Evacuare. Jurisprudenta. Decizia 1786/2009. Curtea de Apel Oradea
| Comentarii |
|
ROMÂNIA |
CURTEA DE APEL ORADEA |
- Secția civilă mixtă - |
Dosar nr- |
DECIZIA CIVILĂ NR. 1786/R/2009
Ședința publică din 7 2009
PREȘEDINTE: Galeș Maria | - - | - JUDECĂTOR 2: Popa Aurora |
- - | - JUDECĂTOR 3: Măduța Doina | |
- - | - judecător | |
- - | - grefier |
Pe rol fiind soluționarea recursului civil declarat derecurenta intimatăCASA JUDEȚEANĂ DE PENSII B,cu sediul în O- județul B,în contradictoriucu intimatul contestator, cu domiciliul în nr. 61 județul B,împotriva sentinței civile nr. 335/LM/2009din 18 februarie 2009 pronunțată de Tribunalul Bihor în dosar nr-,având ca obiect: recalculare pensie.
La apelul nominal făcut în cauză se prezintă intimatul contestator personal, lipsă fiind recurenta intimată CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, învederându-se instanței că recursul este scutit de plata taxei de timbru și că recurenta intimată a depus la dosar în 07.12.2009 prin registratura instanței completare la întâmpinare,după care:
Instanța comunică Intimatului contestator un exemplar din completarea la întâmpinare.
Intimatul contestator lasă la aprecierea instanței soluția ce urmează a se pronunța în cauză. Fără cheltuieli de judecată.
CURTEA DE APEL
Deliberând:
Asupra recursului civil de față, instanța constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 335 din 18 februarie 2009 Tribunalul Bihoraadmis contestația formulată de contestatorul domiciliat în, nr. 61 în contradictoriu cu intimata CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII B cu sediul în O,-, și în consecință a dispus anularea Deciziei nr. -/13.07.2007, emisă de intimată pe seama contestatorului și a obligat intimata să recalculeze pensia acestuia prin luarea în considerare a unui stagiu complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual de 23 de ani, sens in care va emite o noua decizie de pensionare în favoarea contestatorului. Fără cheltuieli de judecată.
Pentru a pronunța astfel instanța de fond a reținut în fapt următoarele:
Contestatorului i s-a stabilit dreptul la pensie pentru munca depusă și limită de vârstă prin decizia nr. -/11.11.1995, recunoscându-i-se o vechime totală în muncă de 35 ani, 2 luni și 13 zile.
Prin decizia nr. -/11.11.1995 s-a procedat la recalcularea drepturile de pensie ale contestatorului în temeiul Legii nr. HG nr. 1550/2004, cu luarea în considerare a unui stagiul complet de cotizare de 30 de ani, după cum reiese din buletinul de calcul nr. -/05.07.2005.
Totodată s-a reținut că ultima decizie de recalculare a fost emisă de către intimată pe seama contestatorului la data de 13.07.2007, stagiul de cotizare înscris în această decizie fiind tot cel de 30 de ani.
Analizând contestația formulată prin prisma dosarului de pensie al contestatorului și a actelor normative incidente în materie, tribunalul a constatat că modul de calcul care a stat la baza emiterii deciziei contestate a fost greșit.
În aceste sens s-a reținut că pentru a se realiza o corelare între pensiile pensionarilor indiferent de data înscrierii acestora la pensie, precum și pentru asigurarea cadrului legal necesar recalculării pensiilor din sistemul public au fost adoptate HG nr. 1550/2004 care la art. 1 prevede că începând cu data de 1 octombrie 2004, pensiile din sistemul public, stabilite în fostul sistem al asigurărilor sociale de stat potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, vor fi evaluate în vederea recalculării în conformitate cu principiile Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii si alte drepturi de asigurări sociale, cu modificările si completările ulterioare și OUG nr. 4/2005 în al cărei preambulul este înscris principiul"la condiții egale de pensionare, pensii egale, indiferent de anul ieșirii la pensie".
Conform art. 1 din OUG nr. 4/2005, pensiile din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, stabilite în baza legislației în vigoare anterior datei de 01.04.2001, se recalculează în condițiile prevăzute de prezenta ordonanță de urgentă.
Conform art. 2 din același act normativ, recalcularea prevăzută la art. 1 se efectuează prin determinarea punctajului mediu anual și a cuantumului fiecărei pensii cu respectarea prevederilor Legii 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, cu modificările și completările ulterioare, precum și a prevederilor prezentei ordonanțe de urgență.
