată.
Pentru a pronunța în acest mod, instanța de fond a avut în vedere următoarele considerente:
Prin decizia nr.19671/26.03.2008 privind recalcularea pensiei pentru limită de vârstă a contestatorului s-a stabilit că punctajul mediu anual determinat în urma recalculării este de 1.09963.
Potrivit buletinului de calcul anexat deciziei, stagiul complet de cotizare avut în vedere a fost de 30 de ani, conform art. 2 alin. 1 din HG1550/2004. Conform aceluiași act, legislația în vigoare la data deschiderii dreptului la categoria de pensie de care beneficiază contestatorul la data de 1 octombrie 2004 este Legea 3/1977.
De asemenea, s-a mai reținut că potrivit practicii judiciare constante, s-a apreciat că prevederile Legii nr. 19/2000 sunt aplicabile de la data intrării în vigoare tuturor categoriilor de pensionări ce intră în sfera sa de reglementare, indiferent de data deschiderii dreptului lor la pensie, din OUG4/2005 aprobată prin Legea nr. 78/2005, rezultând astfel în mod indubitabil că legiuitorul a urmărit să înlăture toate discriminările dintre pensionari cu privire la cuantumul pensiei rezultate din date diferite a ieșirii la pensie. În aceste condiții, aplicarea rigidă a HG1550/2004 încalcă în mod flagrant acest principiu.
Raportat însă la întregul dosar de pensie al contestatorului, s-a constatat că aceasta a desfășurat activitate în condițiile prevăzute de art.20 alin.1 lit.a din Legea nr. 19/2000, respectiv în minerit ca miner subteran, condiții speciale 20 ani 4 luni și 3 zile, astfel încât stagiul complet de cotizare utilizat pentru determinarea punctajului mediu anual este cel de 20 de ani și nu cel de 30 de ani reținut în mod nelegal de intimată
Față de cele arătate, tribunalul în temeiul dispozițiilor legale amintite a admis contestația formulată de contestatorul, în contradictoriu cu intimata Casa Județeană de Pensii B conform dispozitivului hotărârii recurate.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs intimata Casa Județeană de Pensii B, solicitând admiterea acestuia, modificarea sentinței recurate, în sensul respingerii contestației ca nefondată.
În dezvoltarea motivelor de recurs recurenta critică hotărârea pentru nelegalitate și netemeinicie, subliniind că în mod greșit instanța de fond a considerat ca fiind incidente în cauză dispozițiile Legii nr. 19/2000, atâta timp cât contestatorul s-a pensionat sub imperiul Legii nr. 3/1977. Subliniază în acest sens că instanța se găsește în eroare cu privire la interpretarea dispozițiilor art. 2 al. 1 din HG nr. 1550/2004.
Intimatul, prin întâmpinare, a solicitat respingerea recursului ca nefondat cu obligarea recurentei la plata cheltuielilor de judecată.
Analizând recursul formulat prin prisma criticilor invocate, instanța constată că acesta este nefondat pentru considerentele ce vor fi expuse în cele ce urmează:
Contestatorul a fost înscris la pensie pentru limită de vârstă în anul 1987, drepturile la pensie ale acestuia fiindu-i calculate în temeiul Legii nr. 3/1977, emițându-i-se decizia nr. 19671/22.12.1987.
Prin cererea dedusă judecății contestatorul solicită a-i fi recalculate drepturile la pensie în temeiul OUG nr. 4/2005, prin utilizare la determinarea punctajului mediu, a unui stagiu de cotizare de 20 ani, în conformitate cu dispozițiile art. 20 al. 1 lit. a din Legea nr. 19/2000, în considerarea activității desfășurate de soțul acesteia în condiții speciale.
Din cuprinsul deciziei de pensionare se reține că, contestatorul a desfășurat activitate în calitate de miner subteran o perioadă de 20 ani 4 luni și 3 zile.