Din coroborarea acestor texte legale, rezultă că și pentru pensiile stabilite anterior datei de 01.04.2001, determinarea punctajului mediu anual se realizează în conformitate cu prevederile Legii nr.19/2000.
Este adevărat că în conformitate cu art. 2, alin 1 din Normele metodologice de aplicare a HG 1550/2004, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual reprezintă vechimea integrală în muncă prevăzută de legislația în vigoare la data deschiderii dreptului la pensia de care persoana beneficiază, vechime care la data deschiderii dreptului la pensie al contestatorului era de 30 de ani, în anul 1995 fiind în vigoare art. 8 din Legea nr. 3/1977, însă aceste dispoziții legale nu mai erau aplicabile la momentul recalculării pensiei contestatorului, întrucât, pe de o parte, acest act normativ (HG nr. 1550/2004) are o forță juridică inferioară ordonanței de urgență care a fost ulterior aprobată prin lege, iar, pe de altă parte, este și anterior adoptării OUG nr. 4/2005 care consacră principiul "la condiții egale de pensionare, pensii egale indiferent de anul ieșirii la pensie". Prin urmare, art. 2 din Normele metodologice de aplicare a HG 1550/2004 trebuie considerat ca fiind abrogat tacit odată cu intrarea în vigoare a OUG nr. 4/2005.
Determinarea punctajului mediu anual în conformitate cu prevederile Legii nr.19/2000 și pentru pensionarii înscriși la pensie anterior datei intrării în vigoare a acestui act normativ nu presupune o aplicare retroactivă a legii civile, ci, doar aplicarea imediată a legii noi, recalcularea pensiilor realizându-se în mai multe etape, cu începere de la data intrării în vigoare a OUG nr. 4/2005.
Pe de altă parte, pentru a se realiza o uniformizare între pensiile pensionarilor înscriși la pensie anterior intrării în vigoare a Legii 19/2000 și cele ale pensionarilor înscriși la pensie după intrarea în vigoare a Legii 19/2000 era imperios necesar să se aplice o legislație unitară, sens în care a fost adoptată OUG nr. 4/2005, care face trimitere pentru toți pensionarii, indiferent de data înscrierii la pensie, la dispozițiile Legii nr. 19/2000.
Dacă s-ar considera ca fiind în vigoare și la acest moment dispozițiile art. 2 din Normele metodologice de aplicare a HG nr. 1550/2004 care prevăd aplicabilitatea mai multor acte normative în funcție de data înscrierii la pensie, scopul urmărit de legiuitor prin adoptarea OUG nr. 4/2005 și anume acela de uniformizare a tuturor pensiilor pensionarilor ar fi imposibil de realizat. Și aceasta, pentru că este evident că prin aplicarea unor acte normative care prevăd condiții diferite pentru pensionare și implicit și un cuantum diferit al pensiilor în funcție de data înscrierii la pensie, nu se poate asigura respectarea între pensionarii care îndeplinesc condiții egale de pensionare a principiului "la condiții egale de pensionare, pensii egale, indiferent de anul ieșirii la pensie".
În raport de ansamblul acestor considerente, o singură concluzie se impune a fi reținută și anume aceea că tuturor pensionarilor, indiferent de data înscrierii la pensie, le sunt aplicabile dispozițiile Legii nr. 19/2000.
Conform art. 43 al. 1 din Legea nr. 19/2000 asigurații care și-au desfășurat activitatea în locurile de muncă prevăzute la art.20 lit. a și care au realizat un stagiu de cotizare de cel puțin 20 de ani în aceste condiții beneficiază de pensie pentru limită de vârstă, începând cu vârsta de 45 de ani.
Conform art. 20 alin. 1 lit. a din Legea nr. 19/2000 se înscriu în categoria locurilor de muncă în condiții specialeunitățile miniere, pentru personalul care își desfășoară activitatea în subteran cel puțin 50% din timpul normal de muncă în luna respectivă.
Conform art. 44 din Legea nr. 19/2000, asigurații prevăzuți la art. 20 al. 1 lit. a care au realizat stagii de cotizare mai mici decât cele prevăzute de alin. 1 și 2 ale art. 43, beneficiază de pensie pentru limită de vârstă, cu reducerea proporțională a vârstelor standard de pensionare, în condițiile realizării stagiilor necesare de cotizare cuprinse în anexele nr. 4 și 5.
Din dosarul de pensie al contestatorului a rezultat că acesta a desfășurat activitate în subteran o perioadă de15 ani, 9 luni și 6 zile, restul activității de9 ani, 7 luni și 8 zilefiind desfășurată de către contestator în gupa II și III de muncă.
Prin urmare, munca prestată de contestator îndeplinește condițiile prevăzute de art. 44 din Legea 19/2000 și art. 20 al. 1 lit. a din Legea nr. 19/2000.
Conf. art. 77 al. 3 din Legea nr. 19/2000, în situația asiguraților prevăzuți la art. 44, la stabilirea punctajului mediu anual se iau în considerare stagiile totale de cotizare prevăzute în anexele nr. 4 și 5.
Având în vedere vechimea în muncă realizată de contestator în condiții speciale, vechime la care se adaugă cei 9 ani de activitate desfășurată în condiții normele de muncă, instanța apreciază, prin raportare la Anexa nr. 4 Legii nr. 19/2001, că sunt îndeplinite condițiile legale pentru recunoașterea aplicării în situația contestatorului a unui stagiu complet de cotizare de 23 de ani.
Prin urmare intimata Casa Județeană de Pensii a determinat greșit punctajul mediu anual al contestatorului prin împărțirea numărului de puncte obținut de asigurat la un stagiu complet de cotizare de 30 de ani, încălcând astfel dispozițiile art. 77 al. 3 coroborat cu art. 44 și art. 20 lit. a din Legii 19/2000.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâta Casa Județeană de Pensii B-O solicitând admiterea recursului și modificarea sentinței în sensul respingerii contestației.
În motivarea recursului arată în esență că sentința este nelegală și netemeinică întrucât reclamantul a fost înscris la pensie în baza Legii nr. 3/1977, dispozițiile Legii nr. 19/2000 nefiind incidente în cauză instanța de fond interpretând eronat dispozițiile legale, respectiv ale HG 1550/2004.
Ulterior prin completarea motivelor de recurs înregistrate la data de 7 2009 recurenta arată că reclamantul a beneficiat la stabilirea pensiei de un stagiu complet de cotizare de 20 ani deoarece a fost pensionat în baza HG 267/1990 astfel că se impune admiterea recursului și modificarea hotărârii recurate în sensul respingerii contestației raportat la acest motiv.
În drept sunt invocate dispozițiile art. 304 pct. 8 și 9 Cod procedură civilă, OUG 4/2005, HG 1550/2006, Legea nr. 3/1977 și Legea nr. 19/2000.
Prin întâmpinare intimatul s-a opus admiterii recursului.
Examinând sentința recurată văzând și actele dosarului prin prisma motivelor de recurs cât și din oficiu conform art. 304 ind. 1 Cod procedură civilă, instanța constată că recursul este fondat și urmează să-l admită pentru următoarele considerente:
În mod greșit instanța de fond a admis contestația formulată dispunând anularea deciziei de pensie -/13.07.2007 și obligarea intimatei la recalcularea pensiei contestatorului prin utilizare la determinarea punctajului mediu anual a unui stagiu complet de cotizare de 23 ani, creindu-i astfel o situație defavorabilă contestatorului în condițiile în care din probele administrate în cauză rezultă că pensia acestuia a fost recalculată corect prin decizia de pensie anulată, stagiul de cotizare utilizat de intimată fiind de 20 ani, conform buletinului de calcul din 11.07.2007 de la fila 34 dosar de fond.
Este evident că intimatul contestator este în eroare întrucât pensia i-a fost recalculată prin utilizarea stagiului complet de cotizare de 20 ani la determinarea punctajului încă din anul 2005 prin decizia de recalculare nr. -/31.08.2005, conform buletinului de calcul din 15.08.2005.
Așa fiind instanța va admite ca fondat recursul în baza art. 312 alin. 1 raportat la art. 304 pct. 9 Cod procedură civilă și va modifica în totalitate sentința atacată în sensul că va respinge ca nefondată contestația.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
În baza art. 312 alin. 1 combinat cu art. 296 și 316 Cod procedură civilă,
ADMITE ca fondat recursul civil introdus de intimata CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII B cu sediul în O,-, împotriva sentinței civile nr. 335/18 februarie 2009 pronunțată de Tribunalul Bihor pe care o modifică în sensul că:
RESPINGE contestația formulată de contestatorul în contradictoriu cu intimata Casa Județeană de Pensii B-
Fără cheltuieli de judecată.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședință publică, azi 7 2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR, GREFIER
- - - - - - -
red.dec.în concept -
16.12.2009
jud. fond /
dact. /16.12.2009/ 4 ex.
2 com- Casa Județeană de Pensii B-
18.12.2009 -
Președinte:Galeș MariaJudecători:Galeș Maria, Popa Aurora, Măduța Doina