Prin Decizia nr. 40/22 septembrie 2008 dată de Înalta Curte de Casație și Justiție, în aplicarea dispozițiilor art. 77 al. 2 și ale art. 43 al. 1 și 2 din Legea nr. 19/2000, s-a stabilit că pentru persoanele pensionate în baza Legii nr. 3/1977 stagiu de cotizare utilizat în vederea determinării punctajului mediu este cel prevăzut de legea în vigoare la momentul pensionării, decizia fiind publicată în Monitorul Oficial nr. 334/20.05.2009, dată de la care dispozițiile sale au devenit obligatorii.
Până la publicarea deciziei, practica Curții de Apel Oradeaa fost constantă în a considera că pentru persoanele pensionate în baza Legii nr. 3/1977 care și-au desfășurat activitatea în condiții speciale, stagiul de cotizare utilizat în procesul de recalculare al pensiei în temeiul OUG nr. 4/2005 este cel prevăzut de Legea nr. 19/2000 și nu cel prevăzut de Legea nr. 3/1977.
Din examinarea jurisprudenței din ultimii ani ai CEDO, reflectată în hotărârile de condamnare a României, pentru încălcarea art. 1 din Primul protocol adițional al convenției, se observă că într-un mare număr de cazuri condamnarea a avut loc în situațiile în care cererile introduse în instanță pentru valorificarea unor drepturi nu au fost examinate pe fond, deși solicitanții puteau pretinde că aveau o speranță legitimă de a-și vederea concretizată creanța lor în conformitate cu dispozițiile legale interne și cu jurisprudența instanțelor.
Cât despre noțiunea de speranță legitimă, Curtea a afirmat că atunci când interesul patrimonial la care se referă este de ordinul creanței el nu poate fi considerat ca fiind valoarea patrimonială decât atunci când există o bază suficientă în dreptul intern, de exemplu atunci când este confirmat de o jurisprudență bine stabilită a instanțelor (a se vederea în acest sens cauza Weissman și alții împotriva României).
Ori, cum până la publicarea recursului în interesul legii practica Curții de Apel Oradeaa fost în sensul admiterii cererilor de recalculare a pensiilor cu utilizarea stagiului de cotizare prevăzut de Legea nr. 19/2000, astfel cum s-a arătat mai sus, se apreciază că pentru acțiunile introduse anterior acestei date solicitanții aveau legitimă că-și vor realiza dreptul invocat, conform jurisprudenței de până atunci a acestei instanțe.
Prin urmare, în cazul acestor acțiuni poate apărarea conflictul cu art. 1 din Protocolul 1 al Convenției, ceea ce impune, conform art. 20 al. 2 din Constituția României, prioritatea normei din convenție, care fiind ratificată prin Legea nr. 30/1994 face parte din dreptul intern, astfel cum prevede art. 11 al. 2 din legea fundamentală.
Cum prezenta cerere a fost înregistrată anterior datei de 20.05.2008 și cum contestatorul întrunește condițiile de a i se recalcula pensia cu un stagiu de cotizare de 20 ani, în considerarea activității desfășurate de acesta pe o perioadă mai mare de 20 ani în subteran, incidente fiind art. 20 al. 1 lit. a din Legea nr. 19/2000, criticile recurentei se constată a fi nefondate, urmând a respinge în consecință recursul în conformitate cu dispozițiile art. 312 al. 1 Cod procedură civilă.
Constată că nu s-au solicitat cheltuieli de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul civil declarat de recurenta intimată CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII, cu sediul în O,-, județul B, în contradictoriu cu intimatul contestator, domiciliat în, nr.94, județul B, împotriva sentinței civile nr. 196/LM din 29 ianuarie 2009 pronunțată de Tribunalul Bihor, pe care o menține în întregime.
Fără cheltuieli de judecată.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședința publică din 4 noiembrie 2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR GREFIER
- - - - - - - -
- judecători fond -
- redactat decizie - judecător - 13.11.2009
- dactilografiat grefier - 13.11.2009- 4 ex.
-comunicat - 18.11.2009 - 2 ex.
- CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII, cu sediul în O,-, județul
-, domiciliat în, nr.94, județul B
Președinte:Felicia ToaderJudecători:Felicia Toader, Doina Măduța, Eugenia Moșincat
